Причина проверки:

Цель: исполнение Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.12.2018 № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АГ-П11-8385. Задачей настоящей проверки является: проверка исполнения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при обороте, производстве, хранении, декларировании (сертифицировании), перевозке, реализации, рациональном использовании и утилизации» зерна; ввозе (вывозе) зерна с территории Таможенного союза; - проверка исполнения требований действующего законодательства РФ в области фитосани-тарного контроля за перевозками подкарантинной продукции внутри страны, хранением и реализацией продукции растительного происхождения, недопущения проникновения и рас-пространения карантинных объектов на территории РФ и Воронежской области. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании, реализации, ввозе и вывозе подкарантинной продукции, выполнении мероприятий по борьбе с карантинными объектами; осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ и Таможенного союза в области качества и безопасности зерна; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ и очагов в ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» отсутствует документ о назначении ответственного лица за проведение систематических карантинных обследований, и соответственно документ о проведении систематических карантинных обследований. План проведения систематических карантинных обследований не разработан. На территории Воронежской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по амброзии трехраздельной, амброзии полыннолистной, повилике, горчаку (розовому) ползучему, фомопсису подсолнечника, раку картофеля, бактериальному ожогу плодовых, шарке сливы, золотистой картофельной нематоде, американской белой бабочке и ясеневой изумрудной узкотелой златке. И нет гарантии, что не распространятся новые вредные болезни, растения, вредители, ведь ежегодно выявляют новые карантинные объекты, которые ранее не имели карантинного значения для нашей области. Из этого следует вывод, что систематические карантинные фитосанитарные обследования не проводятся
• 1. В складах напольного хранения зерна отсутствуют деревянные трапы и настилы, уложенные на поверхность зерна; 2. В складе напольного хранения зерна отсутствуют термоштанги для измерения температуры зерна. 3. В складе напольного хранения зерна отсутствует разметка о предельно допустимой высоте насыпи зерна. 4. В помещении склада уборка не производится, в следствие чего обнаружена грязь, пыль, присутствуют посторонние предметы. 5. В помещении склада обнаружены выбоины в полах, присутствуют голуби, на асфальтируемом покрытии и оборудовании имеются перья, следы голубиного помета. Также в ходе проверки документов установлен факт недостоверного декларирования зерна в связи с не проведением испытаний по применяемым пестицидам.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст.16 и ч.1 п.10 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года №159.
• п_2ст. 28 Федеральный закон РФ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О Техническом Регулировании»; п.1 ст.3, п.1 ст.2 п.п.3, 6,7, 12, ст. 4, п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза "О Безопасности зерна" от 09 .12.2011 г. № 874;
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Составить распорядительный документ о назначении ответственного лица за проведение систематических карантинных обследований. Разработать план проведения систематических обследований подкарантинных объектов на 2019 г., с учетом карантинных объектов, зарегистрированных в Воронежской области.
• 1. Привести в соответствие состояние зерноскладов, для обеспечения предотвращения попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов 2. Обеспечить изолированное хранение партий зерна. Не хранить совместно с зерном отходы, соблюдать меры для предотвращения заноса грязи и вредителей 4. Навести порядок в складах напольного хранения. Систематически проводить уборку в складах с хранящимся зерном