Причина проверки:

Цель: исполнение Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.12.2018 № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АГ-П11-8385. Задачей настоящей проверки является: проверка исполнения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при обороте, производстве, хранении, декларировании (сертифицировании), перевозке, реализации, рациональном использовании и утилизации» зерна; ввозе (вывозе) зерна с территории Таможенного союза; - проверка исполнения требований действующего законодательства РФ в области фитосани-тарного контроля за перевозками подкарантинной продукции внутри страны, хранением и реализацией продукции растительного происхождения, недопущения проникновения и рас-пространения карантинных объектов на территории РФ и Воронежской области. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании, реализации, ввозе и вывозе подкарантинной продукции, выполнении мероприятий по борьбе с карантинными объектами; осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ и Таможенного союза в области качества и безопасности зерна; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• При проверке товаросопроводительных документов выпущенных в обращение на единую таможенную территорию Таможенного Союза партий зерна пшеницы, подсолнечника ЗАО «Родина» выявлено: - в товаросопроводительных документах отсутствовала информация о подтверждении соответствия партии зерна в форме принятой заявителем декларации о соответствии и информация, позволяющая установить его дальнейшее назначение. Кроме этого, в товаросопроводительных документах отсутствовала информация, позволяющая установить назначение зерна, год урожая, также как и информация о подтверждении соответствия партии зерна в форме принятой заявителем декларации о соответствии. 1. В складах напольного хранения зерна отсутствуют бахилы из плотной ткани или деревянные трапы и настилы, уложенные на поверхность зерна; 2. В помещении зерноскладов видно присутствие голубей, на асфальтированном покрытии и насыпи зерна имеются перья, следы голубиного помета, слой пыли, что может привести к загрязнению и заражению зерна; 3. Нарушена герметичность стен (имеются сквозные отверстия), частично отсутствуют стекла в оконных проемах складов напольного хранения, что не обеспечивает предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов; 4. В складе №72/1 совместно с зерном находятся на хранении премиксы для КРС, соль в Биг-Бегах, а также посторонние предметы (мешки из-под протравленных семян, укрывной материал, доски, решетки); 5. В складе №72/1 и ангаре №858 имеются не значительные выбоины в полу, что способствует быстрейшему появлению амбарных вредителей;
• В целях своевременного выявления карантинных объектов, включенных в перечень, утвержденный приказом Минсельхоза № 501 от 15.12.2014 года, определение границ их очагов, подкарантинные объекты подлежат карантинному фитосанитарному обследованию, которые проводятся в ЗАО «Родина», но не в полном объеме. План проведения систематических карантинных обследований составлен также на неполный список карантинных объектов. На данный момент на территории Воронежской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по 11 карантинным объектам: амброзия трехраздельная, амброзия полыннолистная, повилика, горчак (розовый) ползучий, фомопсис подсолнечника, рак картофеля, бактериальный ожог плодовых, шарка сливы, золотистая картофельная нематода, американская белая бабочка и ясеневая изумрудная узкотелая златка. И нет гарантии, что не распространятся новые вредные болезни, растения, вредители, ведь ежегодно выявляют новые карантинные объекты, которые ранее не имели карантинного значения для нашей области. Из этого следует вывод, что систематические карантинные фитосанитарные обследования проводятся не в полном объеме в ЗАО «Родина»

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст. 28 Федеральный закон РФ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О Техническом Регулировании» п. 2 ст. 3, п. 6, п.7, п. 12, п.16 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "О Безопасности зерна" от 09 .12.2011 г. № 874
• п.2 ст.16 и ч.1 п.10 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года №159.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Провести фумигационные работы, предоставить акт выполненных работ, а также протокол испытаний на подтверждение качества ячменя фуражного объемом 234,4 тн, хранящегося в складе №72/1 ЗАО «Родина» (после фумигации)
• 2. В складах напольного хранения зерна уложить деревянные трапы и настилы на поверхность зерна 3. Привести в соответствие состояние стен, оконных проемов в складах напольного хранения зерна, чтобы обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов
• 4. Вывезти премиксы для КРС из склада №72/1, навести порядок в зерноскладах и в дальнейшем систематически проводить уборку в складах с хранящимся зерном, провести ремонт напольного покрытия складов, где имеются выбоины
• Составить план проведения систематических обследований подкарантинных объектов на 2019 г., с учетом карантинных объектов, зарегистрированных в Воронежской области