Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: - контроля выполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №126/1/89 от 11 октября 2018 года, срок выполнения которых истек 11.02.2019г. задачами настоящей проверки являются: - защита жизни и здоровья граждан, имущества от пожаров и ограничение их последствий. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): -выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Административное здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Отсутствуют устройства молниезащиты административного здания.
• На объекте ООО «Дорожник» в помещениях гаражных боксов отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители).
• В помещениях административного здания отсутствуют, какие-либо знаки пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015.
• Помещения здания мастерской не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
• На объекте ООО «Дорожник» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ № 390.
• Имеющаяся дверь с коридора второго этажа административного здания ООО «Дорожник» выходящего на лестничную клетку не имеет приспособления для самозакрывания, т.е. доводчика.
• Административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
• Здания гаражных боксов ООО «Дорожник» не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Отсутствует огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций кровли административного здания.
• Помещения здания мастерской не оборудованы какими-либо знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015.
• На дверях помещений здания мастерской отсутствуют знаки, обозначающие взрывопожарную и пожарную опасность, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• В административном здании ООО «Дорожник» отсутствуют планы эвакуации на случай пожара на каждом этаже.
• Для покрытия полов коридоров административного здания ООО «Дорожник» используются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности. (На момент проведения проверки какие- либо сертификаты пожарной безопасности с показателями пожарной опасности представлены не были.)
• Марши и площадки лестниц административного здания не соответствуют требуемому пределу огнестойкости.
• Имеющаяся дверь с коридора второго этажа административного здания ООО «Дорожник» выходящего на лестничную клетку не соответствует двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.
• Помещение коридора первого этажа административного здания ООО «Дорожник» выходящее в объем лестничной клетки не имеет двери.
• Административное здание не оборудовано пожарными щитами.
• У организации ООО «Дорожник» отсутствует специальная утвержденная и согласованная программа обучения.
• Исполнительный директор ООО «Дорожник» Травин Николай Александрович не прошёл обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима.
• В объеме лестничной клетки административного здания устроена кладовая (подсобное помещение).
• Для отделки стен коридоров административного здания ООО «Дорожник» используются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности. (На момент проведения проверки какие- либо сертификаты пожарной безопасности с показателями пожарной опасности представлены не были.)
• Помещение пультовой АБЗ ООО «Дорожник» не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Объект ООО «Дорожник» не оборудован указателями по направлению движения к пожарным водоемам с четко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до водоисточников.
• В административном здании отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители).

Нарушенный правовой акт:

• НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таблица 1, подпункт 7.2. НПБ 110-03 п. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, таблица А1, подпункт 7.2.
• ФЗ № 123 от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Статья 50. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания 1. Исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими из следующих способов: 4) устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;
• ППР в РФ № 390 от 25.04.2012г. п. 478. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы. ППР в РФ № 390 п. 468. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей. Требования по защите считаются выполненными при использовании огнетушителей более высокого ранга в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, при условии, что расстояние до огнетушителя от возможного очага возгорания не превышает норм, установленных пунктом 474 настоящих Правил.
• ППР в РФ № 390 от 25.04.2012г., п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". ГОСТ 12.4.026-2015.
• НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таблица 1, подпункт 4.2. НПБ 110-03 п. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, таблица А1, подпункт 4.2.
• ППР в РФ № 390 п. 2. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.
• СП 1.13130.2009 п. 4.2.7. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
• НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таблица 1, подпункт 4. НПБ 110-03 п. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, таблица А1, подпункт 8.
• ППР в РФ № 390 от 25.04.2012г. п. 21. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.
• ППР в РФ № 390 от 25.04.2012г. п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". ГОСТ 12.4.026-2015.
• ППР в РФ № 390 п. 20. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• ППР в РФ № 390 от 25.04.2012г. п. 7 В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения. ГОСТ Р - 12.2.143-2009 п. 4.5 Планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, сооружений в соответствии с требованиями 6.2 настоящего стандарта, ГОСТ 12.1.004 (в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по 3.3 и разделу 4), Правил и Руководств по обеспечению безопасности на море [2], [3], [4] и других нормативных документов в области пожарной безопасности, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации.
• ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п.6 Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.
• п.5.1, табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (Здания и пожарные отсеки подразделяются по степеням огнестойкости согласно таблице 4*.) ч. 2 ст. 87, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков и предела огнестойкости применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 21 приложения к настоящему Федеральному закону.)
• СНиП 21-01-97* п. 6.13* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3; Ф4; Ф1.3 при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа на этаже секции более 500 м2; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного должна иметь аварийный выход по 6.20; Ф5 категорий А и Б при численности работающих в наиболее многочисленной смене более 5 чел., категории В 25 чел. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек. В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2; Ф3 и Ф4.3 площадью не более 300 м2 с численностью не более 20 чел. и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа (по таблице 2).
• ППР в РФ № 390 п. 481. Здания, не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются согласно приложению N 5.
• НПБ п. п. 51-53 (Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций). 51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. 53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.
• ППР в РФ № 390 от 25.04.2012г. п. 3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", п, п, 31-40, Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
• ППР в РФ № 390 п. 23. На объектах защиты запрещается: к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
• п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.)
• НПБ 110-03 п. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
• ППР в РФ № 390 п. 55. Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. СП 8.13130.2009, п. 8.6, У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
• ППР в РФ № 390 от 25.04.2012г. п. 478. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы. ППР в РФ № 390 з п. 468. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей. Требования по ащите считаются выполненными при использовании огнетушителей более высокого ранга в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, при условии, что расстояние до огнетушителя от возможного очага возгорания не превышает норм, установленных пунктом 474 настоящих Правил.
• ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Административное здание оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Административное здание оборудовать устройствами молниезащиты.
• На объекте ООО «Дорожник» помещения гаражных боксов оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
• Помещения административного здания оборудовать знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015.
• Помещения здания мастерской оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации.
• На объекте ООО «Дорожник» разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ № 390.
• Имеющуюся дверь с коридора второго этажа административного здания ООО «Дорожник» выходящего на лестничную клетку оборудовать приспособлением для её самозакрывания, т.е. доводчиком;
• Административное здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
• Здания гаражных боксов ООО «Дорожник» оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Произвести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций кровли административного здания.
• Помещения здания мастерской оборудовать знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015.
• На дверях помещений здания мастерской вывесить знаки, обозначающие взрывопожарную и пожарную опасность, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Каждый этаж Административного здания ООО «Дорожник» оборудовать планами эвакуации на случай пожара.
• Покрытия полов коридоров административного здания ООО «Дорожник» привести в соответствии с таблицей 28, ФЗ № 123 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. (На момент проведения проверки какие- либо сертификаты пожарной безопасности с показателями пожарной опасности представлены не были.)
• Марши и площадки лестницы административного здания привести к соответствующему требуемому пределу огнестойкости согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
• Имеющуюся дверь с коридора второго этажа административного здания ООО «Дорожник» выходящего на лестничную клетку привести в соответствие с дверью 2-го типа согласно СНиП 21-01-97* с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.
• Помещение коридора первого этажа административного здания ООО «Дорожник» выходящее в объем лестничной клетки оборудовать дверью 2-го типа согласно СНиП 21-01-97* с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.
• Административное здание оборудовать пожарными щитами.
• Разработать и согласовать с местным органом ГПС специальную программу обучения работников предприятия.
• Исполнительному директору ООО «Дорожник» Травину Николаю Александровичу пройти обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима.
• В объеме лестничной клетки административного здания демонтировать устроенную кладовую (подсобное помещение).
• Отделку стен коридоров административного здания ООО «Дорожник» привести в соответствие с показателями не хуже чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2.
• Помещение пультовой АБЗ ООО «Дорожник» оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Объект ООО «Дорожник» оборудовать указателями по направлению движения к пожарным водоемам с четко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до водоисточников.
• Административное здание оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).