Причина проверки:

Проверка соблюдения на объекте защиты обязательных требований в области пожарной безопасности. Федеральный государственный пожарный надзор, предусмотренный Федеральным законом от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности».

Цели, задачи проверки:

п. 21 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Групповая ячейка МКОУ «Буравцовская СОШ» не обеспечена вторым эвакуационными выходом.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов из дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Помещения коридора и котельной дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации.
• Ширина эвакуационных выходов из помещений дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» составляет менее 1,2 метра (фактически 0,8 метра) при числе эвакуирующихся более 15 человек.
• Емкость аккумуляторных батарей АПС и СОУЭ дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» не обеспечивает питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме.
• На путях эвакуации дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» отсутствует эвакуационное освещение.
• МКОУ «Буравцовская СОШ» не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора.
• Не проводятся работы по очистке воздуховодов помещения пищеблока от горячих отходов.
• На объекте МКОУ «Буравцовская СОШ» отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Предел огнестойкости дверей, используемых для заполнения проемов в противопожарных преградах между групповой ячейкой и пищеблоком не соответствует требуемому (EI 30).
• Количество звуковых пожарных оповещателей в дошкольной группе МКОУ «Буравцовская СОШ», их расстановка и мощность не обеспечивают их слышимость в помещении пищеблока.
• Не произведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений прачечной, кладовой, пищеблока, котельной МКОУ «Буравцовская СОШ» в соответствии с СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
• Строительные конструкции кровли здания дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» не подвергаются огнезащитной обработке (пропитке).
• Вид исполнения кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в здании дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» не соответствует требованиям ГОСТ Р 53315 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (ГОСТ 31565-2012).
• Класс пожарной опасности потолочного перекрытия в дошкольной группе МКОУ «Буравцовская СОШ» не соответствует требуемому К0 (15).
• Отсутствует проектная документация, в которой указаны степень огнестойкости здания, класс его функциональной и конструктивной пожарной опасности.

Нарушенный правовой акт:

• п. 5.2.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел. При проектировании эвакуационных выходов из помещений в зданиях детских дошкольных учреждений групповую ячейку допускается считать единым помещением.); п. 6.12* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). (Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел).
• п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 г. N 390), (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации. Руководителем организации, на объекте защиты которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.).
• Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 91, ч.1. (Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.). СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, табл. А1.; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», табл. 1.
• п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Ширина эвакуационных выходов из помещений должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.); п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). (Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.;).
• п. 15.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (При наличии одного источника электропитания (на объектах III категории надежности электроснабжения) допускается использовать в качестве резервного источника питания электроприемников, указанных в 15.1, аккумуляторные батареи или блоки бесперебойного питания, которые должны обеспечивать питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме. Примечание - Допускается ограничить время работы резервного источника в тревожном режиме до 1,3 времени выполнения задач системой пожарной автоматики. При использовании аккумулятора в качестве источника питания должен быть обеспечен режим подзарядки аккумулятора.).
• п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (В зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» (СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»). п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (Освещение путей эвакуации в помещениях и местах производства работ вне зданий следует предусматривать по путям эвакуации: - в коридорах и проходах по путям эвакуации; - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - в зоне каждого изменения направления пути; - на пересечении проходов и коридоров; - на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; - перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения; - перед пунктом медицинской помощи; - в местах размещения средств экстренной связи; - в местах размещения средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации; - снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения. Нормы освещенности, предельная равномерность освещенности, порядок включения и продолжительность работы освещения путей эвакуации приведены в таблице 7.28. Повышенные нормы освещенности путей эвакуации установлены для лестничных маршей в зданиях с постоянным пребыванием маломобильных групп населения (МГН).);
• Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 6, ч.5. (Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.).
• п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 г. N 390), (Руководитель организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.).
• п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 г. N 390), (Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.).
• ч.3 ст. 88 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону.)).
• п. 4.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», (Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил.).
• п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Размещаемые в общественных и жилых зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.)
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 г. N 390), п. 21. (Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.).
• п. 4.6 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (Работоспособность кабельных линий и электропроводок СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ Р 53315, и способом их прокладки. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.)
• п. 6.7.11 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (Стены с внутренней стороны, перегородки и перекрытия зданий дошкольных образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений и лечебных корпусов со стационаром (класс Ф1.1), амбулаторно-поликлинических учреждений (класс Ф3.4) и клубов (класс Ф2.1) в зданиях класса конструктивной пожарной опасности С1-С3, в том числе с применением деревянных конструкций, должны иметь класс пожарной опасности не ниже К0 (15).).
• ч. 2 ст. 28 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (Степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков, классы их функциональной и конструктивной пожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции.).
• ч.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.5, п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Групповую ячейку МКОУ «Буравцовская СОШ» обеспечить вторым эвакуационными выходом.
• Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационных выходов из дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» наружу.
• Помещения коридора и котельной дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации.
• Обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» не менее 1,2 метра.
• Обеспечить наличие аккумуляторных батарей АПС и СОУЭ дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» обеспечивающих питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме.
• На путях эвакуации дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» обеспечить наличие эвакуационного освещения.
• МКОУ «Буравцовская СОШ» представить декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора.
• Провести работы по очистке воздуховодов помещения пищеблока от горячих отходов.
• На объекте МКОУ «Буравцовская СОШ» обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Предел огнестойкости дверей, используемых для заполнения проемов в противопожарных преградах между групповой ячейкой и пищеблоком привести в соответствие с требуемым (EI 30).
• Обеспечить слышимость пожарных оповещателей дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» в помещении пищеблока.
• Произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений прачечной, кладовой, пищеблока, котельной МКОУ «Буравцовская СОШ» в соответствии с СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
• Строительные конструкции кровли здания дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» подвергнуть огнезащитной обработке (пропитке).
• Вид исполнения кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в здании дошкольной группы МКОУ «Буравцовская СОШ» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 53315 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (ГОСТ 31565-2012).
• Класс пожарной опасности потолочного перекрытия в дошкольной группе МКОУ «Буравцовская СОШ» привести в соответствие с требуемым К0 (15).
• Обеспечить наличие проектной документации, в которой должны быть указаны степень огнестойкости здания, класс его функциональной и конструктивной пожарной опасности.