Причина проверки:

Проверка соблюдения на объекте защиты обязательных требований в области пожарной безопасности. Федеральный государственный пожарный надзор, предусмотренный Федеральным законом от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности».

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Предел огнестойкости дверей, используемых для заполнения проемов в противопожарных преградах между смежными помещениями школы и пищеблоком, между смежными помещениями школы и электрощитовой, между смежными помещениями школы и библиотекой не соответствует требуемому (EI 30).
• Допущено изменение конструктивных и объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.
• Эвакуационные выходы из дошкольной группы МКОУ «Красноармейская ООШ» расположены не рассредоточено, фактически расстояние между двумя эвакуационными выходами составляет 1,5 метра, тогда как должно быть не менее 11 метров.
• Пожарные извещатели, расположенные в коридоре 1-го этажа, раздевалке, подсобном помещении МКОУ «Красноармейская ООШ» расположены на расстоянии менее 0,5 метра от электросветильников.
• В местах расположения пожарных извещателей, находящихся в спортивном зале МКОУ «Красноармейская ООШ» не предусмотрена защитная конструкция, предотвращающая их механическое повреждение.
• В дошкольной группе МКОУ «Красноармейская ООШ» при применении 3-го типа СОУЭ текст оповещения содержит слова, способные вызвать панику.
• В здании МКОУ «Красноармейская ООШ» отсутствует эвакуационное освещение.
• МКОУ «Красноармейская ООШ» не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора.
• Вид исполнения кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в здании МКОУ «Красноармейская ООШ» не соответствует требованиям ГОСТ Р 53315 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (ГОСТ 31565-2012).
• Эвакуационный выход, ведущий из обеденного зала в коридор МКОУ «Красноармейская ООШ» не обозначен световыми оповещателем «Выход».
• Емкость аккумуляторных батарей АПС и СОУЭ здания МКОУ «Красноармейская ООШ» не обеспечивает питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов из спортивного зала наружу, из помещения пищеблока наружу, из восточной лестничной клетки наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• На объекте МКОУ «Красноармейская ООШ» отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Подсобное помещение, расположенное в западной части МКОУ «Красноармейская ООШ» не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации.
• Расстояние между пожарными извещателями, расположенными в спортивном зале МКОУ «Красноармейская ООШ» не соответствует требуемому (8м).

Нарушенный правовой акт:

• ч.3 ст. 88 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону.)).
• п. 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих противопожарным требованиям.); п. 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• п. 4.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.15* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
• п. 13.3.13 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель. Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.).
• п. 13.3.13 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (В местах, где имеется опасность механического повреждения извещателя, должна быть предусмотрена защитная конструкция, не нарушающая его работоспособности и эффективности обнаружения загорания.).
• Примечание к п. 1 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». (В дошкольных учреждениях при применении 3-го типа СОУЭ и выше оповещаются только работники учреждений при помощи специального текста оповещения. Такой текст не должен содержать слов, способных вызвать панику).
• п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (В зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» (СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»). п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (Освещение путей эвакуации в помещениях и местах производства работ вне зданий следует предусматривать по путям эвакуации: - в коридорах и проходах по путям эвакуации; - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - в зоне каждого изменения направления пути; - на пересечении проходов и коридоров; - на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; - перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения; - перед пунктом медицинской помощи; - в местах размещения средств экстренной связи; - в местах размещения средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации; - снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения. Нормы освещенности, предельная равномерность освещенности, порядок включения и продолжительность работы освещения путей эвакуации приведены в таблице 7.28. Повышенные нормы освещенности путей эвакуации установлены для лестничных маршей в зданиях с постоянным пребыванием маломобильных групп населения (МГН).)
• Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 6, ч.5. (Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.).
• п. 4.6 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (Работоспособность кабельных линий и электропроводок СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ Р 53315, и способом их прокладки. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.)
• п. 43. Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 г. N 390) (Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.). СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п.5.3. (Световые оповещатели "Выход" следует устанавливать над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону). (Световые оповещатели "Выход" следует устанавливать в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами).
• п. 15.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (При наличии одного источника электропитания (на объектах III категории надежности электроснабжения) допускается использовать в качестве резервного источника питания электроприемников, указанных в 15.1, аккумуляторные батареи или блоки бесперебойного питания, которые должны обеспечивать питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме. Примечание - Допускается ограничить время работы резервного источника в тревожном режиме до 1,3 времени выполнения задач системой пожарной автоматики. При использовании аккумулятора в качестве источника питания должен быть обеспечен режим подзарядки аккумулятора.).
• п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 г. N 390), (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации. Руководителем организации, на объекте защиты которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.).
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 г. N 390), п. 61. (Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.).
• Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 91, ч.1. (Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.). СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, табл. А1.; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», табл. 1.
• п. 13.4.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Площадь, контролируемая одним точечным дымовым пожарным извещателем, а также максимальное расстояние между извещателями, извещателем и стеной, за исключением случаев, оговоренных в 13.3.7, необходимо определять по таблице 13.3, но не превышая величин, указанных в технических условиях и паспортах на извещатели конкретных типов.).
• ч.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.5, п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Предел огнестойкости дверей, используемых для заполнения проемов в противопожарных преградах между смежными помещениями школы и пищеблоком, между смежными помещениями школы и электрощитовой, между смежными помещениями школы и библиотекой привести в соответствие требуемым (EI 30).
• Разработать проект в связи с изменением конструктивных и объемно-планировочных решений в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвердить его в установленном порядке.
• Эвакуационные выходы из дошкольной группы МКОУ «Красноармейская ООШ» расположить рассредоточено на расстоянии не менее 11 метров между ними.
• Пожарные извещатели, расположенные в коридоре 1-го этажа, раздевалке, подсобном помещении МКОУ «Красноармейская ООШ» расположить на расстоянии не менее 0,5 метра от электросветильников.
• В местах расположения пожарных извещателей, находящихся в спортивном зале МКОУ «Красноармейская ООШ» обеспечить наличие защитных конструкций, предотвращающих их механическое повреждение.
• В дошкольной группе МКОУ «Красноармейская ООШ» при применении 3-го типа СОУЭ в тексте оповещения исключить слова, способные вызвать панику.
• В здании МКОУ «Красноармейская ООШ» обеспечить наличие эвакуационного освещения.
• МКОУ «Красноармейская ООШ» представить декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора.
• Вид исполнения кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в здании МКОУ «Красноармейская ООШ» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 53315 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (ГОСТ 31565-2012).
• Эвакуационный выход, ведущий из обеденного зала в коридор МКОУ «Красноармейская ООШ» обозначить световым оповещателем «Выход».
• Обеспечить наличие аккумуляторных батарей АПС и СОУЭ здания МКОУ «Красноармейская ООШ» обеспечивающих питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме.
• Обеспечить наличие запоров обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа на дверях эвакуационных выходов из спортивного зала наружу, из помещения пищеблока наружу, из восточной лестничной клетки наружу.
• На объекте МКОУ «Красноармейская ООШ» обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Подсобное помещение, расположенное в западной части МКОУ «Красноармейская ООШ» оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации.
• Расстояние между пожарными извещателями, расположенными в спортивном зале МКОУ «Красноармейская ООШ» привести в соответствие с требуемым. (8м).