Причина проверки:

с целью: выполнения требований о проведении внеплановой проверки Прокуратуры Воронежской области от 21.04.2020 №7-25-2020 При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: задачами настоящей проверки являются: проверка возможных нарушений и несоблюдения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19 пансионатами для престарелых и инвалидов негосударственной формы собственности

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• в ООО «Элпис» допускается поступление постояльцев без медицинской карты , что не позволяет провести профилактические и противоэпидемические мероприятия в ООО «Элпис» ( Пансионат Тихий Дом) в полном объеме; Согласно протоколу испытаний № 1300 от 24.04.2020г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» дезинфицирующий раствор «ОКА-ТАБ» с содержанием активного хлора 0,03% (изготовитель: ООО «Элпис», дата изготовления 23.04.2020г.), отобранной в пансионате «Тихий Дом» по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, д. 77, на процентное содержание активного хлора в дезинфицирующем растворе «ОКА-ТАБ» не соответствует заданному значению и процентное содержание активного хлора в дезинфицирующем растворе «ОКА-ТАБ» завышено в 2,67 раза (результат испытаний- 0,08%, заданное значение 0,03%); Согласно протоколу испытаний № 1299 от 24.04.2020г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» дезинфицирующий раствор «ОКА-ТАБ» с содержанием активного хлора 0,015% (изготовитель: ООО «Элпис», дата изготовления 23.04.2020г.), отобранной в пансионате «Тихий Дом» по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, д. 77, на процентное содержание активного хлора в дезинфицирующем растворе «ОКА-ТАБ» не соответствует заданному значению, процентное содержание активного хлора в дезинфицирующем растворе «ОКА-ТАБ» занижено в 1,5 раза (результат испытаний- 0,01%, заданное значение 0,015%)
• здание ООО «Элпис» для транспортировки лиц пожилого возраста не оборудовано лифтом, в здании на первом этаже присутствует приемно-карантинное отделение с изолятором, помещение изолятора оборудовано 1 койко-местом, общее количество палат:1; В палатах № 2, №3, №4, №8 находится по 6 человек, в палате №6 находится 4 человека, при нормативе 1-3 человека на одну спальную комнату; вытяжные вентиляционные решетки в помещениях ООО «Элпис» не очищены от пыли; на стене лестничного пролета между 1-м и 2-м этажем нарушена целостность внутренней отделки стен (частично наблюдается отслоение лако-красочного покрытия), на втором этаже нарушена целостность покрытия пола (разбита глазурованная плитка), на втором этаже нарушена целостность потолка, имеются признаки поражения грибком; для проведения парикмахерских услуг отсутствует необходимый набор помещений: а именно, помещения для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации парикмахерских инструментов, хранения чистого и использованного белья, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 546 от 08.05.2020г. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением действующего санитарного законодательства
• при доставке готовой пищи: первые и вторые блюда используется одноразовая потребительская тара, которая в течение времени не обеспечивает поддержание температуры не ниже температуры раздачи, не созданы условия для контроля температуры готовых блюд при раздаче, на маркировочном ярлыке ёмкостей с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) отсутствует информация о наименовании и адресе организации-изготовителя; в организацию поступают блюда заправленные соусами (салат из столовой свеклы заправленный майонезом); допускается использование подносов деформированных с нарушением целостности; отсутствуют условия для контроля температурного режима хранения суточных проб и пищевых продуктов в холодильном оборудовании; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой посуды, а именно: вход в помещение (кухня-раздвточная), где осуществляется реализация готовых блюд и кулинарных имеет одну входную группу объединённую с моечным отделением; разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "X" – хлеб; в организации допускается использование посуды со сколами; моечные ванны для мытья столовой посуды и инвентаря присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, что может привести к загрязнению канализационными водами; над моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; при организации питьевого режима не обеспечено наличие чистой посуды, отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды; вытяжная вентиляционные решетки в раздаточной загрязнены, не очищены от пыли
• на поступающие в организацию пищевые продукты в потребительской упаковке (салат из свеклы с майонезом, омлет, компот из сухофруктов, изготовителя: ИП Каретникова А.В., по адресу: г.Воронеж. ул. Пешестрелецкая, 135) отсутствуют документы подтверждающие качество и безопасность, а именно: декларации соответствии, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, качество и безопасность; согласно протоколу испытаний №4415 Л от 06.05.2020г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» и экспертному заключению № 546 от 05.05.2020г. представленная на исследование проба салат из свеклы с майонезом, изготовитель: ИП Каретников А.В., по адресу: г. Воронеж, ул. Пешестрелецкая, 135, дата изготовления: 28.04.2020) не соответствует требованиям по микробиологический показателям:БГКП (колиформы), что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний с фекально-оральным механизмом заражения с пищевым путем передачи и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан

Нарушенный правовой акт:

• ст.11, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.п.8.13, 8.14 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п.п. 3.6.3; 4.3.9 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»
• ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.3.3, 3.5, 3.9, 5.1, 6.8, 8.3 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п.п. 3.2, 3.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового обслуживания, оказывающих парикмахерские услуги».
• ст.11, 17, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. п. 7.2.1, 7.2.2, 7.4 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п.п. 3.8, 5.1,5.11, 5.12, 6.5, 6.10, 6.20, 6.21, 7.11, 8.1, 8.4 9.2, 9.3, 9.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 6.6 КоАП РФ
• ст.11, 17, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.2 ст.3 Закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 5 гл. 1, ст. 7 гл. 2, ст. 23 гл. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции”, п.п. 7.6, 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 14.43 ч 2 КоАП РФ
• пп.3) п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст.44 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.в) п.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п.1ч.1ст.17 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Выданные предписания:

• 7. Обеспечить соблюдение инструкции при приготовлении дезинфицирующих растворов и соответствие содержания активного вещества заданному значению ( п. 3.6.3; 4.3.9 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»). 8. Не допускать поступление постояльцев без медицинской карты (без сведений о результатах обследования на туберкулез, результатов лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций передающихся половым путем, профилактических прививок и справок об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течении 21 дня до поступления в организацию (п.п.8.13, 8.14 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»).
• 1. Для транспортировки лиц пожилого возраста здание ООО «Любовь» оборудовать лифтом (или другими устройствами) в соответствии с требованиями п. 3.3 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». 2. Организовать приемно-карантинное отделение с изолятором в соответствии с требованиями п.3.9 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». 4. Во всех помещениях здания, имеющиеся вытяжные вентиляционные решетки очистить от пыли в соответствии с требованиями п. 8.3 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». 5.восстановить целостность внутренней отделки помещения в соответствии с требованиями п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания».
• Обеспечить доставку готовой продукции и кулинарных изделий, наличие условий для контроля температуры готовых блюд при раздаче, наличие полной и достоверной информации на маркировочном ярлыке ёмкостей с пищевыми продуктами в соответствии с требованиями Не допускать приём в организацию готовых блюд заправленных соусами, в соответствии с требованиями Не допускать использование подносов деформированных с нарушением целостности, в соответствии с требованиями Обеспечить наличие условий для контроля температурного режима хранения суточных проб и пищевых продуктов в холодильном оборудовании, в соответствии с требованиями Обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой посуды, в соответствии с требованиями Обеспечить наличие маркировки на разделочном инвентаре в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, в соответствии с требованиями Не допускать использование посуды со сколами, в соответствии с требованиями В моечной ванне для мытья столовой посуды и инвентаря обеспечить наличие воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки в соответствии с требованиями Обеспечить наличие инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями При организации питьевого режима обеспечить наличие чистой посуды, отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды, в соответствии с требованиями
• Обеспечить наличие документов подтверждающие качество и безопасность поступающих в организацию пищевых продуктов в потребительской упаковке в соответствии с требованиями