Причина проверки:

Цель - осуществление государственного контроля за исполнением общества с ограниченной ответственностью «Элпис» требований нормативных правовых актов при предоставлении социальных услуг, в том числе санитарно-эпидемиологических требований, действующих при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID 19) и обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых социальных услуг. Задачами осуществления настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований, установленных федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами, регулирующими сферы социального обслуживания, обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых социальных услуг, соблюдения ограничительных мероприятий в части недопущения распространения коронавирусной инфекции. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований к предоставлению социальных услуг: - соответствия предоставляемых социальных услуг стандартам социальных услуг; - принятия мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции, соблюдения ограничительных мероприятий; - требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых социальных услуг.

Цели, задачи проверки:

требование прокурора Воронежской области от 07.05.2020 № 7-25-2020, поручение губернатора Воронежской области (пункт 2 решения заседания оперативного штаба по координации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Воронежской области № 21 от 24.04.2020 г.).

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. В пансионате отсутствуют индивидуальные программы предоставления социальных услуг получателям социальных услуг. 2.Для хранения технических средств реабилитации получателей социальных услуг, являющихся инвалидами, не предусмотрены отдельные помещения. 3. Полы коридора второго этажа здания пансионата имеют механические повреждения (трещины и сколы плитки). 4. На момент проверки не были отобраны суточные пробы. 5. Допущено хранение продуктов питания получателя социальных услуг без указания фамилии владельца, даты помещения продуктов в холодильник, при отсутствии приборов контроля температурного режима в холодильнике. 6. На посту дежурного персонала отсутствуют инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, а так же средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. 7. На территории объекта места курения табака не обозначены знаками «Место для курения», курение осуществляется на расстоянии менее 2 м от входа в здание. 8. В коридорах и подсобных помещениях пансионата эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. 9. На планах эвакуации не обозначены места хранения первичных средств пожаротушения Планы эвакуации 1 и 2 этажа не утверждены руководителем организации. 10. На территории объекта отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимися источником противопожарного водоснабжения. 11. Не обеспечено наличие достаточного количества носилок (из расчета 1 носилки на 5 человек) для эвакуации проживающих, не способных передвигаться самостоятельно, а также допускается размещение получателей социальных услуг, не способных передвигаться самостоятельно, на втором этаже здания. 12. Территория и здание пансионата не оборудованы пожарными щитами.
• 1. У входа в здание отсутствует наружный пандус, ступеньки лестницы имеют механические повреждения 2. Не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации 3. В организации не разработан паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг, не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта 4. Пешеходная дорожка на территории организации (от выхода во внутренний дворик до беседки для отдыха проживающих) не имеет твердого покрытия, ширина пешеходного пути менее 2 м. 5. На проступи краевых ступеней лестничных маршей не нанесены полосы, контрастные с поверхностью ступени. 6. Отсутствует подъемное устройство на второй этаж здания, на котором расположены жилые комнаты маломобильных граждан 7. Входные площадки при входах в здание не оборудованы навесами и водоотводами 8. Отсутствуют тактильно-контрастные предупреждающие указатели на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами 9. Ширина марша лестницы, используемой инвалидами с поражением опорно-двигательного аппарата, составляет 0,92м 10. В здании пансионата не оборудован пандус, служащий путем эвакуации со второго этажа 11. В здании пансионата не предусмотрены доступные для инвалидов уборные 12. Замкнутые пространства здания, в том числе кабины уборных, где инвалид может оказаться один, не оборудованы системой двусторонней связи с дежурным персоналом

Нарушенный правовой акт:

• 1. Пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; 2. п.3.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», (далее - санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16); 3. п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; 4. п. 7.2.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», (далее - санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16); 5. п. 7.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.14.29 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; 6. п. 9 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ); 7. п. 14 ППР РФ; 8. п. 42 ППР РФ; 9. п. 7 ППР РФ, п. 4.5.1 ГОСТа Р 12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»; 10. п. 55 ППР РФ; 11. п. 135 ППР РФ; 12. п. 481 ППР РФ.
• 1. п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. «а» п. 4 приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи». 2. п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, п.п. «е» п. 4 приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н. 3. п.п. 9, 11 приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н 4. п. 5.1.7, 5.1.11 СНиП 35-01-2001 СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр. 5. п. 5.12 СНиП 35-01-2001 6. п. 5.1.14 СНиП 35-01-2001 7. п. 6.1.14 СНиП 35-01-2001 8. п. 6.2.3 СНиП 35-01-2001 9. п. 6.2.24 СНиП 35-01-2001 10. п. 6.2.22, 6.2.30 СНиП 35-01-2001 11. п.6.6.3 СНиП 35-01-2001 12. п.6.5.8 СНиП 35-01-2001
• Требование прокуратуры Воронежской области от 07.05.2020 № 7-25-2020
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить получателям социальных услуг предоставление социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг. 2. Выделить помещения для хранения технических средств реабилитации получателей социальных услуг, являющихся инвалидами. 3. Устранить дефекты покрытия пола в коридорах. 4. Обеспечить отбор суточных проб в стерильную или прокипяченную посуду (банки, контейнеры) с плотно закрывающимися крышками и их хранение в течение не менее 48 часов при температуре 2 - 6 C. Обеспечить маркировку посуды с пробами блюд с указанием наименования приема пищи и датой отбора. 5. Исключить хранение продуктов питания получателей социальных услуг без указания фамилии владельца, даты помещения продуктов в холодильник, при отсутствии приборов контроля температурного режима в холодильнике. 6. Обеспечить наличие на посту дежурного персонала отсутствуют инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, а так же средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. 7. Оборудовать обозначенные знаками «Место для курения» места курения табака на расстоянии не менее 15 м от входа в здание пансионата. 8. Исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. 9. Обозначить места хранения всех огнетушителей на планах эвакуации, руководителю организации утвердить планы эвакуации. 10. Обеспечить наличие указателей направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимися источником противопожарного водоснабжения. 11. Обеспечить наличие достаточного количества носилок для эвакуации (из расчета 1 носилки на 5 человек, не способных передвигаться самостоятельно). Исключить проживание получателей социальных услуг, не способных передвигаться самостоятельно, на втором этаже здания. 12. Установить на территории пансионата пожарный щит, оборудованный в соответствии с требованиями ППР РФ.
• Принять меры по обеспечению беспрепятственного входа инвалидов в здание. Обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Организовать проведение обследования и паспортизации объекта и предоставляемых услуг. Оборудовать на территории пансионата пешеходные дорожки с твердым покрытием шириной не менее 2 м. На проступи краевых ступеней лестничных маршей нанести полосы, контрастные с поверхностью ступени. Оборудовать здание подъемным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан на второй этаж. Оборудовать входные площадки при входах в здание навесами и водоотводами. Установить тактильно-контрастные предупреждающие указатели на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами. Оборудовать здание лестницей в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001. В здании пансионата установить пандус, Оборудовать в здании пансионата доступные для инвалидов уборные Замкнутые пространства здания, в том числе кабины уборных, где инвалид может оказаться один, оборудовать системой двусторонней связи с дежурным персоналом.