Причина проверки:

Цель - осуществление государственного контроля за исполнением обществом с ограниченной ответственностью «Любовь» требований нормативных правовых актов при предоставлении социальных услуг, в том числе санитарно-эпидемиологических требований, действующих при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID – 19) и обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых социальных услуг. Задачами осуществления настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований, установленных федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами, регулирующими сферы социального обслуживания, обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых социальных услуг, соблюдения ограничительных мероприятий в части недопущения распространения коронавирусной инфекции. Предмет настоящей проверки - соблюдение обязательных требований к предоставлению социальных услуг: - соответствия предоставляемых социальных услуг стандартам социальных услуг; - принятия мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции, соблюдения ограничительных мероприятий; - требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых социальных услуг.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1. Для хранения технических средств реабилитации получателей социальных услуг, являющихся инвалидами, не предусмотрены отдельные помещения. 2. На момент проверки не были отобраны суточные пробы. 3. Допущено хранение продуктов питания получателей социальных услуг при отсутствии приборов контроля температурного режима в холодильнике. 4. На посту дежурного персонала отсутствуют инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, а так же средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. 5. На территории объекта места курения табака не обозначены знаками «Место для курения», курение осуществляется на расстоянии менее 2 м от входа в здание. 6. В коридорах и подсобных помещениях пансионата эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. 7. На планах эвакуации не обозначены места хранения первичных средств пожаротушения Планы эвакуации 1 и 2 этажа не утверждены руководителем организации. 8. На территории объекта отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимися источником противопожарного водоснабжения. 9. Не обеспечено наличие достаточного количества носилок (из расчета 1 носилки на 5 человек) для эвакуации проживающих, не способных передвигаться самостоятельно, а также допускается размещение получателей социальных услуг, не способных передвигаться самостоятельно, на втором этаже здания. 10. Территория и здание пансионата не оборудованы пожарными щитами.
• 1. У входа в здание отсутствует наружный пандус, перила наружной лестницы отсутствуют. 2. Не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. 3. В нарушение требований пункта 5.12 СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр, на проступи краевых ступеней лестничных маршей не нанесены полосы, контрастные по цвету с поверхностью ступени. 4. Перед внешней лестницей отсутствуют предупреждающие тактильно-контрастные указатели глубиной 0,5 - 0,6 м на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней. 5. В нарушение требований п. 5.1.14 СНиП 35-01-2001 отсутствует подъемное устройство на второй этаж здания, на котором расположены жилые комнаты маломобильных граждан. 6. Входные площадки при входах в здание не оборудованы навесами и водоотводами. 7. Отсутствуют тактильно-контрастные предупреждающие указатели на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями. 8. Здание не оборудовано пандусом, служащем путем эвакуации со второго этажа (имеющим выход наружу из здания на прилегающую территорию), отсутствуют наружные эвакуационные лестницы (лестницы 3-го типа). 9. Замкнутые пространства здания, в том числе кабины уборных, где инвалид может оказаться один, не оборудованы системой двусторонней связи с дежурным персоналом, аварийным освещением, звуковой аварийной сигнализацией с выводом тревожного сигнала в комнату дежурного персонала.
• 1. Здание учреждения (4 этажа) не оборудовано лифтом и/или другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 2. Потолки и стены помещений не имеют отделки, допускающей уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. 3. В санитарных комнатах стены не облицованы глазурованной плиткой или иными материалами, устойчивыми к влажной уборке с использованием моющих и дезинфицирующих средств. 4. Отопительные приборы не оборудованы ограждающими устройствами. 5. Для используемой мягкой мебели не предусмотрены съемные чехлы. 6. На момент проверки не отобраны суточные пробы (в случае использования готовых блюд из организаций общественного питания (услуги кейтеринга). 7. При организации питьевого режима не обеспечено наличие чистой посуды, отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды. 8. Санитарное состояние мест общего пользования (санитарные узлы, душевые) неудовлетворительное (поверхности загрязнены, имеется паутина, нежизнеспособные насекомые, следы экскрементов насекомых). 9. Своевременно не осуществляется помывка окон, чистка светильников, вытяжные вентиляционные решетки не очищены от пыли. 10. В учреждении не разработана декларация пожарной безопасности. 11. В учреждении не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности. 12. К работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, не проведен противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. 13. В учреждении не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность. 14. В помещениях учреждения не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. 15. Не обеспечено наличие плана эвакуации людей при пожаре.
• 16. В учреждении не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. 17. Не обеспечена ежедневная передача в подразделение пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся в учреждении. 18. Не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре. 19. Не организована подготовка лиц, осуществляющих свою деятельность в учреждении, к действиям по эвакуации лиц, относящихся к маломобильным группам населения. 20. На территории объекта места курения табака не обозначены знаками «Место для курения», курение осуществляется на расстоянии менее 2 м от входа в здание. 21. Не обеспечено проведение огнезащитной обработки конструкций и инженерного оборудования объекта защиты. 22. Не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа запора на дверях эвакуационных выходов. 23. Используются розетки, выключатели с повреждениями, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками. 24. Отсутствуют знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. 25. Не обеспечено наличие в зданиях и сооружениях организации, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов). Ослабленные проживающие размещены на 2-м этаже. 26. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется. 27. Здание не оборудовано пожарным щитом. Из средств первичного пожаротушения имеется только один огнетушитель. Эксплуатационный паспорт отсутствует. Место хранения не обозначено.
• 1. Не обеспечена возможность беспрепятственного входа инвалидов в здание организации и выхода из него. У входа в здание отсутствует наружный пандус. 2. Не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. 3. Паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг проверке не представлен. 4. На прозрачных полотнах дверей на входе в здание не предусмотрена яркая контрастная маркировка. 5. На проступи краевых ступеней лестничных маршей не нанесены полосы, контрастные с поверхностью ступени; перед внешней лестницей отсутствуют предупреждающие тактильно-контрастные указатели глубиной 0,5 - 0,6 м на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней. 6. Отсутствует подъемное устройство на второй и третий этажи здания, на котором расположены жилые комнаты маломобильных граждан. 7. Отсутствуют тактильно-контрастные предупреждающие указатели на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями. 8. В здании не оборудован пандус, служащий путем эвакуации со второго и третьего этажа (имеющий выход наружу из здания на прилегающую территорию), и отсутствуют наружные эвакуационные лестницы (лестницы 3-го типа). 9. Замкнутые пространства здания, в том числе кабины уборных, где инвалид может оказаться один, не оборудованы системой двусторонней связи с дежурным персоналом, аварийным освещением, звуковой аварийной сигнализацией с выводом тревожного сигнала в комнату дежурного персонала.

Нарушенный правовой акт:

• 1. п.3.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», (далее - санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16). 2. п. 7.2.1 СП 2.1.2.3358-16 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2.3358-16. 3. п. 7.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 4. п. 9 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ). 5. п. 14 ППР РФ. 6. п. 42 ППР РФ. 7. п. 7 ППР РФ, п. 4.5.1 ГОСТа Р 12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». 8. п. 55 ППР РФ. 9. п. 135 ППР РФ. 10. п. 481 ППР РФ.
• 1. п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. «а» п. 4 приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи». 2. п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. «е» п. 4 приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи». 3. п.п. 9, 11 приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи». 4. п. 5.1.7, 5.1.11 СНиП 35-01-2001 СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр. 5. п. 5.12 СНиП 35-01-2001 СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр. 6. п. 6.1.14 СНиП 35-01-2001 СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр. 7. п. 6.2.3 СНиП 35-01-2001 СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр. 8. п. 6.2.22, 6.2.30 СНиП 35-01-2001 СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр. 9. п.6.5.8 СНиП 35-01-2001 СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр.
• 1. Пункт 3.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2.3358-16 (далее - СП 2.1.2.3358-16). 2. Пункт 5.1. СП 2.1.2.3358-16. 3. Пункт 5.2. СП 2.1.2.3358-16. 4. Пункт 5.6. СП 2.1.2.3358-16. 5. Пункт 6.2. СП 2.1.2.3358-16. 6. Пункт 7.2.1. СП 2.1.2.3358-16. 7. Пункт 7.4. СП 2.1.2.3358-16. 8. Пункт 8.2. СП 2.1.2.3358-16. 9. Пункт 8.3. СП 2.1.2.3358-16. 10. Статья 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ. 11. Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. 12. Пункт 3 ППР РФ. 13. Пункт 4 ППР РФ. 14. Пункт 6 ППР РФ. 15. Пункт 7 ППР РФ.
• 16. Пункт 9 ППР РФ. 17. Пункт 10 ППР РФ. 18. Пункт 12 ППР РФ. 19. Пункт 13 ППР РФ. 20. Пункт 14 ППР РФ. 21. Пункт 21 ППР РФ. 22. Пункт 35 ППР РФ. 23. Пункт 42 ППР РФ. 24. Пункт 43 ППР РФ. 25. Пункт 135 ППР РФ. 26. Пункт 478 ППР РФ. 27. Пункт 481 ППР РФ.
• 1. Пункт 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, подпункт «а» пункта 4 Приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н. 2. Пункт 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, подпункт «е» пункта 4 Приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н. 3. Пункты 9, 11 Приказа Минтруда РФ от 30.07.2015 № 527н. 4. Пункт 6.1.6. СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя РФ от 14.11.2016 № 798/пр. 5. Пункт 5.1.12 СНиП 35-01-2001. 6. Пункт 5.1.14 СНиП 35-01-2001. 7. Пункт 6.2.3 СНиП 35-01-2001. 8. Пункты 6.2.22, 6.2.30 СНиП 35-01-2001. 9. Пункт 6.5.8 СНиП 35-01-2001.
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• 1. Выделить помещения для хранения технических средств реабилитации получателей социальных услуг, являющихся инвалидами. 2. Обеспечить отбор суточных проб в стерильную или прокипяченную посуду (банки, контейнеры) с плотно закрывающимися крышками и их хранение в течение не менее 48 часов при температуре 2 - 6 C. Обеспечить маркировку посуды с пробами блюд с указанием наименования приема пищи и датой отбора. 3. Исключить хранение продуктов питания получателей социальных услуг без указания фамилии владельца, даты помещения продуктов в холодильник, при отсутствии приборов контроля температурного режима в холодильнике. 4. Обеспечить наличие на посту дежурного персонала инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, а так же средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. 5. Оборудовать обозначенные знаками «Место для курения» места курения табака на расстоянии не менее 15 м от входа в здание пансионата. 6. Исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. 7. Обозначить места хранения всех огнетушителей на планах эвакуации, руководителю организации утвердить планы эвакуации. 8. Обеспечить наличие указатели направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимися источником противопожарного водоснабжения. 9. Обеспечить наличие достаточного количества носилок для эвакуации (из расчета 1 носилки на 5 человек, не способных передвигаться самостоятельно). Исключить проживание получателей социальных услуг, не способных передвигаться самостоятельно, на втором этаже здания. 10. Установить на территории пансионата пожарный щит, оборудованный в соответствии с требованиями ППР РФ.
• 1. Принять меры по обеспечению беспрепятственного входа инвалидов в здание, в том числе – в инвалидной коляске. 2. Обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. 3. Проступи краевых ступеней лестничных маршей обозначить контрастными по цвету с поверхностью ступени полосами. 4. Обеспечить наличие предупреждающих тактильно-контрастных указателей перед внешней лестницей здания. 5. Оборудовать здание подъемным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан на второй этаж. 6. Оборудовать входные площадки при входах в здание навесами и водоотводами. 7. Установить тактильно-контрастные предупреждающие указатели на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями. 8. Оборудовать здание пандусом, служащем путем эвакуации со второго этажа (имеющим выход наружу из здания на прилегающую территорию), или наружной эвакуационной лестницей. 9. Оборудовать замкнутые пространства здания, в том числе кабины уборных, где инвалид может оказаться один, системой двусторонней связи с дежурным персоналом, аварийным освещением, звуковой аварийной сигнализацией с выводом тревожного сигнала в комнату дежурного персонала.
• 1. Оборудовать устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 2. Произвести отделку потолков и стен, допускающей уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. 3. Произвести работу по отделке стен материалами, устойчивыми к влажной уборке с использованием моющих и дезинфицирующих средств. 4. Оборудовать отопительные приборы ограждающими устройствами. 5. Оборудовать мягкую мебель съемными чехлами (не менее 2 комплектов). 6. Обеспечить отобрание суточных проб в соответствии с требованиями п. 7.2.1. СП 2.1.2.3358-16. 7. Обеспечить наличие чистой посуды, отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды. 8. Организовать ежедневную уборку влажным способом с применением моющих средств. 9. Обеспечить не реже двух раз в год помывку окон, чистку светильников, не реже одного раза в месяц производить очищение вентиляционных решеток от пыли. 10. Разработать декларацию пожарной безопасности. 11. Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности. 12. Произвести обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе, провести противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. 13. Назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность. 14. Обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. 15. Обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре.
• 16. Разработать и утвердить инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, обеспечить наличие телефонной связи, электрических фонарей, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. 17.Обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся в учреждении. 18. Обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре. 19. Организовать подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность в учреждении, к действиям по эвакуации лиц, относящихся к маломобильным группам населения. 20. Обозначить знаком место курения табака не обозначены знаками «Место для курения», курение осуществляется на расстоянии менее 2 м от входа в здание. 21. Обеспечить проведение огнезащитной обработки конструкций и инженерного оборудования объекта защиты. Составить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). 22. Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запора на дверях эвакуационных выходов. 23. Произвести ремонт розеток, выключателей, исключить использование светильников со снятыми колпаками. 24. Обеспечить знаками пожарной безопасности, в том числе обозначающими пути эвакуации и эвакуационные выходы. 25. Обеспечить наличие в зданиях и сооружениях организации, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов). Исключить размещение ослабленных проживающих выше первого этажа. 26. Осуществлять учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы. 27. Оборудовать здание пожарным щитом. Обозначать места хранения огнетушителей, завести эксплуатационные паспорта.
• 1. Принять меры по обеспечению беспрепятственного входа инвалидов в здание, в том числе – в инвалидной коляске. 2. Обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. 3. Представить паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг. 4. Обеспечить на прозрачных полотнах дверей на входе в здание яркую контрастную маркировку. 5. Проступи краевых ступеней лестничных маршей обозначить контрастными по цвету с поверхностью ступени полосами. 6. Оборудовать здание подъемным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан на второй и третий этажи. 7. Установить тактильно-контрастные предупреждающие указатели на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями. 8. Оборудовать здание пандусом, служащим путем эвакуации со второго и третьего этажа (имеющим выход наружу из здания на прилегающую территорию), или наружной эвакуационной лестницей. 9.Оборудовать замкнутые пространства, в том числе кабины уборных, где инвалид может оказаться один, системой двусторонней связи с дежурным персоналом, аварийным освещением, звуковой аварийной сигнализацией с выводом тревожного сигнала в комнату дежурного персонала.