Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки сведений по представлению должностного лица органа государственного надзора от 26042021 по результатам рассмотрения поступивших в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области обращений вх 430116191ог от 19042021 вх 4301215326 от 19042021 о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде задачами настоящей проверки являются обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды соблюдение требований в области охраны окружающей средыПредметом настоящей проверки является отметить нужноесоблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актамипроведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей средепо предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по обеспечению безопасности государства по ликвидации последствий причинения такого вреда

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено что ООО «Оптхимэкспорт» осуществляет деятельность на участке с кадастровым номером 36190105002107 по адресу г Острогожск ул Привокзальная 7 Согласно договору аренды производственной базы от 01042020 1 предприятие использует ½ часть указанного земельного участка и стоящие на нем производственные и иные помещения Предприятие вырабатывает продукцию «Жирные кислоты растительных масел Серийный выпуск» сертификат соответствия РОССRUHP15H02174 полученную на основе переработки растительных масел предназначенную на добавок в корма сельхозживотным На предприятии имеются цистерны с готовой продукцией емкости для переработки сырья путем нагрева и добавления серной кислоты Весь цикл от переработки начального сырья до изготовления готовой продукции происходит в закрытом типе все соединения созданы при помощи пластикового и металлического трубопровода имеются места слива Нагрев сырья осуществляется при помощи печей работающих на природном топливе деревянные изделия дрова На производстве предприятия имеются источники сбросов на рельеф местности проливы маслянистой жидкости отходы образующихся при производствеВ ходе осмотра территории предприятия на участке с географическими координатами 50853621 39095869 в югозападной части участка с кадастровым номером 36190105002107 по адресу г Острогожск ул Привокзальная 7 на открытом незащищенном грунте обнаружен разлив жидкого отхода маслянистой жидкости филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 18052021 произведен отбор проб отхода данной маслянистой жидкости Общая площадь разлитого отхода 150 м2 Из металлических емкостей находящихся на территории предприятия имеются следы разлива указанного отхода на рельефЗа металлическим ограждением территории предприятия в южной части участка с кадастровым номером 36190105002107 по адресу г Острогожск ул Привокзальная 7 имеются следы сброса по рельефу местности указанного отхода в виде ручьев которые дальше попадают в грунт почву а также за территорию предприятия где скапливаются в природном углублении вместе с атмосферными осадками тем самым образован искусственный загрязненный маслянистыми отходами водный объект частично поросший камышом на участке с географическими координатами 50853293 39096145 Общая площадь сбрасываемого отхода за металлическим ограждением около 1000 м2 Филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 18052021 произведен отбор проб грунта загрязненного указанным маслянистым отходом в месте географическими координатными 50853495 39095925 отбор проб природной поверхностной воды в месте географических координат 50853301 39096194Также филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 18052021 произведен отбор проб атмосферного воздуха в зоне деятельности предприятия Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26052021 1078 в результате анализа проб атмосферного воздуха превышений предельнодопустимых концентраций не обнаруженовыявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26052021 1078 по результатам биотестирования отход светлокоричневого цвета маслянистой консистенции отобранный на территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт» отнесен к IV классу опасностиВ силу ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» далее Федеральный закон 89ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов Согласно чч 1 3 ст 14 Федерального закона 89ФЗ индивидуальные предприниматели юридические лица в процессе деятельности которых образуются отходы I V классов опасности обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Подтверждение отнесения отходов I V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной властиНа основании данных о составе отходов оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I IV классов опасности Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Определение данных о составе и свойствах отходов включаемых в паспорт отходов должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям средствам измеренийУказанные требования изложены п 7 правил проведения паспортизации отходов IIV класса опасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16082013 712В ходе внеплановой выездной проверки установлено что в нарушении указанных правил ООО «Оптхимэкспорт» паспорта на отход светлокоричневого цвета маслянистой консистенции а также иные виды опасных отходов у предприятия отсутствуютОтветственность за данное нарушение предусмотрена ч9 ст82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30122001 195ФЗ неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I IV классов опасностиСогласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26052021 1078 по результатам биотестирования грунт загрызенный жидким отходом светлокоричневого цвета маслянистой консистенции отобранный на земельном участке на расстоянии 15 м от границ предприятия ООО «Оптхимэкспорт» оказывает острое токсическое действие по результатам биотестирования отход светлокоричневого цвета маслянистой консистенции отобранный на территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт» отнесен к IV классу опасностиВ соответствии со ст 1 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления далее отходы вещества или предметы которые образованы в процессе производства выполнения работ оказания услуг или в процессе потребления которые удаляются предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным закономВ соответствии с чч 1 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления радиоактивные отходы подлежат сбору накоплению утилизации обезвреживанию транспортировке хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации Запрещаются сброс отходов производства и потребления в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты на водосборные площади в недра и на почву В ходе осмотра территории предприятия в рамках проведения внеплановой выездной проверки на участке с географическими координатами 50853621 39095869 в югозападной части участка с кадастровым номером 36190105002107 по адресу г Острогожск ул Привокзальная 7 на открытом незащищенном грунте почве обнаружен разлив жидкого отхода маслянистой жидкости Общая площадь разлитого отхода 150 м2 Из металлических емкостей находящихся на территории предприятия имеются следы разлива указанного отхода на рельефОтветственность за данное правонарушение сброс отходов на почву предусмотрена ч 1 ст 82 КоАП РФ Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе накоплении транспортировании обработке утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления за исключением случаев предусмотренных статьей 823 настоящего КодексаСогласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26052021 1078 по результатам биотестирования грунт загрызенный жидким отходом светлокоричневого цвета маслянистой консистенции отобранный на земельном участке на расстоянии 15 м от границ предприятия ООО «Оптхимэкспорт» оказывает острое токсическое действие В результате анализа пробы природной воды из водоема расположенного на расстоянии 20 м от границ территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт» установлено превышение нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения по сульфатиону в 278 раз по хлоридиону в 115 раз по БПК5 в 15 раз по аммонийиону в 1 6 раз по нефтепродуктам в 1 24 разаВ соответствии ст 671 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03062006 74ФЗ ч1 в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления подтопления разрушения берегов водных объектов заболачивания и другого негативного воздействия вод ч 3 инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод в том числе строительство берегоукрепительных сооружений дамб и других сооружений предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления подтопления разрушения берегов водных объектов заболачивания и другого негативного воздействия вод сооружения инженерной защиты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельностич6 в границах зон затопления подтопления в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий запрещается размещение кладбищ скотомогильников объектов размещения отходов производства и потребления химических взрывчатых токсичных отравляющих и ядовитых веществ пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходовВместе с тем в ходе осмотра территории предприятия на участке с географическими координатами 50853621 39095869 в югозападной части участка с кадастровым номером 36190105002107 по адресу г Острогожск ул Привокзальная 7 на открытом незащищенном грунте обнаружен разлив жидкого отхода маслянистой жидкости Общая площадь разлитого отхода 150 м2 Из металлических емкостей находящихся на территории предприятия имеются следы разлива указанного отхода на рельефЗа металлическим ограждением территории предприятия в южной части участка с кадастровым номером 36190105002107 по адресу г Острогожск ул Привокзальная 7 имеются следы сброса по рельефу местности указанного отхода в виде ручьев которые дальше попадают в грунт почву а также за территорию предприятия где скапливаются в природном углублении вместе с атмосферными осадками тем самым образован искусственный загрязненный маслянистыми отходами водный объект частично поросший камышом на участке с географическими координатами 50853293 39096145 Общая площадь сбрасываемого отхода за металлическим ограждением около 500 м2 Согласно данных публичной кадастровой карты Росреестра участок на котором размещены маслянистые отходы предприятия а также территория где осуществляет деятельность предприятие участок с кадастровым номером 36190105002107 находится в зоне с особыми условиями территории ЗОУИТ реестровый номер 36196368 зона затопления территории хутора Мандровский Острогожского муниципального района Воронежской области при половодьях и паводках р Тихая Сосна 25 обеспеченности данная зона внесена в ЕГРН в соответствии с письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Воронежской области от 06062020 120459120Вместе с тем ООО «Оптхимэкспорт» при осуществлении деятельности на участке с кадастровым номером 36190105002107 осуществляет размещение сброс маслянистых отходов на открытый незащищенный рельеф местности общая площадь разлитых отходов 650 м2 Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26052021 1078 по результатам биотестирования грунт загрызенный жидким отходом светлокоричневого цвета маслянистой консистенции отобранный на земельном участке на расстоянии 15 м от границ предприятия ООО «Оптхимэкспорт» оказывает острое токсическое действие по результатам биотестирования отход светлокоричневого цвета маслянистой консистенции отобранный на территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт» отнесен к IV классу опасности Сооружения инженерной защиты которые в целях прининятия мер по предотвращению негативного воздействия вод на территории предприятия отсутствуют тем самым размещая сбрасывая на рельеф местности отходы и химические вещества оказывающие острое токсическое действие ООО «Оптхимэкспорт» нарушило ч 6 ст 671 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03062006 74ФЗОтветственность за данное правонарушение предусмотрена ч 1 ст 844 КоАП РФ Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления подтопленияПри составлении акта проверки присутствовал представитель юридического лица ООО «Оптхимэкспорт» по доверенности от 28052021 Польшин Олег Николаевич

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
• ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
• Водный кодекс Российской Федерации
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Не осуществлять сброс отходов на рельеф местности почву а также привести ранее загрязненную территорию по адресу г Острогожск ул Привокзальная 7 отходами в надлежащее состояние не загрязняющее территорию предприятия отходами Разработать в установленном порядке паспорта на опасные виды отходов образуемых в процессе осуществления деятельности предприятияОбеспечить инженерной защитой территорию предприятия с целью недопущения размещения сброса отходов и химических веществ в зоне с особыми условиями территории реестровый номер 36196368