Причина проверки:

С целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 03072020 2 срок для исполнения которого истёк 15052021 Задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Предметом КНМвыполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для Воронежского филиала ФГУП «НИИСК»
• Пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций члены координационного органа РСЧС КЧС
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций далее уполномоченное структурное подразделение
• Разработать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» и утвердить положение устав о постоянно действующем органе управления РСЧС уполномоченном структурном подразделении определяющеекомпетенцию уполномоченного структурного подразделенияполномочия уполномоченного структурного подразделения
• МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВИЛЮЙСКОЕ УЛУСНОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС РАЙОН РЕСПУБЛИКА САХА ЯКУТИЯ
• Пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителю ДДС организации специалистам ДДС организации
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые привлекаемые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Оборудовать здания в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» локальной системой оповещения о чрезвычайных ситуациях
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» резервы материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Утвердить в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» организационнораспорядительные документы которыми определены номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций контроль за созданием хранением использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» резерв финансовых ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» резерв средств индивидуальной защиты далее СИЗ для работников организации
• Пройти работникам в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обучение по ГОЧС
• Пройти руководителю Воронежского филиала ФГУП «НИИСК» подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации
• Пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций работники включенные в состав органов управления РСЧС
• Проводить в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб формирований организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года и сил постоянной готовности организации 1 раз в год
• Утвердить в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях

Нарушенный правовой акт:

• подпункт а статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <5> далее Федеральный закон 68ФЗпункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 <6> далее Положение о единой государственной системепункты 45 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28022003 105 <7> далее Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
• подпункты д е пункта 2 подпункт д пункта 4 подпункты а б в пункта 6 пункты 7 11 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547 <14> далее Положение о подготовке населения в области ЧС пункты 4 5 9 Перечня уполномоченных работников проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороныпункты 4 5 9 Перечня уполномоченных работников проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19012004 19 <15> далее приказ МЧС России 19
• пункт 10 Положения о единой государственной системе
• пункт 4 статьи 41 Федерального закона 68ФЗпункт 11 Положения о единой государственной системе
• подпункт д пункта 2 подпункт д пункта 4 подпункт в пункта 6 пункты 7 11 Положения о подготовке населения в области ЧС пункт 28 приказа МЧС России 19
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗстатьи 7 10 13 Федерального закона от 22081995 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей <16> далее Федеральный закон 151ФЗ пункты 13 14 Положения о единой государственной системепункты 2 4 6 10 14 16 19 21 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999 <17>
• подпункт г з статьи 14 Федерального закона 68ФЗ пункты 4 11 19 24 26 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 422 Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации 90 Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации 376 от 25072006 далее Положение о системах оповещения <18>пункт 47 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
• пункт ж статьи 14 Федерального закона 68ФЗпункт 20 Положения о единой государственной системепункты 2 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10111996 1340 <19> далее Порядок создания и использования резервов
• пункт ж статьи 14 Федерального закона 68ФЗпункт 4 Порядка создания и использования резервовпункт 20 Положения о единой государственной системепункт 45 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
• пункт ж статьи 14 Федерального закона 68ФЗпункт 20 Положения о единой государственной системепункт 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
• пункт ж статьи 14 Федерального закона 68ФЗподпункт 2 3 Порядка создания и использования резервовподпункт 2 6 7 9 11 12 17 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01102014 543 <20> далее Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗподпункты а в пункта 2 подпункты а в пункта 4 пункты 7 12 Положения о подготовке населения в области ЧСпункты 45 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспеченияпункты 2 3 5 8 10 12 19 21 23 26 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24042013 284 <22> далее Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировокДиректор ВФ ФГУП «НИИСК» Комаров ЕВНачальник штаба ГО и ЧС Гребенщиков ГН
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗподпункт г пункта 2 подпункт д пункта 4 пункт 5 подпункт б пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧС
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗподпункт д пункта 2 подпункт д пункта 4 пункт 5 подпункт в пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧСпункты 21 22 приказа МЧС России 19
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗпункт 9 Положения о подготовке населения в области ЧСпункты 10 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировокпункт 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
• пункт б статьи 14 Федерального закона 68ФЗ
• подпункт б е статьи 14 Федерального закона 68ФЗ
• ст 27 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68ФЗ О защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера п 1 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п 4 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года 1418 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 01042020 98ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Выданные предписания:

• Разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для Воронежского филиала ФГУП «НИИСК»
• Пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций члены координационного органа РСЧС КЧС
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций далее уполномоченное структурное подразделение
• Разработать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» и утвердить положение устав о постоянно действующем органе управления РСЧС уполномоченном структурном подразделении определяющеекомпетенцию уполномоченного структурного подразделенияполномочия уполномоченного структурного подразделения
• МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВИЛЮЙСКОЕ УЛУСНОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС РАЙОН РЕСПУБЛИКА САХА ЯКУТИЯ
• Пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителю ДДС организации специалистам ДДС организации
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые привлекаемые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Оборудовать здания в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» локальной системой оповещения о чрезвычайных ситуациях
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» резервы материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Утвердить в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» организационнораспорядительные документы которыми определены номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций контроль за созданием хранением использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» резерв финансовых ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Создать в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» резерв средств индивидуальной защиты далее СИЗ для работников организации
• Пройти работникам в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обучение по ГОЧС
• Пройти руководителю Воронежского филиала ФГУП «НИИСК» подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации
• Пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций работники включенные в состав органов управления РСЧС
• Проводить в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб формирований организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года и сил постоянной готовности организации 1 раз в год
• Утвердить в Воронежском филиале ФГУП «НИИСК» комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях