Причина проверки:

Настоящая выездная проверка проводится с целью проверки доводов содержащихся в обращении гражданина от 19072021 711425э по вопросу угрозы причинения вреда объекту культурного наследия регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12 а также мотивированного представления должностного лица органа государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки информации о фактах причинения вреда объекту культурного наследия от 16082021Задачей настоящей проверки является региональный государственный надзор за сохранением использованием и популяризацией объектов культурного наследияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований к содержанию и использованию к сохранению объекта культурного наследия к осуществлению деятельности в его границах территории установленных Федеральным закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В рамках проверки доводов содержащихся в обращении гражданина от 19072021 711425э по вопросу угрозы причинения вреда объекту культурного наследия регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12 а также мотивированного представления должностного лица органа государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки информации о фактах причинения вреда объекту культурного наследия от 16082021 управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области далее Управление в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Кантемировское дорожное ремонтностроительное управление» ООО «Кантемировское ДРСУ» ИНН 3612006090 ОГРН 1023600848237 далее Общество в период с 07092021 по 09092021организована и проведена выездная внеплановая проверка на предмет соблюдения обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия далее ОКН регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12 установленных Федеральным закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Закон 73Постановлением администрации Воронежской области от 18041994 510 «О мерах по сохранению историкокультурного наследия Воронежской области» В соответствии с п 3 ст 64 Закона 73 ОКН регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 10 включён в единый государственный реестр ОКН памятников истории и культуры народов Российской ФедерацииСогласно справке из БТИ от 13112013 915 ОКН регионального значения «Правление волостное» располагается по следующему уточненному адресу Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 06112015 14485р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Правление волостное» к XIX века Воронежская область в едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации» зарегистрирован под номером 361510224470005Приказом Управления от 28112019 710107315 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12Здание вышеуказанного ОКН представляет собой двухэтажный объём с поздней пристройкой со стороны восточного дворового фасада Восточный дворовой фасад здания относится к предмету охраны как несущая и ограждающая конструкция согласно приказу Управления от 25042019 710107112 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Правление волостное»Согласно выписке из единого государственного реестра об объекте недвижимости далее ЕГРН от 19072021 собственником правообладателем указанного ОКН является ОбществоПо результатам визуального осмотра ОКН регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12 проведенного 07092021 в промежутке времени с 12 часов 35 минут по 13 часов 15 минут установлено что общее состояние данного ОКН находится в ограниченно работоспособном техническом состоянии которое выразилось в следующем состояние цоколей и отмостки здания в обследуемой части ограниченно работоспособное отмостка частично совмещена с покрытием тротуара частично отсутствует отмечается наличие растительности вплотную к цоколю здания состояние полов и потолков работоспособное состояние стен фасада здания ограниченно работоспособное выявлена локальная деструкция штукатурного и лакокрасочного слоёв а также кирпичной кладки в местах где штукатурный слой стен утрачен со стороны северного и западного фасадов здания состояние декоративной отделки стен фасада здания ограниченно работоспособное выявлена локальная деструкция штукатурного и лакокрасочного слоёв декоративной отделки пилястр венчающего и межэтажного карнизов рустов и других молдингов со стороны северного и западного фасадов здания состояние стен внутри здания ограниченно работоспособное выявлена локальная деструкция штукатурного и лакокрасочного слоёв а также кирпичной кладки в местах где штукатурный слой стен утрачен во всех помещениях внутри здания данного ОКН наружная система водостоков расположенная со стороны северного восточного и западного фасадов здания утрачена тепловой контур здания нарушен в результате деструкции полного либо частичного отсутствия оконных заполнений состояние дверей работоспособное состояние крыши крыша четырёхскатная кровля из асбестоцементного кровельного листа ограниченно работоспособное конёк четырёхскатной крыши со стороны северного и восточного фасадов разукомплектован наружная часть здания со стороны южного фасада не обследовалась в связи с отсутствием доступаПо состоянию на 09092021 с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению консервации ОКН регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12 Общество не обращалась разрешение на проведение работ по сохранению указанного ОКН Управлением не выдавалосьМеры направленные на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12 Обществом не предпринималисьВ ответ на уведомление Управления от 18082021 71112902 о внеплановой проверке письмом 08092021 359 Общества представлена копия свидетельства о государственной регистрации права 36АД 940573 и следующие письменные пояснения«В рамках проведения внеплановой проверки проведенной 07092021 г согласно приказу 710107324 от «16» августа 2021 г ООО «Кантемировское ДРСУ» далее Общество просит приобщить к материалам проверки следующие объяснения26062015 года Общество приобрело недвижимое имущество расположенное по адресу Воронежская область Кантемировский район р п Кантемировка ул Первомайская 12 Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 36АД 940573 В процессе осуществления сделки ни в кадастровой выписке ни в свидетельстве о государственной регистрации права никаких обременений указано не было Поэтому Общество приступило к работам по сносу объектовНа месте здания по адресу Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская 12 а также близлежащих зданий и земельных участков принадлежащих Обществу на праве собственности планировалась постройка торгового комплекса После получения письма Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области 71111402 от 09092016 г все работы на объекте прекратилисьВ настоящее время ведутся переговоры по продаже зданий и земельных участков расположенных на ул Первомайская в р п Кантемировка принадлежащих ООО «Кантемировское ДРСУ» на праве собственности Администрации Кантемировского района»В соответствии со ст 473 Закона 73 собственник или иной законный правообладатель памятника архитектуры обязаны осуществлять расходы на содержание ОКН и поддержание его в надлежащем техническом санитарном и противопожарном состоянииВ силу ч 1 ст 45 Закона 73 работы по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ разрешения на проведение указанных работ выданных органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия а также при условии осуществления технического авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением К проведению работ по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской ФедерацииТаким образом в нарушение требований пп 1 п 1 ст 473 Закона 73 «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» администрацией городского округа город Воронеж не обеспечено финансирование и организацию проведения работ в соответствии со ст 45 указанного закона направленных на обеспечение физической сохранности ОКН регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12В рамках установление степени повреждения категории технического состояния и эксплуатационной пригодности строительных конструкций или объекта в целом устанавливается следующая оценка технического состояния Нормативный уровень технического состояния категория технического состояния при которой количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций объекта соответствуют требованиям строительных норм и правил Исправное состояние категория технического состояния строительной конструкции или объекта в целом характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности Работоспособное состояние категория технического состояния при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта норм и стандартов но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается Ограниченно работоспособное состояние категория технического состояния конструкций при которой имеются дефекты и повреждения приведшие к снижению несущей способности но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния и условий эксплуатации Недопустимое состояние категория технического состояния строительной конструкции или объекта в целом характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования необходимо проведение страховочных мероприятий и выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия Аварийное состояние категория технического состояния конструкции или объекта в целом характеризующаяся повреждениями и деформациями свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения необходимо проведение противоаварийных мероприятийАкт составлен 09092021 в 12 часов 30 минут по результатам осмотра и обследования вышеуказанного ОКН и рассмотрения документов и сведений представленных Обществом к указанной проверке по адресу г Воронеж ул Феоктистова д 1А в отсутствие представителя Общества законный представитель либо уполномоченный представитель Общества не являлся для подписи настоящего акта проверки

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями пп 1 п 1 ст 473 Закона 73 осуществить финансирование и организацию проведения ремонтнореставрационных работ направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12 см фотофиксацию от 07092021 к акту проверки от 09092021 27 а именно провести работы по восстановлению целостности внутренних и наружных стен здания восстановить штукатурный и лакокрасочный слои провести работы по сохранению и восстановлению повреждённой кирпичной кладки провести работы по восстановлению целостности декоративных элементов отделки фасадов здания провести работы по восстановлению целостности и работоспособности наружной системы водостоков провести работы по восстановлению целостности и работоспособности оконных заполнений зданияРаботы проводить в точном соответствии с требованиями ст 45 Закона 73 на основании задания на проведение указанных работ разрешения на проведение указанных работ выданных органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение по сохранению регионального значения «Правление волостное» Воронежская область Кантемировский район рп Кантемировка ул Первомайская д 12