Причина проверки:

Настоящая выездная проверка проводится с целью проверки доводов мотивированного представления должностного лица органа государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки информации о фактах причинения вреда объекту культурного наследия от 31082021 по вопросу угрозы причинения вреда объекту «Дворец культуры им 50летия Октября «Структурное подразделение «Воронежского Механического завода» филиала ФГУП «Государственный космический научнопроизводственный центр им МВ Хруничева» Воронежская область г Воронеж ул Ворошилова д 19 включенному в список объектов обладающих признаками объекта культурного наследияЗадачей настоящей проверки является региональный государственный надзор за сохранением использованием и популяризацией объектов культурного наследия объектов обладающих признаками объекта культурного наследияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований к содержанию и использованию к сохранению объекта культурного наследия объектов обладающих признаками объекта культурного наследия к осуществлению деятельности в его границах территории установленных Федеральным закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В рамках проверки доводов мотивированного представления должностного лица органа государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки информации о фактах причинения вреда объекту культурного наследия от 31082021 по вопросу угрозы причинения вреда объекту «Дворец культуры им 50летия Октября «Структурное подразделение «Воронежского Механического завода» филиала ФГУП «Государственный космический научнопроизводственный центр им МВ Хруничева» Воронежская область г Воронеж ул Ворошилова д 19 далее Объект включенному в список объектов обладающих признаками объекта культурного наследия управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области далее Управление в отношении Акционерного общества финансовая компания «Аксиома» АО ФК «Аксиома» ИНН 3666068254 ОГРН 1023601538190 далее Общество в период с 09092021 по 10092021организована и проведена выездная внеплановая проверка на предмет соблюдения обязательных требований по отношению к вышеуказанному объекту установленных Федеральным закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Закон 73Приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области далее Управление от 03082021 710107294 Объект включен в список объектов обладающих признаками объектов культурного наследияВ соответствии с приказом Управления от 03082021 710107295 проводятся мероприятия по установлению историкокультурной ценности ОбъектаУказанный объект включен в список объектов обладающих признаками объектов культурного наследия в соответствии с положениями ст 161 Закона 73«Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Закон 73 Законом Воронежской области от 09122015 188ОЗ «О порядке организации работы по установлению историкокультурной ценности объекта обладающего признаками объекта культурного наследия на территории Воронежской области» на основании приказа Управления от 03082021 710107295 по заявлению физического лица от 27072021 71102241Страница 5 заявления от 27072021вх 71102241 содержит информацию о размещении на первом этаже «Дворца культуры им 50летия Октября «Структурное подразделение «Воронежского Механического завода» филиала ФГУП «Государственный космический научнопроизводственный центр им МВ Хруничева» Воронежская область г Воронеж ул Ворошилова д 19 мозаичного панно «Космос» длина 19 метров высота 35 метраСогласно сведениям имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости далее ЕГРН от 30082021 собственником Объекта является ОбществоО включении Объекта в список объектов обладающих признаками объекта культурного наследия в адрес Общество Управлением было направлено письмо от 10082021 71112794Кроме того информация о включении данного объекта в список объектов обладающих признаками объекта культурного наследия была размещена в открытом доступе на сайте Официальный портал органов власти Воронежская область httpswwwgovvrnruorganizacia~id844597По состоянию на 08092021 с заявлением о выдаче задания на проведение работ на Объекте Общество не обращалась разрешение на проведение работ по сохранению указанного Объекта Управлением не выдавалосьПо результатам визуального осмотра объекта в рамках внеплановой проверки проведенного 07092021 в промежутке времени с 17 часов 08 минут по 17 часов 20 минут Осмотр обследование проводился с применением технических средств фото видео фиксации смартфон Redmi Note 9 pro серийный с82с939d установлено что в фойе большом зале обращённом на улицу Ворошилова демонтировано мозаичное панно потолочное покрытие имеет следы демонтажа а также на месте где располагалось панно установлены гипсокартонные стеновые панели Мозаичное панно состоит из отдельных фрагментов секций приблизительных размеров 70 см Х 70 см установленных в ячеистый металлический каркасФрагменты данного мозаичного панно как и металлический каркас входящего в его состав на момент обследования демонтировано и сложено в соседнем с изначальным размещением помещении зданияИз материалов имеющихся в распоряжении Управления установлено следующееПротоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу Акционерному обществу финансовая компания «Аксиома» АО ФК «Аксиома» ИНН 3666068254 ОГРН 1023601538190 помещений территорий и находящихся там вещей и документов от 31082021 в присутствии Овсянникова Александра Александровича заместителя генерального директора АО ФК «Аксиома» установлено что на 1 этаже нежилого здания «Дворца культуры им 50летия Октября «Структурное подразделение «Воронежского Механического завода» филиала ФГУП «Государственный космический научнопроизводственный центр им МВ Хруничева» в фойе большом зале обращённом на улицу Ворошилова демонтировано мозаичное панно потолочное покрытие имеет следы демонтажа а также на месте где располагалось панно установлены гипсокартонные стеновые панелиСо слов представителя АО ФК «Аксиома» Овсянникова Александра Александровича указанное мозаичное панно было демонтировано в связи с ненадлежащим техническим состоянием несущих конструкций рассматриваемого панноМозаичное панно состоит из отдельных фрагментов секций приблизительных размеров 70 см Х 70 см установленных в ячеистый металлический каркасФрагменты данного мозаичного панно как и металлический каркас входящего в его состав на момент обследования демонтировано и сложено в соседнем с изначальным размещением помещенииСогласно письму Общества от 30082021 459 в адрес Управления установлено следующее«В здании Дома культуры 50летия Октября на период выборов в сентябре текущего года планируется размещение трех избирательных участков Уже в настоящее время в здании ведутся подготовительные работы устанавливаются видеокамеры проводится связь выполняются иные мероприятия необходимые для обеспечения нормального функционирования избирательных участков и надлежащих условий для голосованияПоскольку в ходе проведения указанных работ а также в период проведения выборов предполагающих присутствие в здании большого количества посторонних людей могут быть повреждены элементы мозаичного панно в целях обеспечения его максимальной сохранности и недопущения актов вандализма собственником указанное панно было временно демонтировано до принятия решения о наличии или отсутствии его возможной историкокультурной ценности Демонтированные элементы полотна были максимально аккуратно сняты упакованы пронумерованы и помещены для хранения Готовы предоставить доступ специалистам Управления по охране объектов культурного наследия в помещения Дома культуры 50летия Октября для осмотра 31082021 во второй половине дня в любое удобное время»В ответ на уведомление Управления от 08092021 71113219 о внеплановой проверке Обществом представлены заверенные копии учредительных документов и доверенность на право участия в проверке Уведомление Управления от 08092021 71113219 получено Обществом нарочно 08092021 в 12 часов 45 минут более чем за 24 часа до начала проведения проверкиВ соответствии с пп 1 4 ст 36 Закона 73 проектирование и проведение земляных строительных мелиоративных хозяйственных работ и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия включенных в реестр выявленных объектов культурного наследия или объектов обладающих признаками объекта культурного наследия а в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских проектных земляных строительных мелиоративных хозяйственных работ и иных работ объекта обладающего признаками объекта культурного наследия в том числе объекта археологического наследия заказчик указанных работ технический заказчик застройщик объекта капитального строительства лицо проводящее указанные работы обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия либо заявление в форме электронного документаТаким образом в нарушение требований пп 1 4 ст 36 Закона 73 на территории Объекта организованы и проведены иные работы демонтаж мозаичного панноАкт составлен 10092021 в 16 часов 00 минут по результатам проведения осмотра и обследования Объекта и рассмотрения документов и сведений представленных Обществом к указанной проверке по адресу г Воронеж ул Феоктистова д 1А

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями ппункты 1 4 ст 36 Закона 73 с 10092021 исключить проведение земляных строительных мелиоративных хозяйственных и иных работ на территории объекта «Дворец культуры им 50летия Октября «Структурное подразделение «Воронежского Механического завода» филиала ФГУП «Государственный космический научнопроизводственный центр им МВ Хруничева» Воронежская область г Воронеж ул Ворошилова д 19 обладающего признаками объекта культурного наследия до принятия Управлением решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия «Дворец культуры им 50летия Октября «Структурное подразделение «Воронежского Механического завода» филиала ФГУП «Государственный космический научнопроизводственный центр им МВ Хруничева» в перечень выявленных объектов культурного наследия расположенных на территории Воронежской области либо об отказе о его включении в перечень выявленных объектов культурного наследия