Причина проверки:

Цели контроль выполнения ранее выданного предписания к акту проверки от 14052021 18 срок для исполнения которого истекает 10112021 задачи проверка выполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС и готовности объекта к предупреждению и проведению мероприятий по ликвидации ЧС предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами выполнение предписания органов государственного контроля надзора по предупреждению возникновения ЧС природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Не создан орган специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС пункт 2 «з» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 10 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 пункт 6 Положения утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10022006 902 Не организовано планирование подготовки и обеспечения деятельности органов управления и сил ТП РСЧС абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7943 Не разработан паспорт безопасности Панинского городского поселения Панинского муниципального района пункт 4 приказа МЧС России от 25102004 4844 Не разработан и не утвержден план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования пункт 2 «о» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 23 абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7945 Не организовано содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях пункт 2ж статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ6 Не разработаны документы для проведения эвакуационных мероприятий на подведомственной территории и осуществления перевозок эвакуируемого населения в безопасные районы пункт 2 постановления администрации Воронежской области от 22022006 1297 Не осуществляются сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией не обеспечивается в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций пункт 2«в» и пункт 2 н статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ8 Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций пункт 2«д» статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ9 Не утвержден перечень сил постоянной готовности а также не определены состав и структура сил постоянной готовности муниципального звена ТП РСЧС пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 абзац 5 статьи 3 Закона Воронежской области от 29051997 3IIОЗ пункты 3 и 10 Положения утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10022006 9010 Не создана аварийноспасательная служба формирование на территории Панинского городского поселения Панинского муниципального района пункт 24 статьи 14 Федерального закона от 06102003 131ФЗ пункт 2 а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 79411 Не организована подготовка должностных лиц и населения в области защиты от ЧСа физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем сотрудников администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района по месту работы пункт 2 «а» пункт 4 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485б не организовано проведение командноштабных учений тактикоспециальных учений и штабных тренировок пункт 2а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункты 3б и 3д Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485 пункты 912 Инструкции утвержденной приказом МЧС России 29072020 565

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденная приказом МЧС России от 29072020 565 закон Воронежской области «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 29051997 3IIОЗ Положение о Воронежской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 10022006 90 Положение о проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 22022006 129
• ст 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п 3 Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области утв постановлением правительства Воронежской области от 28 октября 2016 года 809
• Обязательные требования подлежащие проверке Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденная приказом МЧС России от 29072020 565 закон Воронежской области «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 29051997 3IIОЗ Положение о Воронежской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 10022006 90 Положение о проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 22022006 129

Выданные предписания:

• 1 Создать орган специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС пункт 2 «з» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 10 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 пункт 6 Положения утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10022006 902 Организовать планирование подготовки и обеспечения деятельности органов управления и сил ТП РСЧС абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7943 Разработать паспорт безопасности Панинского городского поселения Панинского муниципального района пункт 4 приказа МЧС России от 25102004 4844 Разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования пункт 2 «о» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 23 абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7945 Организовать содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях пункт 2ж статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ6 Разработать документы для проведения эвакуационных мероприятий на подведомственной территории и осуществления перевозок эвакуируемого населения в безопасные районы пункт 2 постановления администрации Воронежской области от 22022006 1297 Осуществлять сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией обеспечить в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций пункт 2«в» и пункт 2 н статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ8 Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций пункт 2«д» статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ9 Утвердить перечень сил постоянной готовности а также определить состав и структуру сил постоянной готовности муниципального звена ТП РСЧС пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 абзац 5 статьи 3 Закона Воронежской области от 29051997 3IIОЗ пункты 3 и 10 Положения утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10022006 9010 Создать аварийноспасательную службу формирование на территории Панинского городского поселения Панинского муниципального района пункт 24 статьи 14 Федерального закона от 06102003 131ФЗ пункт 2 а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 79411 Организовать подготовку должностных лиц и населения в области защиты от ЧСа физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем сотрудников администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района по месту работы пункт 2 «а» пункт 4 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485б организовать проведение командноштабных учений тактикоспециальных учений и штабных тренировок пункт 2а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункты 3б и 3д Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485 пункты 912 Инструкции утвержденной приказом МЧС России 29072020 565