Причина проверки:

Цели контроль выполнения ранее выданного предписания к акту проверки от 22042021 15 срок для исполнения которого истекает 17112021 задачи проверка выполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС и готовности объекта к предупреждению и проведению мероприятий по ликвидации ЧС предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами выполнение предписания органов государственного контроля надзора по предупреждению возникновения ЧС природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Не создан орган специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС пункт 2 «з» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 10 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 пункт 6 Положения утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10022006 902 Не организовано планирование подготовки и обеспечения деятельности органов управления и сил ТП РСЧС абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7943 Не разработан паспорт безопасности ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района пункт 4 приказа МЧС России от 25102004 4844 Имеющийся план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования не отражает задачи ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района по предназначению пункт 2 «о» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 23 абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7945 Не разработаны документы для проведения эвакуационных мероприятий на подведомственной территории и осуществления перевозок эвакуируемого населения в безопасные районы пункт 2 постановления администрации Воронежской области от 22022006 1296 Не осуществляются сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией не обеспечивается в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций пункт 2«в» и пункт 2 н статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ7 Не определены состав и структура сил постоянной готовности пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 8 Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций пункт 2«д» статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ9 Не создана аварийноспасательная служба формирование на территории ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района пункт 24 статьи 14 Федерального закона от 06102003 131ФЗ пункт 2 а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 79410 Не организовано содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях не спланированы мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования организаций пункт 2 ж статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ11 Не организована подготовка должностных лиц и населения в области защиты от ЧСа физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем сотрудников администрации ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района по месту работы пункт 2 «а» пункт 4 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485б не организовано проведение командноштабных учений тактикоспециальных учений и штабных тренировок пункт 2а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункты 3б и 3д Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485 пункты 9 12 Инструкции утвержденной приказом МЧС России 29072020 565

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденная приказом МЧС России от 29072020 565 закон Воронежской области «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 29051997 3IIОЗ Положение о Воронежской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 10022006 90 Положение о проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 22022006 129
• ст 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п 3 Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области утв постановлением правительства Воронежской области от 28 октября 2016 года 809
• Обязательные требования подлежащие проверке Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденная приказом МЧС России от 29072020 565 закон Воронежской области «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 29051997 3IIОЗ Положение о Воронежской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 10022006 90 Положение о проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 22022006 129

Выданные предписания:

• 1 Создать орган специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС пункт 2 «з» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 10 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 пункт 6 Положения утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10022006 902 Организовать планирование подготовки и обеспечения деятельности органов управления и сил ТП РСЧС абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7943 Разработать паспорт безопасности ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района пункт 4 приказа МЧС России от 25102004 4844 Разработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования в соответствии с задачами ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района по предназначению пункт 2 «о» статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ пункт 23 абзац 4 пункта 28 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 7945 Разработать документы для проведения эвакуационных мероприятий на подведомственной территории и осуществления перевозок эвакуируемого населения в безопасные районы пункт 2 постановления администрации Воронежской области от 22022006 1296 Осуществлять сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией обеспечить в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций пункт 2«в» и пункт 2 н статьи 11 Федерального закона РФ от 21121994 68ФЗ 7 Определить состав и структуру сил постоянной готовности пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 8 Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций пункт 2«д» статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ9 Создать аварийноспасательную службу формирование на территории ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района принять муниципальные правовые акты регулирующие вопросы создания и деятельности АСС АСФ и деятельности спасателей определить состав и структуру АСС АСФ оснастить специальной техникой оборудованием снаряжением инструментами и материалами укомплектовать личным составом пройти аттестацию и регистрацию АСС АСФ пункт 24 статьи 14 Федерального закона от 06102003 131ФЗ пункт 2 а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункт 14 Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 79410 Содействовать устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях спланировать мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования организаций пункт 2 ж статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ11 Организовать подготовку должностных лиц и населения в области защиты от ЧСа физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем сотрудников администрации ЕланьКоленовского городского поселения Новохоперского муниципального района по месту работы пункт 2 «а» пункт 4 «а» Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485б организовать проведение командноштабных учений тактикоспециальных учений и штабных тренировок пункт 2а статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ пункты 3б и 3д Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485 пункты 9 12 Инструкции утвержденной приказом МЧС России 29072020 565