Причина проверки:

Настоящая выездная проверка проводится с целью проверки доводов содержащихся в обращениях от 19102021 71149л от 20102021 711410л от 21102021 711411л от 22102021 711433 от 22102021 711435 поступившие непосредственно в адрес Управления по вопросу возникновения угрозы причинения вреда объекту культурного наследия регионального значения «Усадьба Дом жилой Быстржинскх Флигель Быстржинских» г Воронеж ул Платонова 9 11 и мотивированного представления должностного лица органа государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки информации о фактах причинения вреда объекту культурного наследия от 27102021Задачей настоящей проверки является региональный государственный надзор за сохранением использованием и популяризацией объектов культурного наследияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований к содержанию и использованию к сохранению объекта культурного наследия к осуществлению деятельности в его границах территории установленных Федеральным закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В рамках проверки доводов содержащихся в обращениях от 19102021 71149л от 20102021 711410л от 21102021 711411л от 22102021 711433 от 22102021 711435 по вопросу возникновения угрозы причинения вреда объекту культурного наследия далее ОКН регионального значения «Усадьба Дом жилой Быстржинскх Флигель Быстржинских» г Воронеж ул Платонова 9 11 и мотивированного представления должностного лица органа государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки информации о фактах причинения вреда данному ОКН от 27102021 управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области далее Управление в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «КомплексТехСтрой» ООО «КомплексТехСтрой» ИНН 3665056383 ОГРН 1063667239514 далее Общество в период с 10112021 по 12112021 организована и проведена выездная внеплановая проверка на предмет соблюдения обязательных требований к сохранению ОКН установленных Федеральным закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Закон 73ОКН регионального значения «Усадьба флигель Быстржинских» дом жилой Быстржинских» принят на государственную охрану решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов от 17041987 219 «О мерах по совершенствованию работы по охране памятников истории и культуры в Воронежской области в свете постановления Президиума Верховного Совета РСФСР «О работе советских и хозяйственных органов Пензенской области по выполнению Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» в соответствии с п 3 ст 64 Закона 73 вышеуказанный ОКН включён в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской ФедерацииНа основании приказов Управления от 14032018 71010754 и 71010755 в соответствии со ст 476 Закон 73 утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца ОКН регионального значения «Усадьба Дом жилой Быстржинскх Флигель Быстржинских»Согласно сведениям имеющимся в распоряжении Управления выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости далее Выписки из ЕГРН нежилые здания расположенные по адресам г Воронеж ул Платонова 9 и ул Платонова 11 и земельный участок на котором расположены данные объекты недвижимости принадлежит на праве собственности ОбществуНа основании приказов Департамента культуры Воронежской области от 29122011 975ОД и 976ОД утверждены предметы охраны зданий по адресам г Воронеж ул Платонова 9 11 согласно которым установлено следующееОКН регионального значения «Усадьба Дом жилой Быстржинскх Флигель Быстржинских» является двумя отдельно стоящих нежилыми зданиями связанными между собой аркой ворот главные фасады которых обращены на северовосток на ул Платонова старое название улицы Большая ДевицкаяЗдание по адресу г Воронеж ул Платонова 11 главный дом усадьбы Быстржинских представляет собой двухэтажное с улицы и трехэтажное со двора здание прямоугольное в плане Стены первого этажа вокруг оконных проёмов декорированы массивными квадрами руста филёнчатыми и бриллиантовыми в простенках и под окном и оштукатуренными «под шубу» Проёмы второго этажа семь оконных проёмов наиболее старой части здания на главном фасаде прямоугольного очертания обрамлены рамочными наличниками с мелкопрофилированной рамой украшенной под сандриком овальным медальоном с гирляндами Под оконными проёмами «фартуки» частый ряд вертикальных накладок с закругленными концами фланкированные короткими филенчатыми пилястрами Объём здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11 завершён венчающим карнизом большого выноса на мутулах Фризовая полоса подчеркнута снизу профилированным ступенчатым пояском Первый и второй этажи здания на главном фасаде разделены профилированным карнизом с элементом архитектурного облома четвертной валик на торцевых фасадах с элементом фасцияПод объёмом здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11 расположен подвал В помещениях подвала ориентированных на улицу сохранились кирпичные сводчатые перекрытия цилиндрические своды с распалубками Вход в подвал осуществляется со стороны дворового фасада зданияПри проведении ремонтнореставрационных работ в здании по адресу г Воронеж ул Платонова 11 необходимо восстановить оконные проемы и приямки расположенные вдоль главного и торцевого фасадов по осям оконных проёмовЗдание по адресу г Воронеж ул Платонова 9 флигель усадьбы дворян Быстржинских представлет собой нежилое здание с улицы одноэтажное с полуподвалом со двора двухэтажное прямоугольное в плане Оконные проемы семь оконных проемов первого этажа прямоугольной формы с высокой клинчатой перемычкой лучковой формы декорированной рустом Стены цокольного этажа вокруг проемов декорированы массивными квадрами руста оштукатуренными «под шубу» Проемы второго этажа семь оконных проемов на главном фасаде прямоугольного очертания обрамлены рамочными наличниками трактованными как портик с каннелированными пилястрами завершенными коринфскими капителями с прямым сандриком Под оконными проемами «фартуки» фланкированные короткими пилястрами Объем здания завершен венчающим карнизом большого выноса Массивный карниз поддерживают модульоны кронштейны в форме завитка с акантовым листомВ ходе визуального осмотра ОКН регионального значения «Усадьба флигель Быстржинских» дом жилой Быстржинских» г Воронеж ул Платонова 9 11 в присутствии представителя Общества проведенного ЮВ Фроловым 10112021 в промежутке времени с 10 часов 01 минут по 10 часов 30 минут с применением средств фотофиксации смартфон Redmi Note 9 Pro серийный с82с939d установлено следующееОписание архитектурноконструктивных элементов здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11 и их состояние на момент проведения осмотраОтмостка полностью совмещена с тротуаромЦоколь оштукатурен окрашен Выявлены локальное отслоение и деструкция штукатурного и покрасочного слоёв цоколя а также наличие вертикальных и горизонтальных трещин в штукатурном и покрасочном слояхСтены здания со стороны дворового и торцевых фасадов северозападного югозападного юговосточного оштукатурены окрашены Выявлены локальное отслоение штукатурного слоя шелушение окрасочного слоя а также вертикальные и горизонтальные трещины в штукатурном и покрасочном слоях на данных фасадах зданияШтукатурный и покрасочный слои а также декоративная отделка со стороны главного фасада северозападного имеют следы нарушения целостности Вывялены локальная деструкция рустовки первого этажа с частичным отслоением рустового камня относительно плоскости главного фасада локальное шелушение и окрасочного слоя декоративной отделки а также локальные вертикальные и горизонтальные трещины в покрасочном и штукатурном слояхКонструктивные элементы крыши а также кровельное покрытие видимых следов нарушения целостности не имеют При этом со стороны дворового фасада здания под карнизным свесом к обрешетке прикреплен посторонний материал визуально из технической текстильной ткани и не являющийся какимлибо конструктивным элементом либо его частью здания часть которой свисает с данного карнизного свесаВыявлено захламление территории здания в приямке у входа в подвальное помещение в значительном количестве лежала листваВход в подвальное помещение представляет собой дверной проём расположенный в полуподвальном приямке ниже уровня нулевой отметки первого этажа и выше уровня нулевой отметки подвального помещения из подвального помещения к дверному проёму выхода из подвального помещения непосредственно в данном помещении имеется лестничный марш Сам вход в подвальное помещение в частности дверной проём не имеет дверных коробок и дверных полотен прикрыт полимерной плёнкой при помощи металлического профиля предположительно для гипсокартона 63 мм х 27 мм и дюбелей анкеров посредством крепления к стене здания со стороны дворового фасада строения в результате чего нарушена как целостность теплового контура так и сохранность в результате отсутствия контроля за доступом в помещения данного зданияПри визуальном обследовании подвального помещения признаков подтопления либо повышенной влажности конденсата и или видимых следов намокания на конструктивных элементах данного помещения не выявленоВодосточная система здания визуальных признаков нарушения целостности и работоспособности не имеет при этом часть системы водостоков расположенная в средней части здания со дворового фасада разукомплектована отсутствует часть водосточной системы в связи с чем водоотмёт указанной системы находится на значительной высоте выше цоколя относительно уровня тротуара в результате чего не обеспечивается нормальная работоспособность обозначенной системы водостоков и как следствие оказывается негативное воздействие атмосферных осадков на фасад здания которое выражается в наличии следов деструкции штукатурного и покрасочного слоёв непосредственно за трубопроводом данной системы водостокаОконные проёмы и приямков подвального помещения со стороны главного фасада а также интерьеры не восстановлены на момент проведения обследования заложеныОписание архитектурноконструктивных элементов здания по адресу г Воронеж ул Платонова 9 и их состояние на момент проведения осмотраОтмостка со стороны главного и торцевого фасадов северовосточного северозападного и совмещена с тротуаром Со стороны дворового и торцевого фасадов юговосточного югозападного выявлено нарушение целостности отмостки Выявлены локальная деструкция и растрескивание отдельных её частейСтены здания со стороны дворового и торцевых фасадов северозападного югозападного юговосточного оштукатурены окрашены признаков нарушения целостности не выявленоДекоративная отделка со стороны главного фасада северозападного имеет следы нарушения целостности Вывялены локальная деструкция рустовки первого этажа с частичным отслоением рустового камня относительно плоскости главного фасада локальное шелушение и окрасочного слоя декоративной отделки а также вертикальные и горизонтальные трещины в покрасочном и штукатурном слоях откосов окон цокольного этажа и межэтажного карнизаКонструктивные элементы крыши а также кровельное покрытие видимых следов нарушения целостности не имеютПри визуальном обследовании цокольного этажа признаков подтопления данного помещения не выявленоВодосточная система здания визуальных признаков нарушения целостности и работоспособности не имеетВ ответ на уведомление Управления от 08112021 71114185 о внеплановой проверке представлены копии не заверенные протоколов 12016 от 03062016 12021 от 25032021 внеочередных общих собраний участников Общества договора 25032021 оказания услуг по управлению организацией учредительных документов ОбществаСогласно имеющейся в распоряжении управления информации установлено следующееУправлением ООО «СТЕПС» выданы разрешения от 21042017 7104938 27122017 71049365 на устройство проемов в подвале г Воронеж ул Платонова 9 11 и периметральной отмостки объекта культурного наследия «Усадьба Быстржинских Дом жилой Флигель» г Воронеж ул Платонова 911 Указанные разрешения продлены разрешением от 04072018 71049327 на проведение работ по сохранению на объекте культурного наследия «Усадьба Быстржинских Дом жилой Флигель» г Воронеж ул Платонова 911 устройство проемов в подвале г Воронеж ул Платонова 11 и устройство отмостки по периметру зданий г Воронеж ул Платонова 911 По итогам проведения работ в соответствии с п 7 ст 45 Закон 73 организацией осуществлявшей авторский надзор за работами по сохранению ООО «СТЕПС» представлена «Отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации «Усадьба Быстржинских Дом жилой Флигель» г Воронеж ул Платонова 911 в котором указано что «при устройстве отмостки по периметру зданий при реальном производстве работ была выполнена временная отмостка для исключения замокания фундаментов»Согласно письму ООО «СТЕПС» от 23092019 ЗГД48 осуществлявшего авторский надзор за проведением работ на объекте «работы по устройству отмостки в соответствии с проектом будут выполнены после выполнения вертикальной планировки Ориентировочный срок конец 2019 г начало 2020 г» при этом разрешений на проведение работ по устройству отмостки на объекте культурного наследия с сентября 2019 г по настоящее время Управлением не выдавалось Общество обратилось с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения «Усадьба Дом жилой Быстржинскх Флигель Быстржинских» г Воронеж ул Платонова 11 Управлением выдано задание от 20092021 за 710492922 на проведение работ по сохранению вышеуказанного ОКН в частности на проведение работ по ремонту штукатурного слоя фасадов здания с последующей покраской при условии разработки рабочей документации на проведение данного вида работОдновременно с тем задание от 20092021 за 710492922 не предусматривает проведение работ по восстановлению целостности рустовки здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11 а также рустовки и межэтажного карниза здания по адресу г Воронеж ул Платонова 9 по установке дверного блока на входе в подвальное помещение в здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11 восстановлению целостности повреждённой части отмостки здания по адресу г Воронеж ул Платонова 9 На момент 12112021 отсутствует согласованная в установленном порядке Управлением научнопроектная документация на проведение работ по реставрации интерьеров здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11Проведение работ по уборке листвы из полуподвального приямка укомплектованию системы водостоков и демонтажу постороннего предмета прикреплённого к обрешетке крыши со стороны дворового фасада под карнизным свесом здания адресу г Воронеж ул Платонова 11 выполняется в рамках хозяйственной деятельности и не требует согласования с государственными органами по охране ОКНВ соответствии со статьей 473 Закона 73 собственник или иной законный правообладатель памятника архитектуры обязаны осуществлять расходы на содержание ОКН и поддержание его в надлежащем техническом санитарном и противопожарном состоянииВ силу ч 1 ст 45 Закона 73 работы по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ разрешения на проведение указанных работ выданных органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия а также при условии осуществления технического авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением К проведению работ по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской ФедерацииТаким образом в нарушение требований пп 1 п 1 ст 473 Закона 73 «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» Общество не обеспечено финансирование и организация проведения работ в соответствии со ст 45 указанного закона направленных на обеспечение физической сохранности ОКН регионального значения «Усадьба Дом жилой Быстржинскх Флигель Быстржинских»

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Провести работы по уборке листвы из полуподвального приямка у дверного проёма входа в подвальное помещение со стороны дворового фасада по демонтажу постороннего предмета не являющийся какимлибо конструктивным элементом либо его частью прикреплённого к обрешетке под карнизным свесом доукомплектовать систему водостоков со стороны дворового фасада здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11Обеспечение финансирование и организацию проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Дом жилой Быстржинских Флигель Быстржинских» направленных на обеспечение его физической сохранности и восстановлению предмета охраны В частности обеспечить проведение работ1по восстановлению целостности отмостки по периметру здания здания по адресу г Воронеж ул Платонова 112по восстановлению целостности штукатурных и покрасочных слоёв фасадов стен и цоколей здания по адресу г Воронеж ул Платонова 113по восстановлению целостности декоративных элементов рустовки первого этажа со стороны главного фасада здания по адресу г Воронеж ул Платонова 114по устройству дверного заполнения в дверном проёме входа в подвальное помещение со стороны дворового фасада здания по адресу г Воронеж ул Платонова 11 5по восстановлению оконных проемов и приямков расположенных вдоль главного и торцевого фасадов по осям оконных проёмов здания по адресу г Воронеж ул Платонова 116по устройству интерьеров здания по адресу г Воронеж ул Платонова 117по восстановлению целостности отмостки по периметру здания по адресу г Воронеж ул Платонова 98по восстановлению целостности штукатурных и покрасочных слоёв главного фасада стен и цоколей здания по адресу г Воронеж ул Платонова 99по восстановлению целостности декоративных элементов рустовки первого этажа и межэтажного карниза между первым и вторым этажами со стороны главного фасада здания по адресу г Воронеж ул Платонова 910по восстановлению целостности откосов окон цокольного этажа со стороны главного фасада здания по адресу г Воронеж ул Платонова 1111по устройству интерьеров здания по адресу г Воронеж ул Платонова 9