Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения юридическим лицом Казенное учреждение культуры Воронежской области «Острогожский историкохудожественный музей имени ИН Крамского» КУК ВО ОИХМ им ИН Крамского ИНН 3619006645 ОГРН 1023601035413 предписания от 21112019 71112836 срок исполнения данного предписания продлен на основании приказа от 24112020 710107726Задачей настоящей проверки является региональный государственный надзор за сохранением использованием и популяризацией объектов культурного наследия объектов обладающих признаками объекта культурного наследияПредметом настоящей проверки является проверка исполнения юридическим лицом индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В рамках проверки исполнения юридическим лицом Казенное учреждение культуры Воронежской области «Острогожский историкохудожественный музей имени ИН Крамского» КУК ВО ОИХМ им ИН Крамского ИНН 3619006645 ОГРН 1023601035413 далее Учреждение предписания от 21112019 71112836 срок исполнения данного предписания продлен на основании приказа от 24112020 710107726 в отношении Учреждения в период с 22122021 по 23122021 организована и проведена выездная внеплановая проверкаОтдельно стоящее нежилое здание расположенное по адресу Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4 площадью 9798 квм является объектом культурного наследия далее ОКН регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» принадлежит на праве оперативного управления КУК ВО ОИХМ им ИН Крамского 36360203602001120153421 Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от 08122021ОКН регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4 принят под государственную охрану решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов от 21041983 246 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны и использования памятников истории и культуры в области»В отношении ОКН регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4 заключено охранное обязательстводоговор от 28022011 1692 Приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области далее Управление от 24122018 710107295 утвержден предмет охраны ОКН регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4Предписание от 21112019 71112836 выдано Учреждению в рамках внеплановой выездной проверки проведённой в период с 19112019 по 21112019 акт проверки 22 от 21112019 на основании приказа Управления от 06112019 710107263Предписанием от 21112019 71112836 определено в срок до 27112020 провести следующие мероприятия по устранению выявленных нарушенийВ соответствии с требованиями ст 40 п1 ст 473 п 11 ст 476 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Закон 73ФЗ осуществить финансирование и организацию проведения ремонтных работ направленных на обеспечение физической сохранности ОКН регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4 см фотофиксацию от 19112019 восстановление штукатурного слоя на объеме пожарной каланчи устранение сквозной трещины переходящей на свод в несущей стене зала первого этажа устранение трещины в кирпичной кладке стены главного фасада устранение трещины в кирпичной кладке стены дворового фасадаРаботы проводить в точном соответствии с требованиями ст 45 Закона 73ФЗ разрешения на проведение указанных работ выданных органом охраны ОКН проектной документации на проведение по сохранению ОКН регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4На основании приказа Управления от 24112020 710107726 срок исполнения предписания от 21112019 71112836 продлён до 12112021 о чём Учреждение было уведомлено почтовым отправлением от 2411202 71113431 которое вручено нарочноВ ходе осмотра ОКН регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4 проведенного ЮВ Фроловым 22122021 в промежутке времени с 10 часов 00 минут по 10 часов 30 минут с применением средств фотофиксации смартфон Redmi Note 9 pro серийный с82с939d с участием законного представителя Учреждения МИ Пилипенко установлено следующее работы по восстановлению штукатурного слоя на объеме пожарной каланчи не проведены работы по устранению сквозной трещины переходящей на свод в несущей стене зала первого этажа не проведены работы по устранению трещины в кирпичной кладке стены главного фасада не проведены работы по устранению трещины в кирпичной кладке стены дворового фасада не проведеныИз совокупности информации документов и сведений находящейся в распоряжении Управления установлено следующееВ августе 2019 года ООО «Ника Арт» разработана проектная документации на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения «Пожарная часты Картинная галерея И Крамского» расположенного по адресу Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского д 4 Актом от 09102019 государственной историкокультурной экспертизы проектной документации «Реставрация с приспособлением для современного использования ОКН регионального значения «Здание пожарной части с каланчой» расположенного по адресу Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского д 4» выполненная ООО «Ника Арт соответствует положительное заключение требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны ОКН и рекомендуется для согласования в порядке установленном действующим законодательством В соответствии с п 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 15072009 569 «Об утверждении Положения о государственной историкокультурной экспертизе» данный акт от 09102019 размещен на официальной странице Управления на портале Воронежской области для общественного обсужденияУказанная проектная документации на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения «Пожарная часты Картинная галерея И Крамского» согласована Управлением письмо от 29112019 71112967 05022020 за 7104926 на основании заявления выдано задание на производство работ в соответствии с согласованной проектной документациейКроме того 15112021 года в адрес Управления поступало ходатайство о продлении сроков исполнения предписания от 21112019 71112836 с указанием причинВ ответ на уведомлении о внеплановой проверке и предоставлении документов от 08122021 71114824 Учреждением в письме от 20122021 233 представлена информация о том что в соответствии финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежская областьВ декабре 2020 г КУК ВО «Острогожский историкохудожественный музей им ИН Крамского» был включен в «Бюджетную заявку на выделение бюджетных инвестиций на проведение капитального ремонта объектов капитального строительства государственной собственности Воронежской области включая проектноизыскательские работы для нужд капитального ремонта в рамках областной адресной программы капитального ремонта на 20202022 годы» Средства были запланированы в рамках основного мероприятия «Сохранение и развитие объектов культуры на 2021 год Согласно Постановлению Правительства Воронежской области 56 от 09022021 г главным распорядителем бюджетных средств на проведение капитального ремонта в рамках данного мероприятия является Департамент строительной политики Воронежской области далее Департамент Департаментом первые торги были размещены 29062021 признаны несостоявшимися так как не было подано ни одной заявки Торги проводились еще три раза 20072021 06082021 31082021 и тоже были признаны несостоявшимися В результате найти подрядчика на выполнение работ на указанный ОКН не удалось По информации Учреждения на данный момент проведена корректировка сметной документации сумма увеличилась на 89 от первоначальной и в настоящее время прорабатывается вопрос о включении КУК ВО «Острогожский историкохудожественный музей им ИН Крамского» в областную адресную программу капитального ремонта на 2022 год и выделении необходимых денежных средствВ соответствии со статьей 473 Закона 73 собственник или иной законный правообладатель памятника архитектуры обязаны осуществлять расходы на содержание ОКН и поддержание его в надлежащем техническом санитарном и противопожарном состоянииВ силу ч 1 ст 45 Закона 73 работы по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ разрешения на проведение указанных работ выданных органом охраны ОКН проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН согласованной соответствующим органом охраны ОКН а также при условии осуществления технического авторского надзора и государственного надзора в области охраны ОКН за их проведением К проведению работ по сохранению ОКН включенного в реестр или выявленного ОКН допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению ОКН памятников истории и культуры народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской ФедерацииТаким образом проведение настоящей проверки установлено что Учреждением не исполнило предписание от 21112019 71112836 в связи с чем по результатам проведения настоящей внеплановой проверки имеются основания для выдаче Учреждению повторного предписания Одновременно с тем в ходе проведении данной внеплановой проверки также установлено что у Учреждения отсутствовала возможность проведения в срок до 12112021 в связи с отсутствием финансирования и предприятием принимались возможные меры по выполнению в установленный срок предписания от 21112019 71112836

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Обеспечение финансирование и организацию проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Пожарная часть Картинная галерея И Крамского» Воронежская область Острогожский район г Острогожск ул Крамского 4 направленных на обеспечение его физической сохранности и восстановлению предмета охраны В частности обеспечить проведение следующих работ восстановление штукатурного слоя на объеме пожарной каланчи устранение сквозной трещины переходящей на свод в несущей стене зала первого этажа устранение трещины в кирпичной кладке стены главного фасада устранение трещины в кирпичной кладке стены дворового фасада