Причина проверки:

Проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны предусмотренных Федеральным законом от 12021998 28 ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

п 16 постановления Правительства РФ от 21052007 305 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не соответствует структура плана гражданской обороны имеющегося у организации требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Не разработан план гражданской обороны организации в количестве экземпляров соответствующем количеству пунктов управления организации
• Не согласован организацией план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны с органом местного самоуправления
• Не создана в организации комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное время
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение в организации командноштабных учений с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов
• Не осуществляется организацией в соответствии с условиями обеспечивающими сохранность а также с учетом истечения сроков годности хранение запасов материальнотехнических средств продовольственных средств медицинских средств иных средств
• Не определены организацией для созданных необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне состав структура оснащение
• Не оснащены нештатные аварийноспасательные формирования в организациях эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности отнесенных к категориям по гражданской обороне
• Не осуществлены организацией мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных аварийноспасательных формирований к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени по фактическому оснащению созданных нештатных аварийноспасательных формирований по подготовке созданных нештатных аварийноспасательных формирований
• Не разработан ли организацией план действий нештатных аварийноспасательных формирований при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтовпри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Не созданы противопожарные формирования в организации эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности отнесенных к категориям по гражданской обороне
• Не спланировано организацией взаимодействие противопожарных формирований с другими видами пожарной охраны
• Не утверждены в организации функциональные обязанности структурного подразделения организации работников уполномоченногоых на решение задач в области гражданской обороны
• Не осуществляются организацией мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их накоплению хранению учету использованиювосполнению
• Не разработан в организации план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам
• ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ РОСЛАВЛЬСКАЯ 9
• Не созданы организацией силы гражданской обороны для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне и или продолжающими производственную деятельность в военное время дляпроведения санитарной обработки работников обеззараживания зданий и сооружений специальной обработки техники и территорий
• Не организовано организацией проведение мероприятий для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне по санитарной обработке работников обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработке техники и территорий

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 89 114 116 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 N 804пункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 117 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 6 10 11 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 5 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средствпункты 10 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 7 163 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 12 14 22 23 27 28 211 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 N 285 <15> далее Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля
• пункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 4 5 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• пункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункт 3 статьи 7 Федерального закона N 151ФЗпункты 2 4 12 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателяпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 2 4 6 10 16 18 21 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 166 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 13 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• пункт 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 14 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 167 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 4 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункт 14 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 167 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• пункт 6 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункты 6 7 9 11 12 13 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01102014 N 543 <25> далее Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защитыпункты 12 217 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 6 15 24 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районыпункт 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 83 110 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 169 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формированийпункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 169 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Федеральный закон от 12021998 года 28ФЗ «О гражданской обороне» ч 93 ст 9 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г N 305 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны

Выданные предписания:

• Не соответствует структура плана гражданской обороны имеющегося у организации требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороныпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 89 114 116 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Не разработан план гражданской обороны организации в количестве экземпляров соответствующем количеству пунктов управления организациипункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 N 804пункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 117 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Не согласован организацией план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны с органом местного самоуправленияпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не создана в организации комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное времяпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение в организации командноштабных учений с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часовпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 6 10 11 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• Не осуществляется организацией в соответствии с условиями обеспечивающими сохранность а также с учетом истечения сроков годности хранение запасов материальнотехнических средств продовольственных средств медицинских средств иных средствпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 5 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средствпункты 10 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 7 163 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 12 14 22 23 27 28 211 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 N 285 <15> далее Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля
• Не определены организацией для созданных необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне состав структура оснащениепункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 4 5 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• Не оснащены нештатные аварийноспасательные формирования в организациях эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности отнесенных к категориям по гражданской оборонепункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункт 3 статьи 7 Федерального закона N 151ФЗпункты 2 4 12 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателяпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 2 4 6 10 16 18 21 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• Не осуществлены организацией мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных аварийноспасательных формирований к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени по фактическому оснащению созданных нештатных аварийноспасательных формирований по подготовке созданных нештатных аварийноспасательных формированийпункт 2 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 166 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 13 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• Не разработан ли организацией план действий нештатных аварийноспасательных формирований при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтовпри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерапункт 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не созданы противопожарные формирования в организации эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности отнесенных к категориям по гражданской оборонепункт 14 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 167 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• Не спланировано организацией взаимодействие противопожарных формирований с другими видами пожарной охраныпункты 1 2 статьи 9 пункт 4 статьи 15 Федерального закона N 28ФЗпункт 14 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 167 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• Не утверждены в организации функциональные обязанности структурного подразделения организации работников уполномоченногоых на решение задач в области гражданской обороныпункт 6 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
• Не осуществляются организацией мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их накоплению хранению учету использованиювосполнениюпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункты 6 7 9 11 12 13 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01102014 N 543 <25> далее Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защитыпункты 12 217 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля
• Не разработан в организации план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникампункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не организовано организациейразработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районеполучение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещенийпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 6 15 24 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районыпункт 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 83 110 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Не созданы организацией силы гражданской обороны для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне и или продолжающими производственную деятельность в военное время дляпроведения санитарной обработки работников обеззараживания зданий и сооружений специальной обработки техники и территорийпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 169 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формированийпункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• Не организовано организацией проведение мероприятий для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне по санитарной обработке работников обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработке техники и территорийпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 169 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях