Причина проверки:

Проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны предусмотренных Федеральным законом от 12021998 28 ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

п 16 постановления Правительства РФ от 21052007 305 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны
• Отсутствует согласованный план гражданской обороны
• Отсутствует план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны
• Не создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное время
• Отсутствуют документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительства
• Отсутствуют утвержденные руководителем организации программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации для личного состава формирований и работников
• Отсутствуют документы подтверждающие осуществление подготовкиличного состава формирований
• Не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой
• Не прошел подготовку руководитель организации и назначенный им руководителем занятий по гражданской обороне должностное лицо организации отнесенной к категории по гражданской обороне
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение в организации командноштабных учений с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов
• Не обеспечены организацией силы гражданской обороны средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля
• Не созданы организацией для организаций расположенных в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения заражения запасы дезактивирующих и дегазирующих веществ и растворов
• Не созданы организацией силы охраны общественного порядка
• Не разработан организацией план осуществления комплексной маскировки организации являющейся вероятной целью при использовании современных средств поражения

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне <5> далее Федерального закона 28ФЗпункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 <6> далее Положение о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 <7> далее Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 118 120 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16022012 70 <8> далее Порядок разработки согласования и утверждения планов гражданской
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841 <9> далее Положение о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 7 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 подпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункты 161 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 9 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункт а пункта 3 пункт 4 подпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 6 10 11 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 15 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 168 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формированийпункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 5 подпункт в пункта 6 подпункт а пункта 7 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средствпункт 169 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1610 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 165 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• ст 13 Федеральный закон от 12 февраля 1998 года 28ФЗ О гражданской обороне ст 9 ст 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п 15 ппд п16 Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года 305 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• Разработать положение об организации и ведении гражданской обороны
• Согласовать план гражданской обороны
• Разработать план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны
• Не создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное время
• Разработать документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительства
• Отсутствуют утвержденные руководителем организации программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации для личного состава формирований и работников
• Разработать документы подтверждающие осуществление подготовкиличного состава формирований
• Создать учебную материальнотехническую базу для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• Разработать документы подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой
• Пройти подготовку руководителю организации и назначенному им руководителю занятий по гражданской обороне должностное лицо организации отнесенной к категории по гражданской обороне
• Разработать документы подтверждающие проведение в организации командноштабных учений с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов
• Обеспечить организацией силы гражданской обороны средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля
• Создать организацией для организаций расположенных в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения заражения запасы дезактивирующих и дегазирующих веществ и растворов
• Создать организацией силы охраны общественного порядка
• Разработать организацией план осуществления комплексной маскировки организации являющейся вероятной целью при использовании современных средств поражения