Причина проверки:

Проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны предусмотренных Федеральным законом от 12021998 28 ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

п 16 постановления Правительства РФ от 21052007 305 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны
• Отсутствует у организации согласованный план гражданской обороны
• Отсутствует у организации план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны
• Не создана в организации комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное время
• Не осуществляются организацией продолжающей работу в военное времяпланирование мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств пораженияпроведение мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• Не утверждены руководителем организации программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации дляличного состава формированийличного состава служб
• Не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• Не проведены комплексные учения обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в других организациях продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года
• Отсутствуют в организации подтверждающие документы определяющиеноменклатуру создаваемых запасовобъемы создаваемых запасов
• Не накоплены организацией в целях гражданской оборонызапасы материальнотехнических средствзапасы продовольственных средствзапасы медицинских средствзапасы иных средств
• Не созданы организацией необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне
• Не созданы в составе сил гражданской обороны посты радиационного и химического наблюдения организациями отнесенными к категориям по гражданской обороне
• Не созданы спасательные службы организации отнесенной к категориям по гражданской обороне
• Не разработан организацией план действий нештатных аварийноспасательных формирований при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Не создана организацией система оповещения своих работников
• Отсутствуют у организации документы подтверждающие определяющие потребность в объектах гражданской обороны
• Не осуществляется организациейсоздание строительство объектов гражданской обороныподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны
• Не разработан план наращивания инженерной защиты организации продолжающей и переносящей в безопасные районы производственную деятельность в военное время
• Не разработан организацией план осуществления комплексной маскировки организации являющейся вероятной целью при использовании современных средств поражения

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне <5> далее Федерального закона 28ФЗпункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 <6> далее Положение о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 <7> далее Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 118 120 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16022012 70 <8> далее Порядок разработки согласования и утверждения планов гражданской
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841 <9> далее Положение о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 2 5 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 2 4 подпункт в пункта 6 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27042000 379 <13> далее Положение о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов пункты 10 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 7 163 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 16 344 632 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583 <14> далее Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 3 5 подпункт в пункта 6 пункт 61 подпункт а пункта 7 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средствпункты 10 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 7 163 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 16 344 632 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороныпункты 4 5 9 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• пункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 2 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 15 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 168 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 167 1611 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 8 Положения о гражданскойобороне в Российской Федерации пункт 162 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 2 3 6 10 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309 <23> далее Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороныпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 2 3 6 10 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороныпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• 1035001310574
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 165 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 года 28ФЗ «О гражданской обороне» часть 8 ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п4 п 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• Отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны
• Отсутствует у организации согласованный план гражданской обороны
• Отсутствует у организации план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны
• Не создана в организации комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное время
• Не осуществляются организацией продолжающей работу в военное времяпланирование мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств пораженияпроведение мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• Не утверждены руководителем организации программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации дляличного состава формированийличного состава служб
• Не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• Не проведены комплексные учения обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в других организациях продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года
• Отсутствуют в организации подтверждающие документы определяющиеноменклатуру создаваемых запасовобъемы создаваемых запасов
• Не накоплены организацией в целях гражданской оборонызапасы материальнотехнических средствзапасы продовольственных средствзапасы медицинских средствзапасы иных средств
• Не созданы организацией необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне
• Не созданы в составе сил гражданской обороны посты радиационного и химического наблюдения организациями отнесенными к категориям по гражданской обороне
• Не разработан организацией план действий нештатных аварийноспасательных формирований при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Не создана организацией система оповещения своих работников
• Отсутствуют у организации документы подтверждающие определяющие потребность в объектах гражданской обороны
• Не осуществляется организациейсоздание строительство объектов гражданской обороныподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны
• Не разработан план наращивания инженерной защиты организации продолжающей и переносящей в безопасные районы производственную деятельность в военное время
• Не разработан организацией план осуществления комплексной маскировки организации являющейся вероятной целью при использовании современных средств поражения