Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч 93ст 9 Федерального Закона от 26122008 294ФЗ п18 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (20 шт.):

• отсутствуют реперы заполнение откосов контролируется визуально
• отсутствует технологическая схема эксплуатации полигона твёрдых бытовых отходов суточная и рабочая карта не определены
• захоронение в ложе полигона ТКО отходов покрышки автомобильные отработанные которые по классификационным признакам происхождение агрегатное состояние физическая форма согласно Федеральному классификационному каталогу отходов утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22052017 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» соответствуют следующим видам отходов камеры пневматических шин автомобильных отработанные код по ФККО 9 21 120 01 50 4 IV класс опасности покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанныекод по ФККО 9 21 130 01 50 4 IV класс опасности покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные код по ФККО 92113002507 которые относятся к видам отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается
• захоронение в ложе полигона ТКО отходов лом из алюминия изпод напитковСогласно результатам анализов проб отходов протокол биотестирования проб отходов от 24052021 8т143 отходы лом из алюминия изпод напитков отнесен к 5 классу опасностиПри этом отход лом из алюминия из под напитков включен в перечень видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 25072017 N 1589р п 30 отход с кодом фкко 4 62 200 05 51 5
• Согласно генплана полигона ТКО предусмотрено оборудование эстакады для мойки колес Фактически установлено отсутствие предусмотренной эстакады мойка колес выезжающих с территории полигона тко мусоровозов не осуществляется
• С северной стороны полигона обводная канава заилена и фактически отсутствует точка наблюдения 49972122 40476093
• В ходе визуального осмотра территории ложа полигона 03062021 установлено наличия задымления на территории полигона по южной части ложа полигона визуально прослеживается наличие обгоревших отходов что свидетельствует о возгорании отходов на полигоне
• Отсутствие достаточной пересыпки и переносных сетчатых огражденийПересыпка отходов не осуществлена надлежащим образом Ранее складированные отходы 18052021 не пересыпаны грунтом
• Фильтрат выделяемый с полигона накапливается в естественном понижении рельефа Согласно схеме генплана городская свалка 1993 год 7418164гп должен быть предусмотрен сбор фильтрата по бетонным лоткам в приемные колодцы с дальнейшей его откачкой ассенизационными машинами на городские очистные сооружения
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваООО «Богучарбытсервис» 22112019 г проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Согласно заявке на постановку на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду 200136002507П на объекте 3 источника выбросов ИЗА 6004 Дезбарьер ИЗА 6003 Полигон ТКО ИЗА 6006 Площадка для автотранспортных средств Ремонтная площадка Разрешенный объем выбросов 160741892 тгодПри проведении инвентаризации источников выбросов на неорганизованных ИЗАВ использовались расчетные методики Методики расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Методическим пособием по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов Новороссийск Методическим пособием по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух СПб 200516применяемые Расчетные методики не внесенные в утвержденный перечень утвержденный распоряжением Минприроды куда входит 21 утвержденная методика расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками адрес в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwmnrgovrudocsmetodicheskie_dokumentyperechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta следовательно являются не легитимными Результаты рассчитанные на основе таких методик получены с нарушением установленного порядка и не могут быть приняты и использованы при проведении инвентаризации выбросовНа основе полученных недостоверных данных проведенной в 2020 г инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов ООО «Богучарбытсервис» произведен расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваПри проведении инвентаризации источников выбросов на неорганизованных ИЗА использовались расчетные методики Методики расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Методическим пособием по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов Новороссийск Методическим пособием по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух СПб 200516применяемые Расчетные методики не внесенные в утвержденный перечень утвержденный распоряжением Минприроды куда входит 21 утвержденная методика расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками адрес в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwmnrgovrudocsmetodicheskie_dokumentyperechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta следовательно являются не легитимными Результаты рассчитанные на основе таких методик получены с нарушением установленного порядка и не могут быть приняты и использованы при проведении инвентаризации выбросов Однако вследствие использования Расчетных методик не утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти и не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется Минприроды России ООО «Богучарбытсервис» разработана программа производственного экологического контроля на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваПри проведении инвентаризации источников выбросов на неорганизованных ИЗА использовались расчетные методики Методики расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Методическим пособием по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов Новороссийск Методическим пособием по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух СПб 200516применяемые Расчетные методики не внесенные в утвержденный перечень утвержденный распоряжением Минприроды куда входит 21 утвержденная методика расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками адрес в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwmnrgovrudocsmetodicheskie_dokumentyperechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta следовательно являются не легитимными Результаты рассчитанные на основе таких методик получены с нарушением установленного порядка и не могут быть приняты и использованы при проведении инвентаризации выбросов Однако вследствие использования Расчетных методик не утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти и не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется Минприроды России ООО «Богучарбытсервис» разработана и представлена декларация о воздействии на окружающую среду по ОНВОС 200136002507П в 2020г
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваДиректором ООО «Богучарбытсервис» в 2011 году утверждена программа производственного экологического контроля для объекта НВОС 200136002507П далее ППЭК Точная дата утверждения программы отсутствует на титульном листе
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваПрограмма ПЭК не соответствует требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 N 74 Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля Зарегистрировано в Минюсте России 03042018 N 50598 В разделе 7 таблица 71 Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха не указаны методы и методики измерений что предусмотрено п 91 Требований
• Превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребленияСогласно разработанным нормативам на полигоне ТКО разрешатся к размещению следующие виды отходов в объёмах опилки разнородной древесины 4 класс опасности 2477 тонн при этом согласно данных учета отходов в 2020 г было принято 28 тонн данного отхода что на 04 тонны выше заявленного лимита обрезь фанеры содержащей связующие смолы 1245 тонн фактически захоронено 18 тонн что на 545 тонны выше заявленного лимита лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий 4 класс опасности 20921 тонна фактически захоронено 28 тонн что на 7 тонн выше заявленного лимита мусор от защитных решеток дождевой канализации4 класс опасности 7729 тонн фактически захоронено 104 тонны что на 2 тонны выше заявленного лимита мусор от сноса и разборки зданий 758169 тонн фактически захоронено 1100 тонн что выше заявленного лимита на 350 тонн Данная закономерность прослеживается и по иным видам отходов
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваООО «Богучарбытсервис» в 2019 г разработана и утверждена программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду Дата утверждения программы отсутствуетПрограмма мониторинга разработана в соответствии с требованиями Приказ Минприроды России от 04032016 N 66 О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду который утратил силу с 01012021 В соответствие с п 14 Приказа Минприроды России от 08122020 N 1030 Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду действующего с 01012021 в разделе Обоснование выбора подлежащих наблюдению компонентов природной среды и природных объектов на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду приводятсяа данные о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха поверхностных и подземных вод почв растительного и животного мира при необходимости а также находящихся под охраной природных объектов в районе расположения объекта размещения отходов подготовленные на основе материалов указанных в пункте 7 настоящего Порядка Данные о состоянии окружающей среды приведены на основе сведений 2014 года отсутствуют данные проводимых обследований в 2018 и 2019 году или же сведения о непроведении мониторинга за предыдущие годы
• Сокрытие или искажение экологической информацииВ соответствии с п 25 Приказа Минприроды от 11 октября 2018 года N 509 об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения в том числе в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» раздел Раздел VI в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах II категории в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г N 89ФЗ Об отходах производства и потребления на основании данных учета образовавшихся утилизированных обезвреженных переданных другим лицам или полученных от других лиц а также размещенных отходов Данные представляются за календарный год предшествующий году представления Декларации Раздел VI в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Согласно разработанным нормативам образования отходов и лимитов на их размещение в 2021 году приложение10 в разделе «Планируемое ежегодное размещение отходов принятых от других хозяйствующих субъектов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов включает в себя 61 вид отходов При этом в представленной декларации по ОНВОС 200136002507 отражен только 21 вид отходов из которых к размещению планируется 7 видов отходов
• Сокрытие или искажение экологической информацииТак согласно планграфику контроля за соблюдением нормативов выбросов на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ ООО «Богучарбытсервис» в составе отчета ПЭК которым установлена периодичность проведения контроля а также методы такого контроля установлено что на источниках выбросов вредных загрязняющих веществ ИЗА 6003 в качестве методики проведения производственного экологического контроля используется расчетный метод Однако результаты проведения контроля расчетным методом являются недостоверными так как ООО «Богучарбытсервис» осуществляет производственный экологический контроль содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха вследствие использования Расчетных методик не включенных в утвержденный Перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России
• Сокрытие или искажение экологической информацииСогласно отчета ПЭК по объекту НВОС 200136002507П таблицей 22 предусмотрен план график контроля стационарных источников выбросов на ИЗА 6003 в гр 3 наименование указан Полигон ТКО при этом согласно данным реестра ОНВОС данным инвентаризации и декларации о воздействии на окружающую среду источник загрязнения атмосферного воздуха полигон ТКО имеет номер источника 6004
• Сокрытие или искажение экологической информации19012021 ООО «Богучарбытсервис» в Управление представлен отчет по результатам состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду вх 14В399

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 11 чч 5 8 ст 12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• ч 2 ст 11 чч 5 8 ст 12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления Распоряжение Правительства РФ от 25 июля 2017 г 1589р «Перечень видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается» Инструкция по проектированию эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов утв Минстроем России 02111996 п 10 Постановления Правительства РФ от 03062016 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и или массы твердых коммунальных отходов»
• ч 2 ст 11 чч 5 8 ст 12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления Распоряжение Правительства РФ от 25 июля 2017 г 1589р «Перечень видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается» Инструкция по проектированию эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов утв Минстроем России 02111996 п 10 Постановления Правительства РФ от 03062016 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и или массы твердых коммунальных отходов»
• Ч1 2 ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 22 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ ред от 08122020 Об охране атмосферного воздуха
• Ч1 2 ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 22 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ ред от 08122020 Об охране атмосферного воздуха пп 1 2 3 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды
• Ч1 2 ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»с пп 1 2 6 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 10 ст 16 Федерального закона от 04051999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• Приказ Минприроды России от 28022018 N 74 Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
• П 91 Приказа Минприроды России от 28022018 N 74 Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
• Ч1 2 ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 8 ст 18 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ ред от 07042020 Об отходах производства и потребления
• Приказ Минприроды России от 08122020 N 1030 Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Ч1 2 ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Приказа Минприроды от 11 октября 2018 года N 509 об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения в том числе в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• Ч1 2 ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 22 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ ред от 08122020 Об охране атмосферного воздуха пп 1 2 3 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Приказ Минприроды России от 14062018 N 261 ред от 23062020 Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля постановления Правительства РФ от 26052016 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов»
• Ч1 2 ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 3 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 294ФЗ от 26122008 ст 19 Федерального закона Российской Федерации от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»Приказ Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов списков контрольных вопросов» зарегистрированный Минюстом России 09112017 48820 приложение 1 приложение 3 приложение 4 приложение 5 приложение 7

Выданные предписания:

• отсутствуют реперы заполнение откосов контролируется визуально
• отсутствует технологическая схема эксплуатации полигона твёрдых бытовых отходов суточная и рабочая карта не определены
• захоронение в ложе полигона ТКО отходов покрышки автомобильные отработанные которые по классификационным признакам происхождение агрегатное состояние физическая форма согласно Федеральному классификационному каталогу отходов утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22052017 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» соответствуют следующим видам отходов камеры пневматических шин автомобильных отработанные код по ФККО 9 21 120 01 50 4 IV класс опасности покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанныекод по ФККО 9 21 130 01 50 4 IV класс опасности покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные код по ФККО 92113002507 которые относятся к видам отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается
• захоронение в ложе полигона ТКО отходов лом из алюминия изпод напитковСогласно результатам анализов проб отходов протокол биотестирования проб отходов от 24052021 8т143 отходы лом из алюминия изпод напитков отнесен к 5 классу опасностиПри этом отход лом из алюминия из под напитков включен в перечень видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 25072017 N 1589р п 30 отход с кодом фкко 4 62 200 05 51 5
• Согласно генплана полигона ТКО предусмотрено оборудование эстакады для мойки колес Фактически установлено отсутствие предусмотренной эстакады мойка колес выезжающих с территории полигона тко мусоровозов не осуществляется
• С северной стороны полигона обводная канава заилена и фактически отсутствует точка наблюдения 49972122 40476093
• В ходе визуального осмотра территории ложа полигона 03062021 установлено наличия задымления на территории полигона по южной части ложа полигона визуально прослеживается наличие обгоревших отходов что свидетельствует о возгорании отходов на полигоне
• Отсутствие достаточной пересыпки и переносных сетчатых огражденийПересыпка отходов не осуществлена надлежащим образом Ранее складированные отходы 18052021 не пересыпаны грунтом
• Фильтрат выделяемый с полигона накапливается в естественном понижении рельефа Согласно схеме генплана городская свалка 1993 год 7418164гп должен быть предусмотрен сбор фильтрата по бетонным лоткам в приемные колодцы с дальнейшей его откачкой ассенизационными машинами на городские очистные сооружения
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваООО «Богучарбытсервис» 22112019 г проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Согласно заявке на постановку на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду 200136002507П на объекте 3 источника выбросов ИЗА 6004 Дезбарьер ИЗА 6003 Полигон ТКО ИЗА 6006 Площадка для автотранспортных средств Ремонтная площадка Разрешенный объем выбросов 160741892 тгодПри проведении инвентаризации источников выбросов на неорганизованных ИЗАВ использовались расчетные методики Методики расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Методическим пособием по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов Новороссийск Методическим пособием по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух СПб 200516применяемые Расчетные методики не внесенные в утвержденный перечень утвержденный распоряжением Минприроды куда входит 21 утвержденная методика расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками адрес в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwmnrgovrudocsmetodicheskie_dokumentyperechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta следовательно являются не легитимными Результаты рассчитанные на основе таких методик получены с нарушением установленного порядка и не могут быть приняты и использованы при проведении инвентаризации выбросовНа основе полученных недостоверных данных проведенной в 2020 г инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов ООО «Богучарбытсервис» произведен расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваПри проведении инвентаризации источников выбросов на неорганизованных ИЗА использовались расчетные методики Методики расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Методическим пособием по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов Новороссийск Методическим пособием по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух СПб 200516применяемые Расчетные методики не внесенные в утвержденный перечень утвержденный распоряжением Минприроды куда входит 21 утвержденная методика расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками адрес в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwmnrgovrudocsmetodicheskie_dokumentyperechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta следовательно являются не легитимными Результаты рассчитанные на основе таких методик получены с нарушением установленного порядка и не могут быть приняты и использованы при проведении инвентаризации выбросов Однако вследствие использования Расчетных методик не утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти и не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется Минприроды России ООО «Богучарбытсервис» разработана программа производственного экологического контроля на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваПри проведении инвентаризации источников выбросов на неорганизованных ИЗА использовались расчетные методики Методики расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Методическим пособием по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов Новороссийск Методическим пособием по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух СПб 200516применяемые Расчетные методики не внесенные в утвержденный перечень утвержденный распоряжением Минприроды куда входит 21 утвержденная методика расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками адрес в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwmnrgovrudocsmetodicheskie_dokumentyperechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta следовательно являются не легитимными Результаты рассчитанные на основе таких методик получены с нарушением установленного порядка и не могут быть приняты и использованы при проведении инвентаризации выбросов Однако вследствие использования Расчетных методик не утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти и не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется Минприроды России ООО «Богучарбытсервис» разработана и представлена декларация о воздействии на окружающую среду по ОНВОС 200136002507П в 2020г
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваДиректором ООО «Богучарбытсервис» в 2011 году утверждена программа производственного экологического контроля для объекта НВОС 200136002507П далее ППЭК Точная дата утверждения программы отсутствует на титульном листе
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваПрограмма ПЭК не соответствует требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 N 74 Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля Зарегистрировано в Минюсте России 03042018 N 50598 В разделе 7 таблица 71 Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха не указаны методы и методики измерений что предусмотрено п 91 Требований
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительстваООО «Богучарбытсервис» в 2019 г разработана и утверждена программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду Дата утверждения программы отсутствуетПрограмма мониторинга разработана в соответствии с требованиями Приказ Минприроды России от 04032016 N 66 О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду который утратил силу с 01012021 В соответствие с п 14 Приказа Минприроды России от 08122020 N 1030 Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду действующего с 01012021 в разделе Обоснование выбора подлежащих наблюдению компонентов природной среды и природных объектов на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду приводятсяа данные о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха поверхностных и подземных вод почв растительного и животного мира при необходимости а также находящихся под охраной природных объектов в районе расположения объекта размещения отходов подготовленные на основе материалов указанных в пункте 7 настоящего Порядка Данные о состоянии окружающей среды приведены на основе сведений 2014 года отсутствуют данные проводимых обследований в 2018 и 2019 году или же сведения о непроведении мониторинга за предыдущие годы
• Сокрытие или искажение экологической информацииВ соответствии с п 25 Приказа Минприроды от 11 октября 2018 года N 509 об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения в том числе в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» раздел Раздел VI в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах II категории в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г N 89ФЗ Об отходах производства и потребления на основании данных учета образовавшихся утилизированных обезвреженных переданных другим лицам или полученных от других лиц а также размещенных отходов Данные представляются за календарный год предшествующий году представления Декларации Раздел VI в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Согласно разработанным нормативам образования отходов и лимитов на их размещение в 2021 году приложение10 в разделе «Планируемое ежегодное размещение отходов принятых от других хозяйствующих субъектов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов включает в себя 61 вид отходов При этом в представленной декларации по ОНВОС 200136002507 отражен только 21 вид отходов из которых к размещению планируется 7 видов отходов
• Сокрытие или искажение экологической информацииТак согласно планграфику контроля за соблюдением нормативов выбросов на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ ООО «Богучарбытсервис» в составе отчета ПЭК которым установлена периодичность проведения контроля а также методы такого контроля установлено что на источниках выбросов вредных загрязняющих веществ ИЗА 6003 в качестве методики проведения производственного экологического контроля используется расчетный метод Однако результаты проведения контроля расчетным методом являются недостоверными так как ООО «Богучарбытсервис» осуществляет производственный экологический контроль содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха вследствие использования Расчетных методик не включенных в утвержденный Перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России
• Сокрытие или искажение экологической информацииСогласно отчета ПЭК по объекту НВОС 200136002507П таблицей 22 предусмотрен план график контроля стационарных источников выбросов на ИЗА 6003 в гр 3 наименование указан Полигон ТКО при этом согласно данным реестра ОНВОС данным инвентаризации и декларации о воздействии на окружающую среду источник загрязнения атмосферного воздуха полигон ТКО имеет номер источника 6004