Причина проверки:

Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий предусмотренных специальным разрешением лицензией

Нарушенный правовой акт:

• п1 ст 8 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пп б п3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного Постановлением Правительства от РФ от 26122020 г 2290
• ч 93 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 294ФЗ от 26122008

Выданные предписания:

• При проведении в период в период с с 11052021 по 07062021 с выездом 31052021 на место осуществления деятельности в отношении ГУП ВО «Облкоммунсервис» расположенного по адресу 394052 г Воронеж улКривошеина д11 И было установлено что ГУП ВО «Облкоммунсервис» является юридическим лицом ИНН 3664037363 ОГРН 1033600038218 и осуществляет свою деятельность на основании Устава утвержденного Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06112019 г 2857 директором ГУП ВО «Облкоммунсервис» является Агафонов Сергей МихайловичПроведен осмотр территорий а также зданий строений сооружений и объектов находящихся там вещей и документовиспользуемых при осуществлении хозяйственной деятельности ГУП ВО «Облкоммунсервис»В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области зона деятельностиБогучарский Борисоглебский Калачеевский Лискинский Россошанский межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие кластеры от 03112020 заключенных с Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области в соответствии с Протоколом о результатах конкурсного отбора от 05102020 регионального оператора по обращению с отходами на территории Воронежской области в Богучарском Борисоглебском Калачеевском Лискинском Россошанском межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластерах о наделении ГУП ВО «Облкоммунсервис» статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области по зоне деятельностиБогучарский Борисоглебский Калачеевский Лискинский Россошанский межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие кластерыЗаключены договора на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов с ООО «Теплосеть Плюс» Новохоперский муниципальный район от 12012021 1П ООО Богучарбытсервис» Богучарский муниципальный район от 12012021 2П 6П ООО «Жилсервис» Верхнемамонский муниципальный район от 12012021 3П ИП Лунев АИ Ольховатский муниципальный район от 12012021 4П ООО «Экосистемс» Каменский муниципальный район от 12012021 5П МУП «Острогожский комбинат по благоустройству» Острогожский муниципальный район от 12012021г 7П ООО «Благоустройство» Борисоглебский муниципальный район от 20012021 8П ООО «Подгоренский коммунальный центр» Подгоренский муниципальный район от 27052021 9П ООО «МУП по уборке города» Лискинский муниципальный район от 28012021 10П от 04022021 12П МУП «Давыдовское коммунальное хозяйство» Лискинский муниципальный район от 02022021 11П МКП «Благоустройство» Калачееский муниципальный район от 26022021 13П МУП гРоссоши спецавтобаза «Коммунальник» Россошанский муниципальный район от 03032021 14ПГУП ВО «Облкоммунсервис» является лицензиатом Лицензиат осуществляет деятельность по транспортированию отходовIV класса опасности в том числе отходов ТКО на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IVкласса опасности от 04112019 г 36 8563 ТСогласно пп б п3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного Постановлением Правительства от РФ от 26 декабря 2020 г 2290 далее Положение для деятельности по транспортированию отходов IIV классов опасности необходимо наличие у соискателя лицензии лицензиата специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона Об отходах производства и потребленияГУП ВО «Облкоммунсервис» Арендатор заключен договор на оказание услуг спецтехники от 03022021 г с ООО «Экосистемс»Арендодатель согласно которого ГУП ВО «Облкоммунсервис» арендует специальную технику мусоровоз КО42732 на шасси МАЗ5337А2 с услугами по управлению спецтехникой силами арендодателя находящийся в собственности ООО «Экосистемс»Конструкция и условия эксплуатации автотранспорта исключают возможность аварийных ситуаций потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования При визуальном осмотре установлено что транспортное средство мусоровоз КО42732 находится в исправном техническом состоянии представлена диагностическая карта 018750022100208При этом транспортное средство мусоровоз КО42732 специальными знаками согласно ГОСТ 1943388 «Грузы опасные Классификация и маркировка» не снабжено Фото транспорта в количестве 6 штук прилагаетсяСогласно договора поставки от 29012021 290120211 между ООО «Экосистемс» Заказчик и ООО «Единая Диспетчерская СистемаВоронеж» Исполнитель передал в собственность систему спутниковой навигации GPSГЛОНАССПри этом документы подтверждающие установку указанного оборудования на транспортное средство мусоровоз КО42732 не представленыСогласно представленной справки ГУП ВО «Облкоммунсервис» деятельность по транспортированию ТКО мусоровоз КО42732 в период 20202021г не осуществляласьСогласно пп б п 3 Положения лицензионным требованием предъявляемым к лицензиату при осуществлении им деятельности по транспортированию является наличие у соискателя лицензии лицензиата индивидуального предпринимателя и работников заключивших с соискателем лицензии лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности подтвержденного документами об образовании и или о квалификации на право работы с отходами I IV классов опасностиИсполняющий обязанности директора ГУП ВО «Облкоммунсервис» Агафонов СИ имеет удостоверение о повышении квалификации от 30092020г 200817ЭБ по программе дополнительного профессионального образования «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность» в объеме 72 часа выданное ЧУ ДПО «ЦРП»Согласно п312 должностной инструкции начальника вспомогательного участка утвержденной ио директора ГУП ВО «Облкоммунсервис» Агафоновым СМ обязанность по допуску работников к осуществлению деятельности в области обращения с отходами возложена на начальника вспомогательного участка Головина Алексея Николаевича заключившего трудовой договор с ГУП ВО «Облкоммунсервис» от 03112020г 911120Приказом 15О от 05042021 допущенным к деятельности по транспортированию отходов IV класса опасности является Деревских ВНДеревских Валерий Николаевич поступивший на работу в ГУП ВО «Облкоммунсервис» на должность логиста контрольнопроизводственного отдела по работе с ТКО согласно трудового договора от 05032021г 530321 Согласно п1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 05032021г 530321 с 05042021г Деревских ВН переведен на должность водителя автомобиля ТКО вспомогательного участкаПри этом Деревских ВН не имеет профессионального обучения или дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности подтвержденного документами об образовании и или о квалификации на право работы с отходами I IV классов опасностиГУП ВО «Облкоммунсервис» не представлены документы подтверждающие наличие работников заключивших с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности подтвержденного документами об образовании и или о квалификации на право работы с отходами I IV классов опасности до 05042021 года