Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ nп18 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426nст19 Федерального закона от 04052011 года 99ФЗ

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В ходе проведения плановой выездной проверки установлено что АО «Краcнояружский бройлер» является объектом Iй категории объект НВОС репродуктор 2го порядка Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П при проверке документации предприятия было установлено что на предприятии имеются источники выбросов 6239 Пометохранилище пл1234Согласно ст19 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при наступлении неблагоприятных метеорологических условий предприятия обязаны ограничивать или сокращать объёмы своей деятельности выбросов Неблагоприятные метеорологические условия это погодные условия ветер туман способствующие быстрому распространению и накоплению загрязняющих веществ ЗВ в приземном слое атмосферы Для того чтобы не допустить возникновения высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха во время неблагоприятных погодных условий необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферуПредприятия 1 и 2 категорий опасности имеющие источники выбросов в обязательном порядке разрабатывают Проект НМУ неблагоприятных метеорологических условий Выполнение данных мероприятий является исполнением ч 3 ст 19 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» «При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица индивидуальные предприниматели имеющие источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора»Однако установлено что АО «Краcнояружский бройлер» не разработаны мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метрологических условий НМУ
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Краcнояружский бройлер» объект НВОС репродуктор 2го порядка Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П установлено следующееПри проверке документации предприятия и должностных обязанностей сотрудников было выявлено что должностное лицо Литвинов Игорь Александрович старший инженер по охране технике безопасности пожарной безопасности и экологии ответственное в области охраны окружающей среды АО «Краcнояружский бройлер» не имеет подготовку в области охраны окружающей среды экологической безопасности организации деятельность которой оказывает негативное воздействие на окружающую средуОтветственным лицом за организацию деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и обращению с отходами а также обучению должностных лиц является главный инженер АО «Краcнояружский бройлер» Воловиков Андрей Николаевич главный инженер АО «Краcнояружский бройлер» Приказ о переводе работника на другую работу 10П от 25022019гСогласно ч1 ст 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасностиСогласно ч2 ст 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды» подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с законодательством
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Краcнояружский бройлер» объект НВОС репродуктор 2го порядка Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П было установлено что на предприятии АО «Краcнояружский бройлер» основным видом деятельности является разведение сельскохозяйственной птицы ОКВЭД 0147 В процессе деятельности Обществом применяется напольная технология содержания птицы в качестве подстилки в птицеводческих корпусах АО «Краcнояружский бройлер» используются древесные опилки После окончания цикла откорма опилки удаляются из птицеводческих корпусов вместе с накопившемся пометом затем пометоподстилочную смесь вычищают из корпусов и вывозят на Пометохранилище Исходя из процесса производственной деятельности АО «Краcнояружский бройлер» установлено что на предприятии образуется отход IV класса опасности «отход подстилки из древесных опилок при содержании птиц» код по ФККО 11279101334 В тоже время при проверке документации предприятия в журнале движения отходов на объект НВОС репродуктор 2го порядка Пометохранилище для пл 1 4 за 2020 год «отход подстилки из древесных опилок при содержании птиц» код по ФККО 11279101334 отход IV класса опасности указан в графе «использование отходов» а не в графе «образование отходов» а также годовой объем вышеуказанного отхода за 2020 год согласно данных журнала движения отходов составил 60220 тонн а согласно данных указанных в статистической отчетности по форме 2ТПотходы за 2020г годовой объем образования отхода «отход подстилки из древесных опилок при содержании птиц» код по ФККО 11279101334 указан в размере 104377 тоннНа основании вышеизложенного можно сделать вывод о том что учет в области обращения с отходами велся не в установленном порядке утвержденном Приказом Минприроды РФ от 01092011 года 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» что привело к нарушениям ст 81 КоАП РФ
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Краcнояружский бройлер» объект НВОС репродуктор 2го порядка Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П при проверке документации было установлено что в соответствии с планом графиком контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выбросов проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятия АО «Краcнояружский бройлер» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха на объекте НВОС Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П в 2020 году производился не в полном объеме А именно не проводились расчеты по определению соответствия концентрации выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо инструментальные замеры аккредитованной лабораторией от источника выбросов АО «Краcнояружский бройлер» Пометохранилище для пл 1 2 3 4 по следующим занрязняющим веществам метан метанол метиловый спирт гидроксиметилбензол крезол смесь изомеров о м п этилформиат муравьиной кислоты этиловый эфир пропаналь пропиональдегид пропионовый альдегид метилуксусный альдегид гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан метиламин монометиламин
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Краcнояружский бройлер» объект НВОС репродуктор 2го порядка Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П при проверке документации предприятия было установлено что АО «Краcнояружский бройлер» объект НВОС Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П имеет разработанную и утвержденную от 05062019г ио генерального директора Быценко АВ АО «Краcнояружский бройлер» программу производственного экологического контроля далее программа ПЭК с нарушением установленных требований к ее содержанию Так согласно п3 приложения 1 Приказа от 28 февраля 2018 года 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» раздел «Общие положения» должен содержать наименование организационноправовую форму и адрес место нахождения юридического лица или фамилию имя отчество при наличии индивидуального предпринимателя с указанием идентификационного номера налогоплательщика основной государственный регистрационный номер наименование категорию код и адрес места нахождения объекта наименование уполномоченного органа в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и сведения об ответственном за подготовку данного отчета должностном лице дату утверждения программы ПЭКВ разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» программы ПЭК не указаны сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее выбросы ее последней корректировке показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом в том числе с указанием загрязняющих веществ характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте сроки проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников корректировки ее данных Данный факт является нарушением п4 приложения 1 Приказа от 28 февраля 2018 года 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том что действия АО «Краcнояружский бройлер» привели к нарушениям ст 85 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• ч 3 ст 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г N 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха приказ от 28 ноября 2019 года N 811 Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• ч12 ст 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды»
• ч3 ст 51 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст19 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды РФ от 01092011 года 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
• ч1 2 3 статьи 25 Федерального закона от 04051999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч3 ст 67 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 3 4 приложения 1 Приказа от 28 февраля 2018 года 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ч 3 93 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 294ФЗ от 26122008Приказ Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов списков контрольных вопросов» зарегистрированный Минюстом России 09112017 48820 приложение 1 приложение 2 приложение 3 приложение 4 приложение 5 приложение 6Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• АО «Краcнояружский бройлер» разработать и утвердить план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях НМУ
• АО «Краcнояружский бройлер» представить документ удостоверяющий подготовку ответственных в области охраны окружающей
• АО «Краcнояружский бройлер» вести журнал учета движения отходов в соответствии с формой установленной законодательством
• АО «Краcнояружский бройлер» осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха согласно плану графику контроля за соблюдением нормативов выбросов по измерениям концентраций в атмосферном воздухе проекта нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ПДВ на объектах НВОС Пометохранилище для пл 1 2 3 4 код объекта 140131001143П
• АО «Краcнояружский бройлер» представить разработанную и утвержденную программу производственного экологического контроля согласно установленным требованиям к ее содержанию