Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ nп18 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426nст19 Федерального закона от 04052011 года 99ФЗ

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Корпанга» код объекта 140131001796П установлено следующееКалендарным планом добычных работ в утвержденном техническом проекте на 2020 год установлен годовой объем добычи для лицензионного участка БЕЛ 31854 ТЭ 858 тыс кубм Планом развития горных работ на 2020 год установлено 584 тыс кубм Корректировкой плана развития горных работ на 2020 установлен объем 1479 тыс кубм Фактический объем добычи за 2020 год составил 128 тыс кубм что является нарушением п31 Проектная мощность и режим работы карьера ТП11195101ОПЗ Том 1 утвержденного «Технического проекта разработки Карьера песков на Большемаячкинском месторождении до 2022 года I этап» п27 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951Условиями лицензии и техническим проектом предусмотрено проведение плановой рекультивации Планом развития горных работ на 2020 год запланировано проведение рекультивации на площади 30га Акты рекультивации и отчет 2ТП рекультивация подтверждающие проведение рекультивационных работ отсутствуют что является нарушением п94 лицензии БЕЛ 31854 ТЭ п2 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951Отсутствует ежегодный отчет с отметкой о сдаче отчета в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по ЦФО результатов мониторинга состояния в зоне воздействия горнодобывающего производства что является нарушением п85 91 лицензии БЕЛ 31854 ТЭ п1 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951Отсутствует ежегодный информационный отчет по выполнению условий недропользования с отметкой о сдаче в Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области что является нарушением п129 лицензии БЕЛ 31854 ТЭ п1 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Корпанга» код объекта 140131001796П III категория было установлено следующееСогласно таблице 2 «Источники выбросов загрязняющих веществ» программы производственного экологического контроля ОНВОС «Карьер закладочных песков» утвержденной руководителем ОП в г Белгороде директором «Яковлевский ГОК» ДВ Голубничим 10022021 года у общества имеются следующие неорганизованные источники выбросов вредных веществ 6001 выбрасываемые вещества азота диоксид азот оксид углерод сера диоксид углерод оксид керосин пыль неорганическая содержащая более 70 двуокиси кремния пыль неорганическая 7020 двуокиси кремния 6002 выбрасываемые вещества азота диоксид азот оксид углерод сера диоксид углерод оксид керосин 6003 выбрасываемые вещества дигидросульфид сероводород алканы С12С19 углеводороды предельные С12С19 растворитель РПК265 П в пересчете на суммарный органический углеродСогласно ст1 Федерального закона от 4 мая 1999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» неблагоприятные метеорологические условия метеорологические условия способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздухаСогласно ч3 ст19 Федерального закона от 4 мая 1999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица индивидуальные предприниматели имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзораМероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей средыСогласно п1 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий далее Требования мероприятия выбросы НМУ распространяются на разработку согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I II и III категорий определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды далее категории ОНВ на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздухСогласно п2 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее хозяйствующие субъекты источник выбросовСогласно п4 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» хозяйствующие субъекты имеющие источники выбросов разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17112011 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях требований к составу и содержанию такой информации порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам»Согласно п5 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I II и III категорий подлежащих нормированию в области охраны окружающей средыООО «Корпанга» код объекта 140131001796П III категория не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не согласованы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора
• В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Корпанга» код объекта 140131001796П III категория было установлено что на территории площадки карьера закладочных песков в контейнере ТКО расположенном с правой стороны от шлагбаума при центральном въезде на территорию не осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности а именно в контейнере установлено наличие отходов «фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные» III класс опасности отходов «обтирочный материал загрязненный нефтью или нефтепродуктами» IV класс опасности и отходов «упаковочный картон» IV класс опасности что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов от 03032021 года и протоколами испытаний проб отходов 202Т от 25032021 года 201Т от 25032021 года и 203Т от 25032021 годаСогласно ч2 ст134 Федерального закона от 24061998 года 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накоплениеСогласно ч1 ст51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 года 7ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению утилизации обезвреживанию транспортировке хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей средыСогласно абз4 ч21 гл2 «Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации утв Минприроды РФ 15071994 года природопользователь обязан осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам классам опасности и другим признакам с тем чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья переработку и последующее размещениеИз вышеуказанного следует что ООО «Корпанга» не обеспечено соблюдение вышеуказанных требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления
• В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Корпанга» код объекта 140131001796П III категория было установлено что на территории площадки карьера закладочных песков в контейнере ТКО расположенном с правой стороны от шлагбаума при центральном въезде на территорию установлено наличие отходов «Упаковочный картон» IV класс опасностиСогласно протоколу испытаний проб отходов 203 от 25032021 года морфологический и химический состав отходов «Упаковочный картон» составляет бумага 08 картон 871 нефтепродукты 121 ООО «Корпанга» не исполнена обязанность по отнесению данных отходов к конкретному классу опасности и составлению паспорта отходовСогласно ч1 ст14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели юридические лица в процессе деятельности которых образуются отходы I V классов опасности обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Подтверждение отнесения отходов I V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной властиВ соответствии с ч3 ст14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I IV классов опасности Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Согласно п 3 Приказа Минприроды России от 08122020 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности» паспортизация отходов I IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе деятельности которых образуются отходы I IV классов опасностиПри паспортизации отходов I IV классов опасности составляются паспорта отходов включенных в Федеральный классификационный каталог отходов утвержденный приказом Росприроднадзора от 22052017 242 и паспорта отходов не включенных в ФККО

Нарушенный правовой акт:

• п27 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951п2 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951п1 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• ч 3 ст 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п1 2 4 5 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• абз2 ч2 ст11 ч2 ст134 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч1 ст51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10012002 года 7ФЗ абз4 ч21 гл2 «Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации утв Минприроды РФ 15071994 года
• ч1 3 ст14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п3 Приказа Минприроды России от 08122020 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности»
• ч 3 93 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 294ФЗ от 26122008Приказ Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов списков контрольных вопросов» зарегистрированный Минюстом России 09112017 48820 приложение 1 приложение 2 приложение 3 приложение 4 приложение 5 приложение 6Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Обществу с ограниченной ответственностью «Корпанга» код объекта НВОС 140131001796П III категория осуществлять объем добычи полезных ископаемых для лицензионного участка БЕЛ 31854 ТЭ в соответствии с требованиями установленными техническим проектом планами или схемами развития горных работОбществу с ограниченной ответственностью «Корпанга» код объекта НВОС 140131001796П III категория проводить рекультивацию в соответствии с Планом развития горных работ п94 лицензии БЕЛ 31854 ТЭОбществу с ограниченной ответственностью «Корпанга» код объекта НВОС 140131001796П III категория представить ежегодный отчет с отметкой о сдаче отчета в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по ЦФО результатов мониторинга состояния в зоне воздействия горнодобывающего производства п85 91 лицензии БЕЛ 31854 ТЭ Обществу с ограниченной ответственностью «Корпанга» код объекта НВОС 140131001796П III категория представить ежегодный информационный отчет по выполнению условий недропользования с отметкой о сдаче в Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области п129 лицензии БЕЛ 31854 ТЭ
• Обществу с ограниченной ответственностью «Корпанга» код объекта НВОС 140131001796П III категория разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и согласовать с органами исполнительной власти Белгородской области уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора
• Обществу с ограниченной ответственностью «Корпанга» код объекта НВОС 140131001796П III категория обеспечить соблюдение требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления а именно осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам и классам опасности на территории площадки карьера закладочных песков
• Обществу с ограниченной ответственностью «Корпанга» код объекта НВОС 140131001796П III категория разработать паспорт отходов «Упаковочный картон» IV класса опасности