Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ nп18 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426nст19 Федерального закона от 04052011 года 99ФЗ

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Белгородский бройлер» объект НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П при проверке документации предприятия было установлено что у АО «Белгородский бройлер» имеется журнал учета в области обращения с отходами за I квартал 2021 года в тоже время журнал ведется в соответствии Приказом Минприроды России от 01092011 N 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» который утратил силу с момента вступления в силу Приказа Минприроды России от 08122020 N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» далееПорядокТакже согласно пункту 3 Порядка учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту оказывающему негативное воздействие на окружающую среду I IV категории и или по юридическому лицу индивидуальному предпринимателю в целомОтветственным должностным лицом за ведение журнала согласно должностной инструкции является ведущий инженер по организации и эксплуатации и ремонту АО «Белгородский бройлер» Магомедрахимов Эльдар Магомедович приказ 14 от 01022017 гАдминистративная ответственность за данное нарушение предусмотрена в соответствии со статьей 81 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий сооружений или иных объектов»На основании вышеизложенного можно сделать вывод что действия ответственного должностного лица ведущего инженера по организации и эксплуатации и ремонту АО «Белгородский бройлер» Магомедрахимова Эльдара Магомедовича приказ 14 от 01022017 г привели к нарушениям ст 81 КоАП РФ
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Белгородский бройлер» объект наименование объекта НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П при проверке документации предприятия было установлено что АО «Белгородский бройлер» имеет разработанную и утвержденную 17092018г генеральным директором ЕВ Куценко программу производственного экологического контроля далее Программа с нарушением установленных требований к ее содержанию А именно Программа разработана одна на все объекты НВОС АО «Белгородский бройлер» площадка выращивания ремонтного молодняка «Малиновка» код объекта 140131001737П площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Отрадное» код объекта 140131001738П площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Ольховатка» код объекта 140131001739П площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь1» код объекта 140131001740П площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П что противоречит п1 приложения 1 Приказа от 28 февраля 2018 года 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»Программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий по каждому объекту с учетом его категории применяемых технологий и особенностей производственного процесса а также оказываемого негативного воздействия на окружающую средуВ п2 приложения 1 Приказа от 28 февраля 2018 года 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» «Общие положения» Программа должна содержать наименование организационно правовую форму и адрес место нахождения юридического лица или фамилию имя отчество при наличии индивидуального предпринимателя с указанием идентификационного номера налогоплательщика основной государственный регистрационный номер наименование категорию код и адрес места нахождения объекта согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду выдаваемому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю осуществляющим хозяйственную и или иную деятельность на указанном объекте в соответствии со статьей 692 Федерального закона от 10 января 2002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»В п7 приложения 1 Приказа от 28 февраля 2018 года 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» «Сведения о подразделениях и или должностных лицах отвечающих за осуществление производственного экологического контроля» Программа должна содержать наименование подразделений их полномочия численность сотрудников подразделений сведения о правах и обязанностях руководителей сотрудников подразделенийОтветственным должностным лицом за разработку Программы является ведущий инженер по организации и эксплуатации и ремонту АО «Белгородский бройлер» Магомедрахимов Эльдар Магомедович приказ 14 от 01022017 г На основании вышеизложенного можно сделать вывод что действия ведущего инженера по организации и эксплуатации и ремонту АО «Белгородский бройлер» Магомедрахимова Эльдара Магомедовича приказ 14 от 01022017 г привели к нарушениям ст 85 КоАП РФ
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Белгородский бройлер» объект НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П I категория было установлено что общество имеет проект нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее проект ПДВ утвержденный в 2018 году генеральным директором ЗАО «Белгородский бройлер» ЕВ Куценко согласно которому имеются следующие источники выбросов вредных веществ источник 0048 корпус 22 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0049 корпус 23 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0050 корпус 24 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0051 корпус 25 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0052 корпус 26 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0053 корпус 27 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0054 корпус 28 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0055 корпус 29 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0056 корпус 30 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0057 корпус 31 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0058 корпус 32 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0059 корпус 33 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0060 корпус 34 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0061 корпус 35 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0062 корпус 36 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0063 корпус 37 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0064 корпус 38 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0065 корпус 39 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0066 корпус 40 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0067 корпус 41 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0068 корпус 22 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0069 корпус 23 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0070 корпус 24 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0071 корпус 25 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0072 корпус 26 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0073 корпус 27 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0074 корпус 28 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0075 корпус 29 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0076 корпус 30 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0077 корпус 31 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0078 корпус 32 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0079 корпус 33 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0080 корпус 34 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0081 корпус 35 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0082 корпус 36 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0083 корпус 37 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0084 корпус 38 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0085 корпус 39 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0086 корпус 40 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0087 корпус 41 по веществам азот диоксид азот IV оксид аммиак дигидросульфид сероводород гексановая кислота кислота капроновая диметилсульфид этантиол этилмеркаптан источник 0088 АБК по веществам азот диоксид азот IV оксид источник 0089 дезблок по веществам азот диоксид азот IV оксидСогласно ст1 Федерального закона от 4 мая 1999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» неблагоприятные метеорологические условия метеорологические условия способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздухаСогласно ч3 ст19 Федерального закона от 4 мая 1999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица индивидуальные предприниматели имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзораМероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей средыСогласно п1 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий далее Требования мероприятия выбросы НМУ распространяются на разработку согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I II и III категорий определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды далее категории ОНВ на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздухСогласно п2 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее хозяйствующие субъекты источник выбросовСогласно п4 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» хозяйствующие субъекты имеющие источники выбросов разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17112011 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях требований к составу и содержанию такой информации порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам»Согласно п5 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I II и III категорий подлежащих нормированию в области охраны окружающей средыАО «Белгородский бройлер» код объекта 140131001741П I категория не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не согласованы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзораОтветственным должностным лицом за исполнением данной обязанности является главный инженер АО «Белгородский бройлер» Шахно Игорь Петрович Приказ распоряжение о переводе работника на другую работу 106 от 06042017 годаНа основании вышеизложенного можно сделать вывод что действия главного инженера АО «Белгородский бройлер» Шахно Игоря Петровича Приказ распоряжение о переводе работника на другую работу 106 от 06042017 года привели к нарушениям ст 81 КоАП РФ
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Белгородский бройлер» объект НВОС Площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П I категория было установлено что в соответствии с планом графиком контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выбросов проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержденный в 2018 году генеральным директором ЗАО «Белгородский бройлер» ЕВ Куценко производственный контроль за охраной атмосферного воздуха в 2020 году производился не в полном объеме А именно не проводились работы инструментальные замеры с привлечением аккредитованной лаборатории по определению соответствия концентрации выбрасываемых веществ в атмосферный воздух от источников выбросов АО «Белгородский бройлер» код объекта 140131001741П установленным нормативам ПДК загрязняющих веществ источник 0073 корпус 27 по веществам аммиак дигидросульфид сероводород источник 0074 корпус 28 по веществам аммиак дигидросульфид сероводород источник 0075 корпус 29 по веществам аммиак дигидросульфид сероводород источник 0085 корпус 39 по веществам аммиак дигидросульфид сероводород источник 0086 корпус 40 по веществам аммиак дигидросульфид сероводород источник 0087 корпус 41 по веществам аммиак дигидросульфид сероводородОтветственным должностным лицом за исполнением данной обязанности является инженер КИП и А АО «Белгородский бройлер» Карытин Сергей Владимирович Приказ распоряжение о переводе работника на другую работу 273 от 15092006 годаНа основании вышеизложенного можно сделать вывод что действия инженера КИП и А АО «Белгородский бройлер» Карытина Сергея Владимировича Приказ распоряжение о переводе работника на другую работу 273 от 15092006 года привели к нарушениям ст 81 КоАП РФ
• В ходе проведения плановой выездной проверки АО «Белгородский бройлер» площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П при проверке документации предприятия было установлено что АО «Белгородский бройлер» имеется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 2018 года утвержденный сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами В связи с этим хозяйствующим субъектом в целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение видов классов опасности и количеств отходов образовавшихся за отчётный период необходимо ежегодно представлять технические отчеты по обращению с отходами в уведомительном порядке непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора утвердивший нормативы образования отходов и лимиты на их размещение или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Однако предприятием АО «Белгородский бройлер» технический отчет по обращению с отходами в установленном законом порядке не сдавался за 2020 год следовательно не подтверждена ежегодная неизменность производственного процесса и используемого сырья предприятием Ответственным за сдачу технического отчета согласно должностной инструкции является ведущий инженер по организации и эксплуатации и ремонту АО «Белгородский бройлер» Магомедрахимов Эльдар Магомедович приказ 14 от 01022017 гАдминистративная ответственность за данное нарушение предусмотрена в соответствии со статьей 81 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий сооружений или иных объектов»На основании вышеизложенного можно сделать вывод что действия ответственного должностного лица ведущего инженера по организации и эксплуатации и ремонту АО «Белгородский бройлер» Магомедрахимова Эльдара Магомедовича приказ 14 от 01022017 г привели к нарушениям ст 81 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• ч3 ст 51 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
• ч3 ст 67 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п127 приложения 1 Приказа от 28 февраля 2018 года 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ч 3 ст 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п1 2 4 5 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• ч1 2 статьи 25 Федерального закона от 04051999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ч1 2 5 статьи 67 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п12 Приказа Минприроды России 50 от 25022010г «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
• ч 3 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 294ФЗ от 26122008Приказ Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов списков контрольных вопросов» зарегистрированный Минюстом России 09112017 48820 приложение 1 приложение 2 приложение 3 приложение 4 приложение 5 приложение 6Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Акционерному обществу «Белгородский бройлер» объект НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П вести учет образовавшихся использованных обезвреженных переданных другим лицам или полученных от других лиц а также размещенных отходов в полном объеме и в соответствии с установленной формой утвержденной Приказом Минприроды России от 08122020 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
• Акционерному обществу «Белгородский бройлер» объект НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями к ее содержанию
• Акционерному обществу «Белгородский бройлер» объект НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и согласовать с органами исполнительной власти Белгородской области уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора
• Акционерному обществу «Белгородский бройлер» объект НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П производить в полном объеме производственный контроль за охраной атмосферного воздуха согласно плануграфику контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выбросов
• Акционерному обществу «Белгородский бройлер» объект НВОС площадка содержания родительского стада и производства инкубационного яйца «Красный Октябрь2» код объекта 140131001741П представить технический отчет по обращению с отходами за 2020 год