Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ nп18 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426nст19 Федерального закона от 04052011 года 99ФЗ

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Завод ТЕХНО» объект НВОС Промплощадка филиала ООО «Завод ТЕХНО» г Белгород I категория код объекта 140131001490П категория II категория риска средняя 4 установлено следующееНа предприятии имеется 56 источников загрязнения атмосферы из них 40 организованных источников 16 неорганизованных источниковНаименование источников Ист 0001 Тех Оборудование Ист 0002 Тех Оборудование Ист 0008 Механическая обработка металлов Ист 0010 Камеры волокносаждения Ист 0011 Камеры волокносаждения Ист 0012 Камера полимеризации Ист 0013 Камера полимеризации Ист 0014 Камера полимеризации Ист 0015 Камера полимеризации Ист 0016 Зона расплавки слоя минеральной ваты Ист 0006 Дыхательные клапана резервуара с ФФС Ист 0007 Дыхательные клапана резервуара с ФФС Ист 0009 Приготовление связующего в смесительной Ист 0028 Приготовление связующего в смесительной Ист 0029 Камера полимеризации Ист 0030 Камера полимеризации Ист 0034 Контроль сырья и производимой продукции Ист 0035 Контроль сырья и производимой продукцииСогласно ст19 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при наступлении неблагоприятных метеорологических условий предприятия обязаны ограничивать или сокращать объёмы своей деятельности выбросов Неблагоприятные метеорологические условия это погодные условия ветер туман способствующие быстрому распространению и накоплению загрязняющих веществ ЗВ в приземном слое атмосферы Для того чтобы не допустить возникновения высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха во время неблагоприятных погодных условий необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферуПредприятия 1 и 2 категорий опасности имеющие источники выбросов в обязательном порядке разрабатывают Проект НМУ неблагоприятных метеорологических условий Выполнение данных мероприятий является исполнением ч 3 ст 19 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» «При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица индивидуальные предприниматели имеющие источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора»Однако установлено что ООО «Завод ТЕХНО» не разработаны мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метрологических условий НМУ
• В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Завод ТЕХНО» объект НВОС Промплощадка филиала ООО «Завод ТЕХНО» г Белгород I категория код объекта 140131001490П категория II категория риска средняя 4 установлено следующееПри обследовании территории ООО «Завод ТЕХНО» по адресу г Белгород ул Рабочая 14 на территории прилегающей к производственному цеху 1 в баке для отходов ТКО обнаружен отход 1 класса опасности лампа ртутная код ФККО 47110101521 в количестве 2х штукСогласно ч1 ст134 Федерального закона от 24061998 года 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах на площадках накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской ФедерацииСогласно ч2 ст134 Федерального закона от 24061998 года 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накоплениеСогласно ч1 ст51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 года 7ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению утилизации обезвреживанию транспортировке хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей средыТем самым предприятие ООО «Завод ТЕХНО» нарушило указанные нормы Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Завод ТЕХНО» объект НВОС Промплощадка филиала ООО «Завод ТЕХНО» г Белгород I категория код объекта 140131001490П категория II категория риска средняя 4 специалистами филиала «ЦЛАТИ по Белгородской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» были отобраны пробы промышленных выбросов от организованного стационарного источника 0014 до очистки после очистки зона охлаждения с целью установки эффективности пылегазоочистного оборудования28 мая 2021 года в 1130 часов 00 минут в ЦентральноЧерноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили результаты лабораторных исследованийСогласно протоколу испытаний проб промышленных выбросов 854856 от 27052021 года установлено следующее эффективность очистки выбросов от источника выбросов 0014 Фильтр зоны охлаждения цех 1 рег 4831 ГОУ составляет 94 Паспортом установки очистки газа рег 4831 Фильтр зоны охлаждения цех 1 раздел 2 «Технические характеристики ГОУ» проектная эффективность очистки выбросов установлена 98 Согласно п 9 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017 498 установки очистки газа далее ГОУ должны действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и или обезвреживание выбросов от ТЕХНОлогического оборудования установки в течение всего периода работы этого оборудования с момента пуска включения до полной остановки на уровне технических характеристик ГОУ содержащихся в паспорте ГОУСогласно абз 7 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели имеющие стационарные источники обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудованияИз вышеуказанного следует что ООО «Завод ТЕХНО» не соблюдены правила эксплуатации установок очистки газа в соответствии с действующим законодательством
• В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Завод ТЕХНО» объект НВОС Промплощадка филиала ООО «Завод ТЕХНО» г Белгород I категория код объекта 140131001490П категория II категория риска средняя 4 сотрудниками Управления было установлено что ООО «Завод ТЕХНО» не был представлен Отчет за 2020 год В соответствии с ч7 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной властиСогласно ч1 приложения 2 Приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля далее Отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий ежегодно до 25 марта года следующего за отчетнымИз вышеуказанного следует что ООО «Завод ТЕХНО» не выполнена обязанность по представлению отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
• В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Завод ТЕХНО» объект НВОС Промплощадка филиала ООО «Завод ТЕХНО» г Белгород I категория код объекта 140131001490П категория II категория риска средняя 4 специалистами филиала «ЦЛАТИ по Белгородской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» были отобраны пробы атмосферного воздуха от организованных стационарных источников 0009 0010 001228 мая 2021 года в 1130 часов 00 минут в ЦентральноЧерноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили результаты лабораторных исследований выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от организованных стационарных источников 0009 приготовление связующего в смесительной 0010 камера волокноосаждения 0012 камера полимеризации ООО «Завод ТЕХНО» в соответствии с которыми выявлены превышения предельнодопустимых выбросов ПДВ вредных загрязняющих веществ от камеры полимеризации по следующим показателям пробыОпределяемая характеристикаФактическая концентрацияНорматив ПДВ источник 0012 гсКратность превышения размгм3гс 859Формальдегид064±01500017300010217Азота диоксид191±290516008560Азота оксид31±7700840014260Углерода оксид270±400729031923что подтверждается протоколом испытаний проб промышленных выбросов 857859 и заключением от 27052021 года выданным филиалом «ЦЛАТИ по Белгородской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушениемСогласно статье 3 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человекаСогласно части 1 статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 г 96ФЗ выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды в порядке определенном Правительством Российской Федерации Разрешением на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия которые обеспечивают охрану атмосферного воздухаПредприятие ООО «Завод ТЕХНО» имеет разрешение 120 на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух выданное от 15042019г со сроком действия до 15042026г Указанным разрешением установлены нормативы предельнодопустимых выбросов в том числе от источника 0012 Согласно п 2 Условий действия разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее Условия соблюдение нормативов ПДВ должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Учитывая вышеизложенное предприятием нарушены условия специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том что действия бездействия ООО «Завод ТЕХНО» привели к нарушениям ч2 ст 821 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• ч 3 ст 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г N 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха приказ от 28 ноября 2019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• ч 6 7 ст 12 ч 2 ст 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24061998 года 89ФЗ «Об отходах производства и потребления ч 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• требования абз 7 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п9 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017 498
• ч7 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды» ч1 2 приложения 2 Приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• требования ч 1 3 5 ст 12 ч 1 ст 14 ч 1 ст 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года 96ФЗ ст 23 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»

Выданные предписания:

• ООО «Завод ТЕХНО» разработать мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метрологических условий НМУ
• ООО «Завод ТЕХНО» осуществлять накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накопление отходов
• 389-01
• ООО «Завод ТЕХНО» выполнять обязанности по представлению отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
• ООО «Завод ТЕХНО» соблюдать условия специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух