Причина проверки:

с целью исполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора на 2021г утвержденного приказом ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора от 29102020 323 «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального Управления Росприроднадзора на 2021г» с изменениями утвержденными приказами ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора от 09122020 365 «О внесении изменений в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального Управления Росприроднадзора на 2021г» от 18012021 4 «О внесении изменений в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального Управления Росприроднадзора на 2021г»задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления использования и охраны водных объектов геологического изучения рационального использования и охраны недрПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ nп18 Положенияnо федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Белгородская область Валуйский район г Валуйки ул М Горького д 84А 28 мая 2021 года в 0900 в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Реал Инвест» объект Птицефабрика ООО «Реал Инвест» код объекта 140231000675П установлено следующееСогласно планграфиков контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выбросов содержащихся в программе производственного экологического контроля и проекте ПДВ утвержденных генеральным директором ООО «Реал Инвест» АН Мелешко контроль за соблюдением нормативов выбросов должен осуществляться 1 раз в год на имеющихся источниках 0001 «Помещение для содержания кур несушек 1» 0002 «Помещение для содержания кур несушек 2» 0003 «Помещение для содержания кур несушек 3» 0004 «Помещение для содержания кур несушек 4» 0005 «Корпус по выращиванию ремонтного молодняка» по следующим веществам аммиак сероводород гидроксиметилбензол этилформиат пропаналь формальдегид пентадиаль гексановая кислота диметилсульфид этантиол метиламин микроорганизмы пыль меховая а также на источнике 0010 «Комбикормовый цех» контроль за выбросом вещества пыль зерновая должен осуществляться с периодичностью 1 раз в кварталВ соответствии с ч1 ст25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года 96ФЗ производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица индивидуальные предприниматели которые имеют источники вредных химических биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха и или организуют экологические службыА также согласно ч2 ч5 ст67 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями документируют информацию и хранят данные полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля а также при осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду маркерные веществаСогласно представленными ООО «Реал Инвест» протоколами контроль за выбросами загрязняющих веществ от источников осуществляется не по всем веществам указанным в планграфиках контроля а именно с периодичностью 1 раз в год отсутствуют замеры на источниках 0001 0002 0003 0004 0005 по веществам этилформиат пентадиаль гексановая кислота Также в 1 квартале контроль за выбросом загрязняющего вещества пыль зерновая от источника 0010 не осуществлялсяИз вышеуказанного следует что производственный экологический контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов не осуществлялся в полном объеме
• Белгородская область Валуйский район г Валуйки ул М Горького д 84А 28 мая 2021 года в 1000 в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Реал Инвест» установлено следующееПри проверке документации предприятия и должностных обязанностей сотрудников было выявлено что генеральный директор предприятия ООО «Реал Инвест» не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности организации деятельность которой оказывает негативное воздействие на окружающую средуОтветственным лицом за организацию деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и обучение должностных лиц является Гармаш Сергей Михайлович эколог ООО «Реал Инвест» Приказ о приеме на работу 97 от 05072018гСогласно ч1 ст 73 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ ред от 27122019 Об охране окружающей среды руководители организаций и специалисты ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасностиСогласно ч2 ст 73 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ ред от 27122019 Об охране окружающей среды Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с законодательствомУчитывая вышеизложенное не соблюдены экологические требования при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий сооружений или иных объектов
• Белгородская область Валуйский район г Валуйки ул М Горького д 84А 28 мая 2021 года в 1100 в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Реал Инвест» объект Птицефабрика ООО «Реал Инвест» код объекта 140231000675П установлено следующееВ ходе обследования территории Птицефабрика ООО «Реал Инвест» на предмет соблюдения природоохранных требований обнаружен отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный» Код ФККО 7 33 100 01 72 4 вне мест накопления отходов установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательстваСогласно ч1 ст134 Федерального закона от 24061998 года 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах на площадках накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской ФедерацииСогласно ч2 ст134 Федерального закона от 24061998 года 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накоплениеСогласно ч3 ст134 Федерального закона от 24061998 года 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» места площадки накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации указанным в пункте 1 настоящей статьи а также правилам благоустройства муниципальных образованийСогласно ч1 ст51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 года 7ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению утилизации обезвреживанию транспортировке хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей средыИз вышеуказанного следует что Общество не обеспечивает соблюдение вышеуказанных требований природоохранного законодательства и требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления
• Белгородская область Валуйский район г Валуйки ул М Горького д 84А 28 мая 2021 года в 1130 в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Реал Инвест» объект Птицефабрика ООО «Реал Инвест» код объекта 140231000675П установлено следующееНа птицефабрике согласно проекту нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее проект ПДВ утвержденному генеральным директором АН Мелешко имеются следующие источники выбросов 0001 «Помещение для содержания кур несушек 1» 0002 «Помещение для содержания кур несушек 2» 0003 «Помещение для содержания кур несушек 3» 0004 «Помещение для содержания кур несушек 4» 0005 «Корпус по выращиванию ремонтного молодняка» 0010 «Комбикормовый цех»Согласно ст1 Федерального закона от 4 мая 1999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» неблагоприятные метеорологические условия метеорологические условия способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздухаСогласно ч3 ст19 Федерального закона от 4 мая 1999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица индивидуальные предприниматели имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзораМероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей средыСогласно п1 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий далее Требования мероприятия выбросы НМУ распространяются на разработку согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I II и III категорий определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды далее категории ОНВ на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздухСогласно п2 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее хозяйствующие субъекты источник выбросовСогласно п4 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» хозяйствующие субъекты имеющие источники выбросов разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17112011 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях требований к составу и содержанию такой информации порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам»Согласно п5 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I II и III категорий подлежащих нормированию в области охраны окружающей средыВ тоже время ООО «Реал Инвест» не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не согласованы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора
• Белгородская область Валуйский район г Валуйки ул М Горького д 84А 26 мая 2021 года в 1500 в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Реал Инвест» объект Птицефабрика ООО «Реал Инвест» код объекта 140231000675П установлено следующееУ предприятия ООО «Реал Инвест» имеется пыле газоочистное оборудование а именно «Циклон пылеотделитель типа ЦОЛ9» далее циклонПредприятием ООО «Реал Инвест» при эксплуатации ГОУ не соблюдены требования п 18 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 сентября 2017 г 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» далее Приказ в котором указано что хозяйствующий субъект эксплуатирующий ГОУ должен разработать и утвердить паспорт ГОУ программу проведения технического обслуживания технического осмотра проверки показателей работы ГОУ и плановопредупредительного ремонта руководство инструкцию по эксплуатации ГОУ а также определить должностное лицо ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУИмеющийся паспорт ГОУ а именно его содержание и приложения к нему не отвечает требованиям п32 п33 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных вышеуказанным ПриказомСогласно п21 Приказа технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ включая проведение лабораторных измерений при необходимости должны проводиться не реже двух раз в год если документацией изготовителя ГОУ или руководством инструкцией по эксплуатации не предусмотрено иноеСогласно раздела 8 «Техническое обслуживание» паспорта ГОУ осмотр ГОУ должен проводиться ежемесячно что ООО «Реал Инвест» выполняется и подтверждается ежемесячными актами осмотра пылегазоочистного оборудования В тоже время проверка показателей работы ГОУ а именно лабораторные измерения выбросов для определения соответствия указанной в паспорте эффективности очистки не ниже 98 не проводились Также привлеченными сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Белгородской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 18052021г был произведен отбор проб промышленных выбросов Согласно заключению филиала «ЦЛАТИ по Белгородской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» к протоколу испытаний проб промышленных выбросов 850851 от 26052021г эффективность очистки составила 96 Согласно п25 Приказа Минприроды России от 15092017 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» плановопредупредительный ремонт ГОУ должен осуществляться в соответствии с программой но не реже одного раза в год если иное не предусмотрено документацией изготовителя ГОУ или руководством инструкцией по эксплуатации ООО «Реал Инвест» плановопредупредительный ремонт ГОУ не проводилсяСогласно абз7 ч1 ст30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели имеющие стационарные источники обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудованияИз вышеуказанного следует что ООО «Реал Инвест» не соблюдены правила эксплуатации установок очистки газа в соответствии с действующим законодательством

Нарушенный правовой акт:

• ч12 ст25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года 96ФЗ ч1 ч2 ч5 ст67 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 1 2 ст 73 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ ред от 27122019 Об охране окружающей среды
• ч1 ст 13 ч123 ст 134 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч 1 ст 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10012002 года 7ФЗ
• ч 3 ст 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п1 2 4 5 приказа Минприроды РФ от 28112019 года 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• ст 161 абз 8 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п18 21 25 32 33 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017 498
• ч 3 93 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 294ФЗ от 26122008

Выданные предписания:

• Производственный экологический контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов не осуществляется в полном объеме
• Генеральный директор предприятия ООО «Реал Инвест» не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности организации деятельность которой оказывает негативное воздействие на окружающую среду
• Обнаружен отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный» Код ФККО 7 33 100 01 72 4 вне мест накопления отходов установленных проектной документацией и соответствующих требованиям действующего законодательства
• ООО «Реал Инвест» не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не согласованы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора
• При эксплуатации ГОУ ООО «Реал Инвест» не соблюдаются правила эксплуатации установок очистки газа в соответствии с действующим законодательством