Причина проверки:

Цели исполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора на 2021г утверждённого приказом руководителя ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора от 29102020г 323 выполнения Приказа о внесении изменений в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора на 2021г от 09122020г 365 выполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора от 18092017г 447 «Об утверждении форм проверочных листов списков контрольных вопросов с изменениями и дополнениями от 31082020 с приложениями 1 3 4 5задачи проверка исполнения и соблюдения юридическим лицом норм и требований экологического законодательства Российской Федерации в области объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления охраны атмосферного воздуха при осуществлении лицензионной деятельности по транспортированию отходов IV классов опасности Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контрольпредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актамипо предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ п18 Положенияnо федеральном государственном экологическом надзореnутв постановлением Правительства РФ от 8 мая 2014 г N 426 ст 19 Федерального закона от 05042011 99ФЗ

Выявленные нарушения (21 шт.):

• 1 АО «Прогресс» код объекта НВОС 420148001229П при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и расчете нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использовало методические материалы Расчетные методики не включенные в утвержденный перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России что является нарушением требований природоохранного законодательства в части использования при инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов методики расчета выбросов не утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти и не включенной в перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется Минприроды России
• 2 АО «Прогресс» код объекта НВОС 420148001229П при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и расчете нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использовало методические материалы Расчетные методики не включенные в утвержденный перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России что является нарушением требований природоохранного законодательства в части осуществления производственного экологического контроля содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха
• 3 АО «Прогресс» код объекта НВОС 420148001229П при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и расчете нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использовало методические материалы Расчетные методики не включенные в утвержденный перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России что является нарушением требований природоохранного законодательства в части разработки программы производственного экологического контроля на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ атмосферный воздух
• 4 АО «Прогресс» код объекта НВОС 420148001229П при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и расчете нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использовало методические материалы Расчетные методики не включенные в утвержденный перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России что является нарушением требований природоохранного законодательства в части представления сведений об объемах выбросов загрязняющих веществ атмосферный воздух по форме 2ТП воздух основанных на недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• 5 АО «Прогресс» код объекта НВОС 420148001229П при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и расчете нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использовало методические материалы Расчетные методики не включенные в утвержденный перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России что является нарушением требований природоохранного законодательства в части осуществления деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах нормативов допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• 6 АО «Прогресс» код объекта НВОС 420148001229П при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и расчете нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использовало методические материалы Расчетные методики не включенные в утвержденный перечень методик расчета выбросов ЗВ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Минприроды России что является нарушением требований природоохранного законодательства в части расчета нормативов допустимых выбросов загрязняющих в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• 7 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы осуществлено строительство здания цеха по производству детского питания и реконструкцию производственного корпуса 2
• 8 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П осуществлено строительство здания цеха по производству детского питания и реконструкция производственного корпуса 2 в отсутствие выданного в установленном законом порядке заключения федерального государственного экологического надзора
• 9 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П при инвентаризации не учтены образовавшиеся отходы а именно отходы медицинских халатов шапочек и бахил одноразовых используемых при посещении производственных цехов предприятия АО «Прогресс» для защиты производства детского питания от загрязнения код по ФККО 40214001624 «Спецодежда из синтетических и искусственных волокон утратившая потребительские свойства незагрязненная»
• 10 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П при инвентаризации не учтены образовавшиеся отходы а именно отходы бочек металлических из под сырья относящихся к следующей группе ФККО «Тара из черных металлов загрязненная» код по ФККО 46811000000
• 11 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П при инвентаризации не учтены образовавшиеся отходы а именно лом цветных металлов относящихся к следующей группе ФККО «Лом и отходы содержащие несортированные цветные металлы в виде изделий кусков» код по ФККО 46201100000
• 12 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П осуществляется накопления вблизи площадки открытого хранения продукции с ее северовосточной стороны твердокоммунальных отходов упаковочных материалов из под продукции строительных отходов отходов древесины покрышек пневматических шин с тканевым кордом с нарушением требований нарушениями экологических требований
• 13 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П допущено несоответствие места накопления лома черных металлов месту накопления отхода согласно разработанному проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР
• 14 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П допущено несоответствие места накопления отходов минеральных масел индустриальных и компрессорных в закрытой таре емкости месту накопления отхода согласно разработанному проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР
• 15 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П допущено несоответствие места накопления отходов упаковочных материалов из бумаги и картона месту накопления отхода согласно разработанному проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР
• 16 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П допущено несоответствие места накопления отходов песка загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 в закрытой таре контейнере месту накопления отхода согласно разработанному проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР
• 17 АО «Прогресс» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте Производственная площадка в г Липецк код объекта НВОС 420148001229П допущено несоответствие места накопления отходов брака пюре и концентратов при переработке и консервировании фруктов месту накопления отхода согласно разработанному проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР
• 18 АО «Прогресс» при осуществлении производственнохозяйственной деятельности на объекте НВОС код объекта НВОС 420148001229П мониторинг минеральных подземных вод проводится не в полном объеме а именно по лицензии на право пользование недрами ЛПЦ 00174 МЭ от 29032013г не проводятся замеры статического и динамического уровня подземных вод на скважинах 304 и 207 участка «Прогресс»
• 19 АО «Прогресс» при осуществлении производственнохозяйственной деятельности на объекте НВОС код объекта НВОС 420148001229П отчетность связанная с пользованием недрами а именно ежеквартальные сведения о результатах ведения мониторинга подземных вод по лицензиям на право пользования недрами ЛПЦ 00174 МЭ от 29032013г ЛПЦ 00198 МЭ от 10062013г за 2020 год в отдел геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО не предоставлялась
• 20 АО «Прогресс» при осуществлении производственнохозяйственной деятельности на объекте НВОС код объекта НВОС 420148001229П отчетность связанная с пользованием недрами а именно информационный отчет содержащий сведения о выполнении условий недропользования за 2020 год по лицензиям на право пользования недрами ЛПЦ 00174 МЭ от 29032013г ЛПЦ 00198 МЭ от 10062013г за 2020 год в отдел геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО не предоставлялась
• 21 АО «Прогресс» при осуществлении производственнохозяйственной деятельности на объекте НВОС код объекта НВОС 420148001229П не ведется достоверный учет объема добычи минеральных подземных вод по скважине 304 участка Прогресс

Нарушенный правовой акт:

• ст 22 30 Федерального закона от 04051999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» стст 22 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 10 и п 28 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержденного Приказом Минприроды России от 07082018 г 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки» п 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16052016 г 422
• стст 22 30 Федерального закона от 04051999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» стст 22 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 10 и п 28 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержденного Приказом Минприроды России от 07082018 г 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки» п 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16052016 г 422
• пп 75 ст 11 Федерального закона от 23111995г 174ФЗ «Об экологической экспертизе»
• ч 7 ст 54 ч 2 ст 55 п 9 ч 3 ст 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29122004 190ФЗ пп 2 п 2 п 3 4 13 Приказа Росприроднадзора от 28062019 г 347 «Об утверждении методических рекомендаций по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства»
• п 3 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 и п 6 Приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» п 17 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 декабря 2020 г 1021 Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
• ст 134 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч 1 ст 51 ФЗ 7 «Об охране окружающей среды» п 37 СанПиН 217132203 217 Почва Очистка населенных мест отходы производства и потребления санитарная охрана почвы Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления Санитарноэпидемиологические правила и норматив утв Главным государственным санитарным врачом РФ 30042003
• Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР АО «Прогресс» от 2018 года ч 2 ст 134 Федерального закона от 24061998г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 10 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» подпункт «г» п2 Постановления правительства РФ от 11022016 г 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов » подпункт «г» п33 Приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» п 415 лицензии ЛПЦ 00174 МЭ от 29032013г
• п 10 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» пп1 п73 условий предусмотренных лицензиями на право пользования недрами ЛПЦ 00174 МЭ от 29032013г ЛПЦ 00198 МЭ от 10062013г
• п 10 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах» пп 2 п 73 условий предусмотренных лицензиями на право пользования недрами ЛПЦ 00174 МЭ от 29032013г ЛПЦ 00198 МЭ от 10062013г
• п 10 ч2 ст22 п 6 ст23 Закона РФ «О недрах» подпункт «д» п2 Постановления правительства РФ от 11022016 г 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов » подпункт «д» п33 Приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» п 417 лицензии ЛПЦ 00174 МЭ от 29032013г
• план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора на 2021г утверждённого приказом руководителя ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора от 29102020г 323 Приказ о внесении изменений в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЦентральноЧерноземного межрегионального управления Росприроднадзора на 2021г от 09122020г 365 ч 93 ст 9 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»