Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ п18 Положенияnо федеральном государственном экологическом надзореnутв постановлением Правительства РФ от 8 мая 2014 г N 426

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Согласно сводному заключению экспертной Комиссии 27 государственной экологической экспертизы Управления ВерхнеДонского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору технический проект промышленной разработки Аргамачского месторождения известняка согласован с замечаниями в связи с тем что в проекте не предусмотрен комплексный мониторинг окружающей среды Проектная документация была согласована при условии обязательного выполнения рекомендаций экспертной комиссии В нарушение рекомендаций у ООО «Горняк» отсутствует комплексный мониторинг окружающей среды в тч проект мониторинга подземных водчто является нарушением п75 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Согласно сводному заключению экспертной Комиссии 27 государственной экологической экспертизы Управления ВерхнеДонского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору технический проект промышленной разработки Аргамачского месторождения известняка согласован с замечаниями Проектная документация была согласована при условии обязательного выполнения рекомендаций экспертной комиссии В нарушение рекомендаций у ООО «Горняк» отсутствует наблюдательная сеть скважин что является нарушением п75 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Согласно сводному заключению экспертной Комиссии 27 государственной экологической экспертизы Управления ВерхнеДонского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору технический проект промышленной разработки Аргамачского месторождения известняка согласован с замечаниями Проектная документация была согласована при условии обязательного выполнения рекомендаций экспертной комиссии в нарушение рекомендаций у ООО «Горняк» отсутствует проект рекультивации шламонакопителя что является нарушением п61 п63 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• В 2019 году ООО «Горняк» был разработан «Проект технического перевооружения карьера Аргамачского месторождения известняков В нарушение ст232 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» согласно которой изменения вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ связанных с пользованием недрами подлежат согласованию с комиссией которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр у ООО «Горняк» отсутствует согласование проекта с распорядителем фонда недр что является нарушением п61 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Не обеспечено предоставление ежегодного отчета в лицензирующий орган о состоянии геологической среды в срок до 15 января 2021г что является нарушением п75 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Представлена недостоверная отчетность предусмотренная законодательством Российской Федерации о результатах своей деятельности на эксплуатируемом участке недр за 20192020 гг в отчетности по форме 2лс установлено несоответствие предоставляемых сведений в частиРаздел 2 В сведениях об утвержденных проектных и отчетных документах связанных с пользованием недрами отсутствуют сведения об утверждении документов Протокол ТКЗ 29 от 19121995 по переоценке запасов Аргамачского месторождения известняков «Проект технического перевооружения карьера Аргамачского месторождения известняков ООО «Горняк» 2019Раздел 4 В сведениях об объемах добычи твердых полезных ископаемых установленных в лицензии проектном документе указано 720 тысм3 а годовая производительность горной массы включая карст согласно «Проекта карьера Аргамачского месторождения известняков» установлена 61818 тысм3 что является нарушением п61 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Представлена недостоверная отчетность предусмотренная законодательством Российской Федерации о результатах своей деятельности на эксплуатируемом участке недр за 20192020гг Согласно представленным сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых форма 5ГР за 20192020 гг в контурах карьера указаны запасы оцененные по категории С2 что противоречит протоколу ГКЗ 9671 от 15021985г протоколу ТКЗ 29 от 19121995 и является нарушением п12 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• В нарушение п45 «Проекта карьера Аргамачского месторождения известняков ООО «Горняк» г Елец Липецкой области Том II Техническая рекультивация недропользователем не обеспечено выполнение графика работ и календарного плана по сдаче площади рекультивированных земель которая составляет за 20192020гг 21га
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Общие положения» отсутствует наименование уполномоченного органа в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и сведения об ответственном за подготовку данного отчета должностном лице
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» отсутствует показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом в том числе с указанием загрязняющих веществ характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте далее маркерные вещества
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» отсутствуют сроки проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников корректировки ее данных
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля местах отбора проб и методиках методах измерений» отсутствует планграфик проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ периодичности мест и методов отбора проб используемых методов и методик измерений
• ООО «Горняк» в период с 27062020г по 19042021г осуществляло производственнохозяйственную деятельность на объекте негативного воздействия 4201481239П в отсутствие разработанного плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий
• ООО «Горняк» в период с 27062020г по 19042021г осуществляло производственнохозяйственную деятельность на объекте негативного воздействия 420148001239П в отсутствие согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области плана мероприятии по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий
• ООО «Горняк» в период с 27062020г по 10052021г осуществляло производственнохозяйственную деятельность на объекте негативного воздействия 420148001239П в отсутствии ведения журнала регистрации неблагоприятных метеорологических условий
• ООО «Горняк» в период с 27062020г по 19042021г осуществляло производственнохозяйственную деятельность на объекте негативного воздействия 420148001239П в отсутствие проводимых мероприятий по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух воздух в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий

Нарушенный правовой акт:

• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• пп 8 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 10 ч 2 ст 22 ст 232 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• пп 5 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 8 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• ч1 ст 34 п 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 3 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утв Приказом Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ч1 ст 34 п 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 4 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утв Приказом Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ч1 ст 34 п 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п91 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утв Приказом Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 1 2 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утв приказом Минприроды России от 28112019 811
• пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 1 23 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утв приказом Минприроды России от 28112019 811
• пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пп 2 п23 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утв приказом Минприроды России от 28112019 811
• ч3 ст9 Федерального закона О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля 294ФЗ от 26122008
• Приказ Росприроднадзора от 18092017 447 Об утверждении форм проверочных листов зарегистрированный Минюстом России 09112017 48820

Выданные предписания:

• Согласно сводному заключению экспертной Комиссии 27 государственной экологической экспертизы Управления ВерхнеДонского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору технический проект промышленной разработки Аргамачского месторождения известняка согласован с замечаниями в связи с тем что в проекте не предусмотрен комплексный мониторинг окружающей среды Проектная документация была согласована при условии обязательного выполнения рекомендаций экспертной комиссии В нарушение рекомендаций у ООО «Горняк» отсутствует комплексный мониторинг окружающей среды в тч проект мониторинга подземных водчто является нарушением п75 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Согласно сводному заключению экспертной Комиссии 27 государственной экологической экспертизы Управления ВерхнеДонского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору технический проект промышленной разработки Аргамачского месторождения известняка согласован с замечаниями Проектная документация была согласована при условии обязательного выполнения рекомендаций экспертной комиссии В нарушение рекомендаций у ООО «Горняк» отсутствует наблюдательная сеть скважин что является нарушением п75 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Согласно сводному заключению экспертной Комиссии 27 государственной экологической экспертизы Управления ВерхнеДонского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору технический проект промышленной разработки Аргамачского месторождения известняка согласован с замечаниями Проектная документация была согласована при условии обязательного выполнения рекомендаций экспертной комиссии в нарушение рекомендаций у ООО «Горняк» отсутствует проект рекультивации шламонакопителя что является нарушением п61 п63 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• В 2019 году ООО «Горняк» был разработан «Проект технического перевооружения карьера Аргамачского месторождения известняков В нарушение ст232 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» согласно которой изменения вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ связанных с пользованием недрами подлежат согласованию с комиссией которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр у ООО «Горняк» отсутствует согласование проекта с распорядителем фонда недр что является нарушением п61 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Не обеспечено предоставление ежегодного отчета в лицензирующий орган о состоянии геологической среды в срок до 15 января 2021г что является нарушением п75 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Представлена недостоверная отчетность предусмотренная законодательством Российской Федерации о результатах своей деятельности на эксплуатируемом участке недр за 20192020 гг в отчетности по форме 2лс установлено несоответствие предоставляемых сведений в частиРаздел 2 В сведениях об утвержденных проектных и отчетных документах связанных с пользованием недрами отсутствуют сведения об утверждении документов Протокол ТКЗ 29 от 19121995 по переоценке запасов Аргамачского месторождения известняков «Проект технического перевооружения карьера Аргамачского месторождения известняков ООО «Горняк» 2019Раздел 4 В сведениях об объемах добычи твердых полезных ископаемых установленных в лицензии проектном документе указано 720 тысм3 а годовая производительность горной массы включая карст согласно «Проекта карьера Аргамачского месторождения известняков» установлена 61818 тысм3 что является нарушением п61 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• Представлена недостоверная отчетность предусмотренная законодательством Российской Федерации о результатах своей деятельности на эксплуатируемом участке недр за 20192020гг Согласно представленным сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых форма 5ГР за 20192020 гг в контурах карьера указаны запасы оцененные по категории С2 что противоречит протоколу ГКЗ 9671 от 15021985г протоколу ТКЗ 29 от 19121995 и является нарушением п12 условий пользования недрами ЛПЦ 00242 ТЭ
• В нарушение п45 «Проекта карьера Аргамачского месторождения известняков ООО «Горняк» г Елец Липецкой области Том II Техническая рекультивация недропользователем не обеспечено выполнение графика работ и календарного плана по сдаче площади рекультивированных земель которая составляет за 20192020гг 21га
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Общие положения» отсутствует наименование уполномоченного органа в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и сведения об ответственном за подготовку данного отчета должностном лице
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» отсутствует показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом в том числе с указанием загрязняющих веществ характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте далее маркерные вещества
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» отсутствуют сроки проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников корректировки ее данных
• ООО «Горняк» при осуществлении эксплуатации объекта НВОС 420148001239П разработало программу ПЭК не соответствующую установленным требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в разделе «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля местах отбора проб и методиках методах измерений» отсутствует планграфик проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ периодичности мест и методов отбора проб используемых методов и методик измерений