Причина проверки:

Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусамицель оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований при выполнении работ услуг составляющих лицензируемый вид деятельности указанный в лицензииЗадачами настоящей проверки являются оценка выполнения лицензиатом соответствующих требований установленных п 8 части III постановления Правительства Российской Федерации от 07102020г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»Предметом настоящей проверки является оценка содержащихся в документах лицензиата сведений обследование используемых при осуществлении деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования транспортных средств оценка выполняемых работ соответствия работников и принимаемых мер по исполнению лицензионных требований и условий обязательных нормативноправовых актов

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 04052011 г 99ФЗ Постановление Правительства РФ от 07102020 г 1616 п28 лицензия выдана 30052019 г

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В ходе проведения плановой выездной проверки выявлено нарушение правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров а именно Индивидуальный предприниматель Буковцов Виктор не осуществляет техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки предусмотренные документацией заводовизготовителей этих транспортных средств так в ходе плановой проверки индивидуальный предприниматель Буковцов Виктор Афанасьевич предоставил график проведения технического обслуживания автобусов на 2021 год однако лицензиатом не представлены документы подтверждающие техническое обслуживание и ремонт автобусов в соответствии с нормами правилами и процедурами технического обслуживания и ремонта транспортных средств установленные заводамиизготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации сроки предусмотренные документацией заводовизготовителей этих транспортных средств Представленные графики проведения ТО не свидетельствует о прохождении автобусами ТО 1 и ТО2 Так не предоставлены документы о проведении ТО 1 и ТО2 автобусов согласно списка транспортных средств предоставленных индивидуальным предпринимателем Буковцовым Виктором Афанасьевичем в ходе плановой выездной проверкиВ соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ от 10121995 г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств являются1 Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения2 Нормы правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводамиизготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации3 Юридические лица и индивидуальные предприниматели выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами4 Транспортные средства прошедшие техническое обслуживание и ремонт должны отвечать требованиям регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств участвующих в дорожном движении в части относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения что подтверждается соответствующим документом выдаваемым исполнителем названных работ и услуг
• Индивидуальный предприниматель Буковцов Виктор Афанасьевич не проводит стажировки водителей автобусов лицензиата предусмотренные утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта
• Нарушение при осуществлении перевозок автомобильным транспортом c нарушением правил использования контрольного устройства тахографа обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства а именно16052021 в 07 часов 15 минут года Павлов АЮ водитель транспортного средства автобуса МерседесБенц 223602 гос номер Н320КЕ31 осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по маршруту согласно путевого листа 1540 от 16052021 г выданный ИП Буковцовым ВА 16 мая 2021 года водитель Павлов АЮ нарушил правила использования контрольного устройства тахографа а именно 16 мая 2021 года водитель Павлов АЮ перед началом движения транспортного средства в начале смены рабочего дня не вставил принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа водитель Павлов АЮ вставил принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа предназначенный для второго водителя что подтверждается распечаткой тахографа за 16052021 года
• нарушение при осуществлении перевозок автомобильным транспортом установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха а именно не позднее 4 часов 30 минут времени управления автомобилем после окончания времени отдыха или специального перерыва за исключением случаев предусмотренных пунктом 14 настоящих Особенностей водитель обязан сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут если не наступает время отдыха или перерыва пункт 16 настоящих Особенностей продолжительность которых превышает продолжительность специального перерыва так 15052021 года водитель Долгих ЛВ на транспортном средстве автобусе SETRA S215HDH госномер Р400ВО31 осуществляя перевозку по регулярному маршруту 521 «Красная ЯругаБелгород» в соответствии с путевым листом 1527 от 15052021 г выданным ИП Буковцовым ВА после управления в течении 5 часов 54 минут не сделал специальный перерыв 45 минут который может быть разделен на несколько частей первая из которых должна составлять не менее 15 минут а последняя не менее 30 минут 16052021 года водитель Долгих ЛВ на транспортном средстве автобусе SETRA S215HDH госномер Р400ВО31 осуществляя перевозку по регулярному маршруту 521 «Красная ЯругаБелгород» в соответствии с путевым листом 1542 от 16052021 г выданным ИП Буковцовым ВА после управления в течении 6 часов 09 минут не сделал специальный перерыв 45 минут который может быть разделен на несколько частей первая из которых должна составлять не менее 15 минут а последняя не менее 30 минут 17052021 года водитель Долгих ЛВ на транспортном средстве автобусе SETRA S215HDH госномер Р400ВО31 осуществляя перевозку по регулярному маршруту 521 «Красная ЯругаБелгород» в соответствии с путевым листом 1550 от 17052021 г выданным ИП Буковцовым ВА после управления в течении 5 часов 54 минут не сделал специальный перерыв 45 минут который может быть разделен на несколько частей первая из которых должна составлять не менее 15 минут а последняя не менее 30 минут
• В ходе обследования используемого при осуществлении деятельности транспортного средства лицензиата установлено что индивидуальный предприниматель Буковцов ВА осуществляя перевозку пассажиров транспортным средством категории М2 М3 уклонился от исполнения требований к обеспечению допустимости для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг а именно1 не обеспечено оснащение транспортного средства надписями иной текстовой и графической информацией выполненной крупным шрифтом в том числе с применением рельефноточечного шрифта Брайля2 на автобусе отсутствует информация о доступности транспортного средства для пассажиров из числа инвалидов не приведена оценка соответствия уровня обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортного средства

Нарушенный правовой акт:

• п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст 18 Федерального закона РФ от 10121995 г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств» части III п8 пп «е» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
• п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» абзац 1 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения части III п8 пп «м» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами Приказ Минтранса России от 29072020 264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• пп9 п 1 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 101295 г Приказа Минтранса РФ 438 от 26102020 г Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами Приложения 3 пп 2 п 12 приказа Минтранса РФ 440 от 28102015 г “Об утверждении требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства”
• абзац 5 п 3 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 10121995 г О безопасности дорожного движения п 13 приказа Минтранса 424 от 16102020 г «Об утверждении положения об особенности рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
• ст 211 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» ст 15 Федерального закона от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пп «г» п 3 пп «а» «г» п 6 п 17 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта автовокзалов автостанций и предоставляемых услуг а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного Приказом Минтранса России от 01122015 г 347
• Федеральный закон РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный Закон РФ от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 398 Положение о федеральном государственном транспортном надзоре утверждённое постановлением Правительства РФ от 19032013 236 Приказ Ространснадзора от 27062017 ВБ544фс «Об утверждении Положения о ЮгоВосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки предусмотренные документацией заводовизготовителей этих транспортных средств В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ от 10121995 г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств» являются1 Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения2 Нормы правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводамиизготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации3 Юридические лица и индивидуальные предприниматели выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами4 Транспортные средства прошедшие техническое обслуживание и ремонт должны отвечать требованиям регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств участвующих в дорожном движении в части относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения что подтверждается соответствующим документом выдаваемым исполнителем названных работ и услуг Допущено нарушение лицензионных требований предусмотренных лицензией а именно п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст 18 Федерального закона РФ от 10121995 г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств» части III п8 пп «е» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
• Проводить стажировки водителей автобусов лицензиата предусмотренные утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспортаДопущено нарушение лицензионных требований предусмотренных лицензией а именно п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» абзац 1 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения части III п8 пп «м» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами Приказ Минтранса России от 29072020 264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Соблюдать правил использования контрольного устройства тахографа обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства Допущено нарушение пп9 п 1 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 101295 г Приказа Минтранса РФ 438 от 26102020 г Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами Приложения 3 пп 2 п 12 приказа Минтранса РФ 440 от 28102015 г “Об утверждении требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства”
• Соблюдать при осуществлении перевозок автомобильным транспортом установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыхаДопущено нарушение абзац 5 п 3 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 10121995 г О безопасности дорожного движения п 13 приказа Минтранса 424 от 16102020 г «Об утверждении положения об особенности рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
• Соблюдать установленный законодательством РФ требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг1 не обеспечено оснащение транспортного средства надписями иной текстовой и графической информацией выполненной крупным шрифтом в том числе с применением рельефноточечного шрифта Брайля2 на автобусе отсутствует информация о доступности транспортного средства для пассажиров из числа инвалидов не приведена оценка соответствия уровня обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортного средстваДопущено нарушение ст 211 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» ст 15 Федерального закона от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пп «г» п 3 пп «а» «г» п 6 п 17 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта автовокзалов автостанций и предоставляемых услуг а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного Приказом Минтранса России от 01122015 г 347