Причина проверки:

Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусаминастоящая проверка проводится с целью Реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 г с использованием проверочных листов форма которых размещена на сайте Ространснадзора в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»задачами настоящей проверки являются оценка выполнения лицензиатом соответствующих требований установленных п 8 части III постановления Правительства Российской Федерации от 07102020г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»Предметом настоящей проверки является соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 04052011 г 99ФЗ Постановление Правительства РФ от 07102020 г 1616 п28 лицензия выдана 10062019 г

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В рамках проведения плановой выездной проверки юридического лица ЗАО «Краснояружская зерновая компания» выявлены нарушения профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» а именно юридическим лицом ЗАО «Краснояружская зерновая компания» в лице генерального директора Шарко Руслана Алексеевича были допущены к работе должностные лица с нарушением профессиональных и квалификационных требований предъявляемых к работникам контролером технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта инженермеханик ответственный за выпуск автомобилей на линию Конюшняк АВ не представлен диплом об образовании и о квалификации не ниже уровня среднего профессионального по профессии или специальности или направлению подготовки входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 230000 Техника и технологии наземного транспорта диплом об образовании и о квалификации не ниже уровня среднего профессионального по профессии или специальности или направлению подготовки не входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 230000 Техника и технологии наземного транспорта и диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта Что подтверждается приказом 282 от 01092007г о приеме работника на работу Конюшняк АВ приказом 557 от 19032021г о назначении ответственных лиц за безопасность дорожного движения дипломом о среднем профессиональном образовании 90 БА 0943451 от 28102010г с присвоением квалификации «агроном» по специальности «Агрономия» Конюшняк АВ должностной инструкцией инженерамеханика путевыми листами 2175 от 18052021г 2043 от 13052021г 2072 от 14052021г контролером технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта старший инженермеханик ответственный за выпуск автомобилей на линию Евсюковым ИИ не представлен диплом об образовании и о квалификации не ниже уровня среднего профессионального по профессии или специальности или направлению подготовки входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 230000 Техника и технологии наземного транспорта диплом об образовании и о квалификации не ниже уровня среднего профессионального по профессии или специальности или направлению подготовки не входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 230000 Техника и технологии наземного транспорта и диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта Что подтверждается приказом 254 от 01092007г о приеме работника на работу Евсюкова ИИ приказом 557 от 19032021г о назначении ответственных лиц за безопасность дорожного движения дипломом о высшем образовании АВС 0281544 от 30061997г с присвоением квалификации «инженермеханик» по специальности «Механизация сельского хозяйства» Евсюкова ИИ должностной инструкцией старшего инженерамеханика путевыми листами 1755 от 01052021г 2115 от 15052021г 2093 от 15052021г
• В рамках проведения плановой выездной проверки юридического лица ЗАО «Краснояружская зерновая компания» выявлены нарушения требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей при осуществлении перевозок автомобильным транспортом В ходе проведения плановой проверки установлено что в штате ЗАО «Краснояружская зерновая компания» имеются медицинские работники Одулад Ирина Ивановна приказ о приеме работника на работу 506 от 10052011г должностная инструкция медицинской сестры ЗАО «Краснояружская зерновая компания» Серова Ольга Андреевна приказ о приеме работника на работу 1131ок от 07072008г должностная инструкция медицинской сестры ЗАО «Краснояружская зерновая компания» Приходько Ольга Ивановна приказ о приеме работника на работу 230к от 02032009г должностная инструкция медицинской сестры ЗАО «Краснояружская зерновая компания» проводящие предрейсовые мед осмотры у водителей что подтверждается журналом проведения предрейсовых мед осмотров водителей ЗАО «Краснояружская зерновая компания» и путевыми листами ЗАО «Краснояружская зерновая компания» однако юридическим лицом ЗАО «Краснояружская зерновая компания» не обеспечено наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности предусматривающей выполнение работ услуг по медицинским осмотрам предрейсовым послерейсовым
• В рамках проведения плановой выездной проверки юридического лица ЗАО «Краснояружская зерновая компания» выявлены нарушения требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей при осуществлении перевозок автомобильным транспортом В ходе проведения проверки установлено что юридическим лицом ЗАО «Краснояружская зерновая компания» допускается осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом без проведения послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств Согласно представленных путевых листов установлено 107052021г водитель Доронов СИ путевой лист 934 от 070521 г на транспортное средство ГАЗ 322132 гн О339ХМ31 не прошел послерейсовый медицинский осмотр208052021г водитель Доронов СИ путевой лист 956 от 080521 г на транспортное средство ГАЗ 322132 гн О339ХМ31 не прошел послерейсовый медицинский осмотр310052021г водитель Карапузов НА путевой лист 638 от 100521 г на транспортное средство ГАЗ GAZELLE NEXT гн Т163КУ31 не прошел послерейсовый медицинский осмотр411052021г водитель Карапузов НА путевой лист 639 от 110521 г на транспортное средство ГАЗ GAZELLE NEXT гн Т163КУ31 не прошел послерейсовый медицинский осмотр513052021г водитель Торской ВМ путевой лист 1012 от 130521 г на транспортное средство ГАЗ А65R52 гн Т016ЕУ31 не прошел послерейсовый медицинский осмотр619052021г водитель Кравченко МИ путевой лист 1108 от 190521 г на транспортное средство ГАЗ GAZELLE NEXT гн Т138КУ31 не прошел послерейсовый медицинский осмотр724052021г водитель Юрченко ВН путевой лист 3606 от 240521 г на транспортное средство ГАЗ А65R52 гн Т029ЕУ31 не прошел послерейсовый медицинский осмотр
• В рамках проведения плановой выездной проверки юридического лица ЗАО «Краснояружская зерновая компания» установлено что юридическим лицом ЗАО «Краснояружская зерновая компания» осуществлялась деятельность не связанной с извлечением прибыли с нарушением требований и условий предусмотренных специальным разрешением лицензией если такое разрешение лицензия обязательно обязательна Юридическое лицо ЗАО «Краснояружская зерновая компания» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами АН31000393 от 10062019г по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами предоставленную бессрочноСогласно представленных путевых листов установлено нарушение порядка ведения путевых листов В путевых листах ЗАО «Краснояружская зерновая компания» не указаны дата число месяц год и время часы минуты проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства не указаны сведения о перевозке информацию о видах сообщения и видах перевозок дата время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставлены уполномоченными лицами назначенные решением руководителя юридического лица но не заверяются подписями уполномоченных лиц с указанием фамилий и инициалов ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств проставлены отметки «Автобус технически исправлен выезд разрешен» вместо «Выпуск на линию разрешен»
• В ходе проведения плановой выездной проверки ЗАО «Краснояружская зерновая компания» выявлено нарушение при осуществлении перевозок автомобильным транспортом установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха а именно согласно отчёта с 01052021 по 31052021 о работе автомобиля Т163КУ31 водитель Карапузов НА 18052021 г 19052021 г на транспортном средстве автобусе ГАЗ A65R22 госномер Т163КУ31 осуществляя перевозку пассажиров на основании путевых листов 716 от 18052021 г 727 от 19052021 г выданные ЗАО «Краснояружская зерновая компания» 18052021года водитель Карапузов НА управлял транспортным средством автобусом в течении 11 часов 05 минут ежедневный междусменный непрерывный отдых составил менее 9 часов согласно распечаток тахографа 10052021 11052021 14052021 15052021 г 16052021 г 26052021 г 27052021 г водитель Крицкий СЮ на транспортном средстве автобусе ГАЗ 322132 госномер О846УВ31 осуществляя перевозку пассажиров на основании путевых листов 2523 от 10052021 г 2547 от 11052021 г 2634 от 14052021 г 2660 от 15052021 г 2682 от 16052021 г 2928 от 26052021 г выданные ЗАО «Краснояружская зерновая компания» ежедневный междусменный непрерывный отдых водителя Крицкиго СЮ составил 10052021 г7 часов 51 минута 14052021 г 7 часов 21 минута 15052021 г 8 часов 39 минуты 26052021 г 8 часов 42 минуты согласно распечаток тахографа 11052021 12052021 водитель Семернин СВ 11052021 г 12052021 г на транспортном средстве автобусе ГАЗ A65R22 госномер Т279ЕО31 осуществляя перевозку пассажиров на основании путевых листов 2576 от 12052021 г 2548 от 11052021 г выданные ЗАО «Краснояружская зерновая компания» ежедневный междусменный непрерывный отдых водителя Семернина СВ составил менее 8 часовСогласно п 18 приказа Минтранса 424 от 16102020 г «Об утверждении положения об особенности рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания в течение ежедневного периода должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день смену при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 11 часов которые должны быть использованы до завершения ежедневного периода Допускается сокращение этого времени до не менее 9 часов но не более трех раз в течение периода между завершением одного еженедельного отдыха и началом следующего разделение ежедневного отдыха на две и более части первая из которых имеет продолжительность не менее 3 часов а последняя не менее 9 часов
• В ходе проведения плановой выездной проверки ЗАО «Краснояружская зерновая компания» выявлено нарушение при осуществлении перевозок автомобильным транспортом c нарушением правил использования контрольного устройства тахографа Так в соответствии с Приложеним N 3 Правила использования тахографов установленных на транспортные средства пп 1 п 11 приказа Минтранса РФ 440 от 28102015 г водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства в начале смены рабочего дня вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PINкод карты при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PINкод своей карты после идентификации карты первого водителя из распечаток водителя Денисенко ИН от 04052021 г 05052021 г 17052021 г следует что водитель на транспортного средства ГАЗ32212 гн О433ХМ31 осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с путевым листам 1774 от 04052021 г 1855 от 05052021 г 2148 от 17052021 г выданный ЗАО «Краснояружская зерновая компания» 040520210505202117052021 года использовал тахографа без карты водителя из отчета о работе автомобиля О311ХМ31 под управлением водителя Костенко НВ от с 01052021 по 31052021 года следует что водитель на транспортного средства ГАЗ32212 гн О311ХМ31 осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с путевым листам 650 от 11052021 г 662 от 13052021 г 673 от 14052021 г 684 от 15052021 г выданными ЗАО «Краснояружская зерновая компания» 11052021130520211405202115052021 года использовал тахограф без карты водителя из распечатки водителя Нагорного ВА от 04052021 г следует что водитель на транспортного средства ГАЗ32212 гн О921ТХ31 осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с путевым листам 1786 от 04052021 г выданный ЗАО «Краснояружская зерновая компания» 04052021 года использование тахографа без карты водителя

Нарушенный правовой акт:

• абзаца 6 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10121995 N 196ФЗ ред от 08122020 О безопасности дорожного движения п133 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31072020 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» пункта 3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29072020 264 Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
• подпункта 5 части 1 статьи 20 пп4 п 7 статьи 23 Федерального закона РФ от 10121995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения п 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15122014г 835н
• подпункта 5 части 1 статьи 20 подпункта 2 части 3 статьи 23 Федерального закона РФ от 10121995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения приказа Министерства здравоохранения РФ от 15122014г 835н
• п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» части III п8 пп «г» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами пп4 п4 п6 п12 п16 Приказа Минтранса РФ от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» п1 ст 6 Федерального закона Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 08112007 N 259ФЗ
• абзац 5 п 3 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 10121995 г О безопасности дорожного движения п 13 п 18 приказа Минтранса 424 от 16102020 г «Об утверждении положения об особенности рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
• пп9 п 1 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 101295 г приложения 3 пп 1 п 11 пп 12 п 12 приказа Минтранса РФ 440 от 28102015 г “Об утверждении требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства” приказа Минтранса РФ 438 от 26102020 г Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами
• Федеральный закон РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»Федеральный Закон РФ от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное постановлением Правительства РФ от 07102020 1616Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 398Положение о федеральном государственном транспортном надзоре утверждённое постановлением Правительства РФ от 19032013 236Приказ Ространснадзора от 27062017 ВБ544фс «Об утверждении Положения о ЮгоВосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Не допускать нарушения профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Абзац 6 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10121995 N 196ФЗ ред от 08122020 О безопасности дорожного движения п133 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31072020 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» пункта 3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29072020 264 Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
• Не допускать нарушения требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей при осуществлении перевозок автомобильным транспортом Обеспечить наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности предусматривающей выполнение работ услуг по медицинским осмотрам предрейсовым послерейсовым Подпункт 5 части 1 статьи 20 пп4 п 7 статьи 23 Федерального закона РФ от 10121995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения п 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15122014г 835н
• Не допускать нарушения требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей при осуществлении перевозок автомобильным транспортом обеспечить проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств Подпункт 5 части 1 статьи 20 подпункта 2 части 3 статьи 23 Федерального закона РФ от 10121995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения приказа Министерства здравоохранения РФ от 15122014г 835н
• Обеспечить заполнение путевых листов в порядке установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» части III п8 пп «г» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами пп4 п4 п6 п12 п16 Приказа Минтранса РФ от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» п1 ст 6 Федерального закона Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 08112007 N 259ФЗ
• Соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей Абзац 5 п 3 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 10121995 г О безопасности дорожного движения п 13 п 18 приказа Минтранса 424 от 16102020 г «Об утверждении положения об особенности рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
• Не допускать нарушение правил использования контрольного устройства тахографа Пп9 п 1 ст 20 Федерального Закона 196ФЗ от 101295 г приложения 3 пп 1 п 11 пп 12 п 12 приказа Минтранса РФ 440 от 28102015 г “Об утверждении требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства” приказа Минтранса РФ 438 от 26102020 г Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами