Причина проверки:

Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусаминастоящая проверка проводится с целью Реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 г с использованием проверочных листов форма которых размещена на сайте Ространснадзора в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»задачами настоящей проверки являются оценка выполнения лицензиатом соответствующих требований установленных п 8 части III постановления Правительства Российской Федерации от 07102020г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»Предметом настоящей проверки является соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 04052011 г 99ФЗ Постановление Правительства РФ от 07102020 г 1616 п28 лицензия выдана 11062019 г

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Выявлен факт перевозки пассажиров по городскому регулярному маршруту 21 Кондитерская фабрикаСтуденческий согласно путевого листа 040009 от 01052021 г водителем Корякиным ВМ автобусом марки Газ А64R42 гн Н568ХМ31 принадлежащем ИП Мишустин С В а также в 06 часов 10 минут 07052021 г в 06 часов 10 минут 11052021 г в 06 часов 10 минут 18052021 г в 06 часов 10 минут 19052021 г в 06 часов 10 минут 25052021 г в 06 часов 10 минут 26052021 г выявлен факт перевозки пассажиров по городскому регулярному маршруту 21 Кондитерская фабрикаСтуденческий согласно путевого листа 040008 от 01052021 г водителем Ченцовым АА автобусом марки Газ А64R35 гн Т912ЕН31 принадлежащем ИП Мишустину С В не внесенными в реестр лицензийИП Мишустин С В имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами АК31000370 от 11072019 г по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами предоставленную бессрочноОднако заявлений о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе Газ А64R42 гн Н568ХМ31 Газ А64R35 гн Т912ЕН31 ИП Мишустиным С В согласно программного обеспечения ИСГАДН не подавалось что подтверждается выпиской на 27052021 г из реестра лицензий АК31000370 от 11072019 г Тем самым 01052021 г 04052021 г 05052021 г 12052021 г 13052021 г 20052021 г 21052021 г 27052021 г ИП Мишустин С В допустил использование для осуществления лицензируемой деятельности автобус Газ А64R42 гн Н568ХМ31 а так же 07052021 г 18052021 г 19052021 г 25052021 г 26052021 г допустил использование для осуществления лицензируемой деятельности автобус Газ А64R35 гн Т912ЕН31 не внесенными в реестр лицензий
• Выявлены нарушения профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» а именно ИП Мишустиным СВ приказом 2 от 200520019 года назначен ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения Пирогов Виктор Евгеньевич и прошедшим в порядке установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона О безопасности дорожного движения аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью протокол 3 от23032019 г что подтверждается приказом 30 от 20052019 г о приеме работника на работу трудовым договором бн от 20052019 г дипломом ВСБ 0071105 от 15062004 г диплом о профессиональной переподготовки 55608 от 21122018 г скрин реестр аттестованных специалистов в отношении Пирогова ВЕ однако в ходе проведения плановой выездной проверки установлено что приказом 34 от 21062019 года о расторжении трудового договора с работником из которого следует что на основании п 3 ч 1 ст 77 Трудового кодекса РФ с ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения Пироговым Виктором Евгеньевичем был расторгнут трудовой договор данных о назначении приказом лицензиата ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в ходе проведения плановой выездной проверки представлено не былоТаким образом индивидуальным предпринимателем Мишустиным Сергеем Викторовичем не осуществляется деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения
• В ходе обследования используемого при осуществлении деятельности транспортного средства лицензиата установлено что индивидуальный предприниматель Мишустин С В осуществляет перевозку пассажиров транспортных средств категории М2 Газ А64R42 гн Н568ХМ31 М2 Газ А64R35 гн Т912ЕН31 М3 Вольво AJOKKIB5865 гн Н373УЕ31 уклонился от исполнения требований к обеспечению допустимости для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг а именно1 не обеспечено оснащение транспортного средства надписями иной текстовой и графической информацией выполненной крупным шрифтом в том числе с применением рельефноточечного шрифта Брайля2 на автобусе отсутствует информация о доступности транспортного средства для пассажиров из числа инвалидов не приведена оценка соответствия уровня обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортного средства

Нарушенный правовой акт:

• пп «а» п 8 п 9 10 Постановления Правительства РФ от 07102020 N 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами вместе с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами ч5 ст 32 Федерального закона от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• абзац 5 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10121995 N 196ФЗ ред от 08122020 О безопасности дорожного движения п153 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31072020 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» пункта 3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29072020 264 Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
• ст 211 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» ст 15 Федерального закона от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пп «г» п 3 пп «а» «г» п 6 п 17 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта автовокзалов автостанций и предоставляемых услуг а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного Приказом Минтранса России от 01122015 г 347
• Федеральный закон РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный Закон РФ от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 398 Положение о федеральном государственном транспортном надзоре утверждённое постановлением Правительства РФ от 19032013 236 Приказ Ространснадзора от 27062017 ВБ544фс «Об утверждении Положения о ЮгоВосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение включить в реестр лицензий АК31000370 от 11072019 г на лицензируемую деятельность сведений об автобусах Газ А64R42 гн Н568ХМ31 Газ А64R35 гн Т912ЕН31 Допустил пп «а» п 8 п 9 10 Постановления Правительства РФ от 07102020 N 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами вместе с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами ч5 ст 32 Федерального закона от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п1 ст8 пп 24 п1 ст 12 Федерального закона РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Устранить нарушение профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и допущено нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10121995 N 196ФЗ ред от 08122020 О безопасности дорожного движения п153 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31072020 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» пункта 3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29072020 264 Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
• Обеспечить исполнение требований к обеспечению допустимости для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг а именно1 не обеспечено оснащение транспортного средства надписями иной текстовой и графической информацией выполненной крупным шрифтом в том числе с применением рельефноточечного шрифта Брайля2 на автобусе отсутствует информация о доступности транспортного средства для пассажиров из числа инвалидов не приведена оценка соответствия уровня обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортного средстваДопущено нарушение ст 211 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» ст 15 Федерального закона от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пп «г» п 3 пп «а» «г» п 6 п 17 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта автовокзалов автостанций и предоставляемых услуг а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного Приказом Минтранса России от 01122015 г 347