Причина проверки:

Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 04052011 г 99ФЗ Постановление Правительства РФ от 07102020 г 1616 п28 лицензия выдана 14062019 г

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Юридическим лицом и его должностным лицом допущены к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата оснащенные тахографами контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств в нарушение порядка предусмотренного законодательством Российской ФедерацииТак ООО ТК «Магистраль» не предоставило информацию об оснащении автобуса ПАЗ 3205407 рег номер Х 451 УО 36 тахографом ООО ТК «Магистраль» и его должностным лицом нарушены лицензионные требования ппд п8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» п3 приказа Министерства транспорта РФ от 26102020г 438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» и п7 приложения 3 приказа Министерства транспорта РФ от 28102020 г 440 «Об утверждении Требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства»Ведение путевой документации В журнале учета движения путевых листов прошит 01062021 г отсутствуют записи о выдачи путевых листов в путевых листах 55 от 05052021 г 54 от 05052021 г 56 от 05052021 г 11 от 11062021 г 12 от 12062021г 13 от 13062021 г отсутствуют отметки послерейсового послесменного прохождения медицинского осмотра водителями показания одометра не заверены уполномоченным лицом отсутствует подпись с указанием фамилии и инициалов ООО ТК «Магистраль» и его должностным лицом нарушены Федеральный закон от 8 ноября 2007 г 259ФЗ Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта лицензионные требования пп г п 8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» п 6 п 12 и п16 приказа Министерства транспорта РФ от 11092020 г 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»Юридическим лицом не представлены список водителей с указанием даты и приказа о приеме на работу из информации содержащейся в путевых листах установлено что перевозки пассажиров осуществляют водители Кулемин СА Коловов АВ копии трудовых книжек Представлены приказы о приеме на работу от 24062021 г ООО ТК «Магистраль» и его должностным лицом нарушены лицензионные требования пп и п 8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»ООО ТК «Магистраль» не осуществляет предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом инструктажи водителей автобуса лицензиата планирование мероприятий по предупреждению дорожнотранспортных происшествий анализ дорожнотранспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений совершенных водителями при управлении имиТак у предпринимателя отсутствуют документы подтверждающие проведение инструктажей водителей по обеспечению безопасности дорожного движения план мероприятий по безопасности дорожного движения сверки сведений о дорожнотранспортных происшествиях документы подтверждающие учет нарушений правил дорожного движения водителями ООО ТК «Магистраль» и его должностным лицом нарушены ст 20 Федерального закона О безопасности дорожного движения пп л п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»Юридическое лицо не проводит стажировку водителей автобусов лицензиата Лицензиатом не представлен приказ о назначении водителя наставника отсутствуют стажировочные листы листы собеседованияООО ТК «Магистраль» и его должностным лицом нарушены ст 20 Федерального закона О безопасности дорожного движения пп м п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г 264 Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспортаПроведение технического обслуживания и ремонта ТС ООО ТК «Магистраль» заключен договор на оказание услуг 191230 от 12122019 г с ИП Шишалкиным ВВ предметом которого является исполнение по заявке заказчика работ по ремонту транспортных средств Графики проведения технического обслуживания транспортных средств лицевые карточки транспортных средств акты выполненных работ журнал учета качества выполненных работ или другие документы подтверждающие прохождение технического обслуживания автобусов в срок установленный заводом изготовителем отсутствуютООО ТК «Магистраль» и его должностным лицом нарушены пп е п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»Юридическим лицом ООО ТК «Магистраль» не соблюдаются установленные Министерством транспорта Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей Так при проверке путевых листов 70 от 06052021 г 67 от 07052021 г 71 от 0711052021 г 58 от 12052021 г установлено что водитель Третьяков ПГ осуществлял перевозки пассажиров с 0605 2021г по 12052021 г 7 дней подряд без еженедельного отдыхаООО ТК «Магистраль» и его должностным лицом нарушены п 19 Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г 424 Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей пп к п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» Лицензиатом нарушаются требования к проведению медицинских осмотров предрейсовых послерейсовых водителей или в случае если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя проходить медицинские осмотры предрейсовые послерейсовые в порядке утвержденном Министерством здравоохранения Российской ФедерацииПри проверке лицензиата установлено что предсменные предрейсовые и послесменные послерейсовые медицинские осмотры проводятся по договору безвозмездного оказания услуг от 01012020 г заключенного с БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника 22»Должностным лицом Управления был отправлен информационный запрос 6141 от 010721 г на имя Главного врача БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника 22» В ответном письме 031 от 02072021 г сообщается что с 31122020 г договор не продлен вся документация передана директору ООО ТК «Магистраль»Однако при проверке установлен факт перевозки пассажиров по заказу водителем Кулеминым Сергеем Анатольевичем по путевому листу серия 778 11 от 11062021 г выданному ООО ТК «Магистраль» а также лицензиатом представлены договора фрахтования и путевые листы подтверждающие осуществление перевозок в период отсутствия договора оказания услуг по проведению предрейсового предсменного и послерейсового послесменного медицинских осмотров водителей Юридическим лицом ООО ТК «Магистраль» и его должностным нарушены лицензионные требования пп н п8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» п8 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г N 835н Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» постановление Правительства РФ от 23092020 г 1527 « Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами» Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г N 835н Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г 424 Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей Приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г 264 Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Приказ Министерства транспорта РФ от 26102020г 438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» и п7 приложения 3 приказа Министерства транспорта РФ от 28102020 г 440 «Об утверждении Требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства»
• Федеральный закон РФ от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»Федеральный Закон РФ от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное постановлением Правительства РФ от 07102020 1616Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 398Положение о федеральном государственном транспортном надзоре утверждённое постановлением Правительства РФ от 19032013 236Приказ Ространснадзора от 27062017 ВБ544фс «Об утверждении Положения о ЮгоВосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Допускать к управлению автобусами водители состоящие в трудовых отношениях с лицензиатом Также к перевозке организованной группы детей допускать водителей которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона О безопасности дорожного движения пп и п 8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» постановление Правительства РФ от 23092020 г 1527 « Об утверждении Правил организованной перевозке групп детей автобусами»Допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата оснащенные тахографами контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств в нарушение порядка предусмотренного законодательством Российской Федерации ппд п8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» п3 приказа Министерства транспорта РФ от 26102020г 438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» и п7 приложения 3 приказа Министерства транспорта РФ от 28102020 г 440 «Об утверждении Требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства» Вести учет путевой документации заполнять путевые листы согласно требованиям транспортного законодательства Федеральный закон от 8 ноября 2007 г 259ФЗ Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта лицензионные требования пп г п 8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» п 6 п 12 и п16 приказа Министерства транспорта РФ от 11092020 г 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» Предоставить информацию о водителях список водителей с указанием даты и приказа о приеме на работу из информации содержащейся в путевых листах установлено что перевозки пассажиров осуществляют водители Кулемин СА Коловов АВ копии трудовых книжек либо иную информацию подтверждающую официальное трудоустройство водителей пп и п 8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» Предоставить информацию подтверждающую проведение предусмотренных правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом инструктажей водителей автобуса лицензиата планирование мероприятий по предупреждению дорожнотранспортных происшествий анализ дорожнотранспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений совершенных водителями при управлении ими ст 20 Федерального закона О безопасности дорожного движения пп л п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» Предоставить информацию подтверждающую проведение стажировки водителей автобусов лицензиата стажировочные листы листы собеседования ст 20 Федерального закона О безопасности дорожного движения пп м п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г 264 Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Предоставить информацию подтверждающую проведение технического обслуживания и ремонта ТС Графики проведения технического обслуживания транспортных средств лицевые карточки транспортных средств акты выполненных работ журнал учета качества выполненных работ или другие документы подтверждающие прохождение технического обслуживания автобусов в срок установленный заводом изготовителем пп е п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» Предоставить информацию подтверждающую соблюдение установленных Министерством транспорта Российской Федерации особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей распечатки с карт тахографа путевые листы п 19 Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г 424 Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей пп к п8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» Предоставить информацию подтверждающую прохождение медицинских осмотров предрейсовых послерейсовых водителей в порядке утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации путевые листы с соответствующими отметками журналы учета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров пп н п8 постановления Правительства РФ от 07102010 г 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» п8 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г 835н Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров