Предостережение:

• Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.11.2022 №РН-09-03-31/40232 проведен анализ разрешительных документов в части нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, имеющихся в распоряжении Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора. В результате анализа установлено, что Закрытое акционерное общество «Уваровский сахарный завод» (далее – ЗАО «Уваровский сахарный завод») применены при проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух «Методика расчета выбросов бензапирена в атмосферу паровыми котлами электростанции», РД 153-34.1-02.316-99, Сборник удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса», Курск, 1998г и «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», СПб, 2005, 2012. ЗАО «Уваровский сахарный завод» (ИНН: 6830003030) эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относящийся к объектам II категории (код объекта 68-0168-000670-П) и имеет декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта II категории, поданную в уведомительном порядке с электронно-цифровой подписью в кабинете сотрудника ведомства (ksv.rpn.gov.ru) от 07.10.2021 № 4123364. В инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при расчетах выбросов от источника 0001 применена «Методика расчета выбросов бензапирена в атмосферу паровыми котлами электростанции», РД 153-34.1-02.316-99, от источников 0002, 0009, 0011, 0012, 0044 применен Сборник удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса», Курск, 1998г, от источников 6050, 0013, 0014, 0021, 0022, 6003-6006, 0027, 6040, 6038, 6041, 6051, 6052, 6047, 6013, 6014, 6039, 6010, 6011, 6015, 6035, 6056-6058, 6049 применено «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», СПб, 2005, 2012. «Методика расчета выбросов бензапирена в атмосферу паровыми котлами электростанции», РД 153-34.1-02.316-99, Сборник удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса», Курск, 1998г и «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», СПб, 2005, 2012 не входят в Перечень методик расчета, утвержденных распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 39 Закона №7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон №96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Согласно ч. 1 ст. 16 Закона №96-ФЗ при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими нормами и правилами. В соответствии со ст. 22 и ст.30 Закона №96-ФЗ: 1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. 2. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Также юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов, обязаны: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов на атмосферный воздух; - соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. В соответствии с п. 11 «Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных, полученных в результате таких инвентаризации и корректировки», утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 №871, (далее – Порядок №871) список выбрасываемых загрязняющих веществ для каждого стационарного источника выбросов составляется на основе анализа данных о технологических процессах, в результате которых образуются выбросы, включая документацию хозяйствующих субъектов, регламентирующую порядок проведения технологических операций и процессов на объекте ОНВ, проектную (конструкторскую) документацию оборудования, материальный баланс применяемых технологических процессов, информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, разрабатываемые в соответствии со статьей 28.1 Закона №7-ФЗ, и методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Таким образом, в нарушение требований, установленных статьями 34 и 39 Закона №7-ФЗ, статьями 15, 16, 22, 30 Закона №96-ФЗ и пункта 11 Порядка №871 ЗАО «Уваровский сахарный завод» осуществляет выбросы в атмосферный воздух на основании разрешительных документов (декларации о воздействии на окружающую среду для объекта II категории), при разработке которых использована методика, не включенная в Перечень методик расчета, утвержденных распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р. Следовательно, в действиях (бездействиях) ЗАО «Уваровский сахарный завод», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды и охраны атмосферного воздуха, предусмотренных статьями 34, 39 Закона №7-ФЗ и статьями 15, 16, 22, 30 Закона №96-ФЗ.