Причина проверки:

цель: - исполнения указания главного государственного инспектора РФ    по пожарному надзору генерал-полковника внутренней службы А. М. Супруновского от 01.03.2022 №М-АМ-31, исполнение поручения Президента Российской Федерации (протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19.01.2022, утвержденного Президентом Российской Федерации от 27.01.2022 № Пр-195); задачи: -    осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки, а также защита жизни и здоровья граждан, имущества от пожаров и ограничение их последствий. Соблюдения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности (реализации полномочий в области пожарной безопасности) в населенных пунктах подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров. Постановление Правительства Воронежской области от 05.03.2022 года №116 «Об утверждении перечня населенных пунктов Воронежской области, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров в 2022 году и перечня территорий и организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества Воронежской области, подверженных угрозе лесных пожаров в 2022 году.» ; предмет: - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В с. Борщевские Пески по ул. Битюгская, за д. 87 к реке «Битюг» - не устроен подъезд с площадкой (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• В границах населенных пунктов с. Борщевские Пески и с. Малые Ясырки своевременно не производится покос травы.
• Не в полном объеме вокруг населенного пункта с. Малые Ясырки обеспечена очистка территории, прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяющей лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов с. Малые Ясырки и Борщевы Пески - не обновлены вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
• Глава Борщево-Песковского сельского поселения Помыткин Сергей Анатольевич не прошел обучение мерам пожарной безопасности.
• В населенном пункте с. Малые Ясырки не обеспечено наличие оповещения населения о пожаре.

Нарушенный правовой акт:

• п. 75 ППР в РФ № 1479 от 16.09. 2020 г. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
• п. 67 ППР в РФ № 1479 от 16.09. 2020 г. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.)
• п. 70 ППР в РФ № 1479 от 16.09. 2020 г. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.).
• п. 63 ППР в РФ № 1479 от 16.09. 2020 г. Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может проводиться в безветренную погоду при условии, что: участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта защиты; территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,5 метра; на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не введен особый противопожарный режим; лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, постоянно находятся на месте проведения работ по выжиганию и обеспечены первичными средствами пожаротушения. Принятие решения о проведении выжигания сухой травянистой растительности и определение лиц, ответственных за выжигание, осуществляются руководителем организации, осуществляющей деятельность на соответствующей территории. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. Выжигание лесных горючих материалов осуществляется в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах, установленными Правительством Российской Федерации. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
• п. 3. ППР в РФ № 1479 от 16.09. 2020 г. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Статья 63. Первичные меры пожарной безопасности Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: - организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
• ч. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 10 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», абзац 2 пункта б) части 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (по поручению Президента Российской Федерации)

Выданные предписания:

• В с. Борщевские Пески по ул. Битюгская, за д. 87 к реке «Битюг» - не устроен подъезд с площадкой (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• В границах населенных пунктов с. Борщевские Пески и с. Малые Ясырки своевременно не производится покос травы.
• Не в полном объеме вокруг населенного пункта с. Малые Ясырки обеспечена очистка территории, прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяющей лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов с. Малые Ясырки и Борщевы Пески - не обновлены вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
• Глава Борщево-Песковского сельского поселения Помыткин Сергей Анатольевич не прошел обучение мерам пожарной безопасности.
• В населенном пункте с. Малые Ясырки не обеспечено наличие оповещения населения о пожаре.