Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВАГОНРЕММАШ"
№36220891000203265220

🔢 ИНН:	7722648033
🆔 ОГРН:	1087746618970
📍 Адрес:	105005, ГОРОД МОСКВА, НАБЕРЕЖНАЯ АКАДЕМИКА ТУПОЛЕВА, ДОМ 15, КОРПУС 2, ОФИС 27
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	05.09.2022

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВАГОНРЕММАШ" (ИНН: 7722648033) , адрес: 105005, ГОРОД МОСКВА, НАБЕРЕЖНАЯ АКАДЕМИКА ТУПОЛЕВА, ДОМ 15, КОРПУС 2, ОФИС 27

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7722648033
ОГРН проверяемого лица	1087746618970
Наименование проверочного листа	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВАГОНРЕММАШ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	30.20
Наименование проверочного листа	Производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	105005, ГОРОД МОСКВА, НАБЕРЕЖНАЯ АКАДЕМИКА ТУПОЛЕВА, ДОМ 15, КОРПУС 2, ОФИС 27

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Челмодеева Людмила Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, акционерному обществу «Вагонреммаш» (АО «ВРМ», ИНН 7722648033) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00137 ВЭ от 23.09.2008 (далее – Лицензия). Срок действия Лицензии определен до 20.09.2025. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00137 ВЭ в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении АО «ВРМ». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Согласно разделу 9 Лицензии недропользователь обязан выполнять предусмотренные законом Российской Федерации «О недрах» требования по безопасному велению работ, связанных с эксплуатацией скважин. В соответствии с абзацем 1 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением был направлен запрос в отдел геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям по вопросу наличия утвержденного технического проекта разработки месторождения подземных вод Тамбовское, участок 1 ВРЗ (V), расположенного в г. Тамбове Тамбовской области. В соответствии с письмом отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям от 19.08.2022 № 15ТМБ-03/451, сведениями ФГИС АСЛН технический проект разработки указанного месторождения подземных вод в рамках данной лицензии не утверждался. Согласно разделу 11 Лицензии недропользователь обязан обеспечить соблюдение всего комплекса природоохранных и экологических мероприятий при проведении работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно пп. з) п. 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 № 94, охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе, установление режима хозяйственной деятельности, запрещающего работы, загрязняющие подземные воды в границах зон санитарной охраны водозаборов питьевых подземных вод, границах округов горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод, а также в областях питания незащищенных водоносных горизонтов, используемых для целей централизованного и нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 16) ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ). Часть 16 ст. 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 342-ФЗ в редакции от 31.12.2021 регламентирует, что в случаях, если до 01.12.2019 года Правительством РФ в соответствии с ч.1 ст. 106 Земельного кодекса не утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида, то установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (включая зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения) осуществляется до 01.01.2025 в порядке, установленном до дня официального опубликования федерального закона № 342-ФЗ (04.08.2018 г.), с учетом особенностей, установленных частями 16.1- 16.3 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ. Таким образом, до 01.01.2025 установление зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. В соответствии с п. 3.1.15.7 Положения об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы администрации Тамбовской области от 22.08.2013 № 251, Управление принимает решение об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением был сформирован и направлен запрос в Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области по вопросу проведения недропользователем АО «ВРМ» мероприятий по установлению зон санитарной охраны. В соответствии с письмом Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 02.08.2022 № 01-32/2847 АО «ВРМ» не обращалось в Управление для установления зон санитарной охраны источников водоснабжения. Кроме того, в соответствии с п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ № 620 от 18.08.2008 (далее – Положение) первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Согласно п. 4 Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики РФ от 7 июля 2011 года № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, до 20 января после отчетного периода ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. В соответствии с п. 13.1 Лицензии недропользователь обязан ежегодно предоставлять в Центрнедра сведения о выполнении условий недропользования. В соответствии с письмом отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО от 19.08.2022 № 15ТМБ-03/451, а также сведениями, содержащимися в ФГИС АСЛН, статистическая отчетность по форме 4-ЛС недропользователем АО «ВРМ» за 2021 год не представлена. Учитывая вышеизложенное, недропользователем АО «ВРМ» допущены нарушения ст. 23_2 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 3 Постановления Правительства РФ № 620 от 18.08.2008, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду нерационального использования недр, возможности загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения, а также отсутствия у уполномоченных органов, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

Значение

В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, акционерному обществу «Вагонреммаш» (АО «ВРМ», ИНН 7722648033) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00137 ВЭ от 23.09.2008 (далее – Лицензия). Срок действия Лицензии определен до 20.09.2025. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00137 ВЭ в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении АО «ВРМ». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Согласно разделу 9 Лицензии недропользователь обязан выполнять предусмотренные законом Российской Федерации «О недрах» требования по безопасному велению работ, связанных с эксплуатацией скважин. В соответствии с абзацем 1 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением был направлен запрос в отдел геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям по вопросу наличия утвержденного технического проекта разработки месторождения подземных вод Тамбовское, участок 1 ВРЗ (V), расположенного в г. Тамбове Тамбовской области. В соответствии с письмом отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям от 19.08.2022 № 15ТМБ-03/451, сведениями ФГИС АСЛН технический проект разработки указанного месторождения подземных вод в рамках данной лицензии не утверждался. Согласно разделу 11 Лицензии недропользователь обязан обеспечить соблюдение всего комплекса природоохранных и экологических мероприятий при проведении работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно пп. з) п. 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 № 94, охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе, установление режима хозяйственной деятельности, запрещающего работы, загрязняющие подземные воды в границах зон санитарной охраны водозаборов питьевых подземных вод, границах округов горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод, а также в областях питания незащищенных водоносных горизонтов, используемых для целей централизованного и нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 16) ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ). Часть 16 ст. 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 342-ФЗ в редакции от 31.12.2021 регламентирует, что в случаях, если до 01.12.2019 года Правительством РФ в соответствии с ч.1 ст. 106 Земельного кодекса не утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида, то установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (включая зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения) осуществляется до 01.01.2025 в порядке, установленном до дня официального опубликования федерального закона № 342-ФЗ (04.08.2018 г.), с учетом особенностей, установленных частями 16.1- 16.3 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ. Таким образом, до 01.01.2025 установление зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. В соответствии с п. 3.1.15.7 Положения об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы администрации Тамбовской области от 22.08.2013 № 251, Управление принимает решение об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением был сформирован и направлен запрос в Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области по вопросу проведения недропользователем АО «ВРМ» мероприятий по установлению зон санитарной охраны. В соответствии с письмом Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 02.08.2022 № 01-32/2847 АО «ВРМ» не обращалось в Управление для установления зон санитарной охраны источников водоснабжения. Кроме того, в соответствии с п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ № 620 от 18.08.2008 (далее – Положение) первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Согласно п. 4 Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики РФ от 7 июля 2011 года № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, до 20 января после отчетного периода ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. В соответствии с п. 13.1 Лицензии недропользователь обязан ежегодно предоставлять в Центрнедра сведения о выполнении условий недропользования. В соответствии с письмом отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО от 19.08.2022 № 15ТМБ-03/451, а также сведениями, содержащимися в ФГИС АСЛН, статистическая отчетность по форме 4-ЛС недропользователем АО «ВРМ» за 2021 год не представлена. Учитывая вышеизложенное, недропользователем АО «ВРМ» допущены нарушения ст. 23_2 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 3 Постановления Правительства РФ № 620 от 18.08.2008, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду нерационального использования недр, возможности загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения, а также отсутствия у уполномоченных органов, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВАГОНРЕММАШ" №36220891000203265220