РОСПРОВЕРКИ

Проверка УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
№36220973640002482396

🔢 ИНН:
3664122837
🆔 ОГРН:
1123668054674
📍 Адрес:
394036, обл. Воронежская, г. Воронеж, пр-кт Революции, д 22
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.07.2022

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ (ИНН: 3664122837) , адрес: 394036, обл. Воронежская, г. Воронеж, пр-кт Революции, д 22

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3664122837
ОГРН проверяемого лица 1123668054674
Наименование проверочного листа УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 394036, обл. Воронежская, г. Воронеж, пр-кт Революции, д 22

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Фролов Юрий Вячеславович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение советник отдела государственного надзора, правовой и кадровой работы управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В целях рассмотрения информации о фактах нарушения обязательных требований в части причинения вреда объекту культурного наследия, несоблюдения мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия, содержащихся в служебной записке советника отдела государственного надзора, правовой и кадровой работы управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области Фролова Ю.В. от 04.07.2022, обращении Никитина А.П. (вх. № 71-14/94-ип от 05.07.2022), объяснении заместителя генерального директора ООО «РУГРАНИТ» Фальковича Г.Б. от 04.07.2022 (вх. № 71-10/2229 от 04.07.2022), письме директора ГБУКВО «Воронежский областной краеведческий музей» (вх. № 71-10/2234 от 05.07.2022), письме держателя открытого листа № 2712-2021 (вх. № 71-10/2233 от 05.07.2022), принято решение о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания от 05.07.2022 № 20 территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» (Воронежская область, г. Воронеж, проспект Революции, 22), территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа», (г. Воронеж, в границах береговой линии Воронежского водохранилища (Набережная Массалитинова, Софьи Перовской, Петровская набережная), ул. 20 лет Октября, ул. Кольцовской, ул. Фридриха Энгельса, ул. Ленина, Северный мост) в границах объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» (Воронежская область, г. Воронеж, проспект Революции, 22). Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» (Воронежская область, г. Воронеж, проспект Революции, 22) утверждены приказом управления культуры Воронежской области от 08.12.2009 № 620-ОД «Об утверждении границ территорий и режима использования территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городском округе город Воронеж» (далее – Приказ № 620-ОД). Границы территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа», (г. Воронеж, в границах береговой линии Воронежского водохранилища (Набережная Массалитинова, Софьи Перовской, Петровская набережная), ул. 20 лет Октября, ул. Кольцовской, ул. Фридриха Энгельса, ул. Ленина, Северный мост) утверждены приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 18.08.2016 № 71-01-07/162 «Об утверждении границ территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа», расположенного в Центральном и Ленинском районах г. Воронежа» (далее – Приказ № 71-01-07/162). Учитывая описание, схему границ и координаты поворотных точек границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)», утвержденных Приказом № 620-ОД (пункт 126.1 приложения к приказу), а также аналогичные данные по границам территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа», территория объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» расположена в границах территории ВОАН «Культурный слой г. Воронежа», (г. Воронеж, в границах береговой линии Воронежского водохранилища (Набережная Массалитинова, Софьи Перовской, Петровская набережная), ул. 20 лет Октября, ул. Кольцовской, ул. Фридриха Энгельса, ул. Ленина, Северный мост). В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей. Сведения о границах территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, установленных земельным законодательством Российской Федерации и статьей 5.1 настоящего Федерального закона (абзац 2 пункта 7 статьи 3.1 Закона № 73-ФЗ). Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Аналогичные требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» установлены Приказом № 620-ОД. В силу абзаца 1 пункта 5 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Аналогичные требования к осуществлению деятельности в границах территории ВОАН «Культурный слой г. Воронежа» установлены Приказом № 71-01-07/162. В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов (пункт 2 статьи 40 Закона № 73-ФЗ). Пунктом 1 статьи 36 Закона № 73-ФЗ установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (пункт 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ). Кроме того, абзацем 1 пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Как следует из имеющихся в распоряжении Управления материалов, в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» и территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа» (в части границ объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)») Так, со стороны северо-восточной границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» ориентировочно между поворотными точками 3 и 4, указанными в пункте 126.2 Приказа № 620-ОД, вдоль фасадной плоскости указанного объекта, ориентированной на ул. Чайковского г. Воронежа осуществлен демонтаж тротуарного и подстилающего покрытия, а также части грунта под ними, угол центральной части фасадной плоскости ориентированной на ул. Чайковского г. Воронежа со стороны ул. Ф. Энгельса г. Воронежа указанного объекта культурного наследия имеет повреждения на уровне цоколя – вывал кирпичной кладки стены, повреждены отделочные покрытия (штукатурные и окрасочный слои), повреждена водосточная труба, имеются следы проезда строительной техники в непосредственной близости от объекта культурного наследия, со стороны проспекта Революции в непосредственной близости от указанного объекта культурного наследия работает строительная техника с государственным регистрационным номером 1777ЕТ36RUS. Ранее, с учетом положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы от 04.03.2021 Управлением был согласован раздел 10.3 «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении работ по проекту «Благоустройство проспекта Революции в г. Воронеже» по адресу: г. Воронеж, проспект Революции от ул. Карла Маркса по ул. Степана Разина», которым в качестве мероприятий по обеспечению сохранности данного объекта культурного наследия предписано (страница 289): 8. Применение щадящих технологий при выполнении строительных работ; 9. В течение всего срока производства работ выполнять мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. В процессе мониторинга проводить освидетельствование состояния их фундаментов и несущих конструкций. При возникновении трещин приостановить работы, вести наблюдение за динамикой раскрытия трещин, установив «маячки», и вызвать представителя государственного органа охраны объектов культурного наследия Воронежской области. 10. Соблюдение запрета въезда или нахождения строительной техники в границах территории объектов культурного наследия. 14. Запрет на использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия и окружающую застройку. Кроме того, ранее, на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы от 11.10.2020 Управлением был согласован раздел «Сохранение объектов археологического наследия» проекта «Археологические работы на земельном участке по пр. Революции в границах от ул. Карла Маркса до ул. Степана Разина для муниципального объекта «Благоустройство пр. Революции в г. Воронеже», которым в качестве меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа» предусмотрено проведение археологических наблюдений в участке строительства. Как следует из общедоступных данных Единой информационной системы в сфере закупок, размещенных в сети Интернет (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber =33664 12283721000006) заказчиком работ по проекту «Благоустройство проспекта Революции в г. Воронеже» по адресу: г. Воронеж, проспект Революции от ул. Карла Маркса по ул. Степана Разина» является управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, подрядчиком по выполнению данных работ является ФИЛИАЛ ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» - «ВОРОНЕЖЭНЕРГО», субподрядчиками по данным работам являются ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУГРАНИТ» ИНН 9701052892 и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПМК-5» ИНН 6829113720. Согласно поступившим объяснениям заместителя генерального директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУГРАНИТ» Фальковича Г.Б. от 04.07.2022 на данном участке (г. Воронеж, проспект Революции, 22) производились работы по выемке грунта, вдоль фасадной части здания без применения строительной техники с использованием ручного труда с помощью лопат, данные работы велись в рамках договора от 11.04.2022 № 3600/03818/22 и согласно проектной документации. Кладка цоколя находилась в разрушающемся состоянии и, как оказалось впоследствии держалась, опираясь на грунт, прилегающий к цоколю здания, в результате выемки грунта ручным методом, часть рассыпающейся от старости и воздействия воды кладки осыпалась. Работы проводились ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУГРАНИТ» ИНН 9701052892. Повреждения цоколя произошло по ул. Чайковского – проспект Революции. Как следует из письма держателя разрешения (открытого листа) от 14.10.2021 № 2712-2021 (срок действия с 14.10.2021 по 31.07.2022) археологические наблюдения на территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа» в зоне благоустройства проспекта Революции в г. Воронеж не проводятся. Информация о выдаче иных разрешений (открытых листов) на проведении археологических работ в зоне благоустройства проспекта Революции г. Воронежа в Управление, как уполномоченный орган, не поступала. Указанные обстоятельства, подтверждают факт проведения строительных, земляных и иных работ в границах территории и непосредственно на объекте культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» и территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа» (в части границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)») в нарушение согласованного Управлением раздела 10.3 «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении работ по проекту «Благоустройство проспекта Революции в г. Воронеже» по адресу: г. Воронеж, проспект Революции от ул. Карла Маркса по ул. Степана Разина», а именно приведенных выше пунктов 9, 8, 10, 14 (страница 289), а также раздела «Сохранение объектов археологического наследия» проекта «Археологические работы на земельном участке по пр. Революции в границах от ул. Карла Маркса до ул. Степана Разина для муниципального объекта «Благоустройство пр. Революции в г. Воронеже». Факты проведения строительных, земляных и иных работ в границах территорий указанных ОКН и непосредственно на ОКН (в части объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)») с отклонением от согласованных разделов об обеспечении сохранности ОКН подтверждаются служебной запиской советника отдела государственного надзора, правовой и кадровой работы управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области Фролова Ю.В. от 04.07.2022; информацией, содержащейся в обращении Никитина А.П. (вх. № 71-14/94-ип от 05.07.2022), объяснении заместителя генерального директора ООО «РУГРАНИТ» Фальковича Г.Б. от 04.07.2022 (вх. № 71-10/2229 от 04.07.2022), письме директора ГБУКВО «Воронежский областной краеведческий музей» (вх. № 71-10/2234 от 05.07.2022), письме держателя открытого листа № 2712-2021 (вх. № 71-10/2233 от 05.07.2022), объяснении заместителя генерального директора ООО «РУГРАНИТ» Фальковича Г.Б. от 04.07.2022 (вх. № 71-10/2229 от 04.07.2022); фотоматериалами, содержащимися в приложении к приказу управления культуры Воронежской области от 09.11.2010 № 530-ОД, а также общедоступными данными, сервиса «Панорамы» «Яндекс Карт», размещенными в сети Интернет за 2021 год (https://yandex.ru/maps/-/CCUNuBwKGA), на которых вышеуказанные повреждения отсутствуют. Таким образом, строительные, земляные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)» и территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа» (в части границ объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора)») проводятся в нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1, пунктами 1, 2 статьи 36, абзацем 1 пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ.
Вакансии вахтой