|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 12.04.2023 №13/6802-ПМ/6536
1.Обществу с ограниченной ответственностью «Терра Де Люкс» (ИНН: 7718705480)
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного экологического надзора
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Частью 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также частью 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ далее (Градостроительный кодекс) установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляется в отношении объектов, строительство или реконструкция которых осуществляется в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
Объект капитального строительства ООО «Терра Де Люкс» II этап: «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами)», входящий в состав линейного объекта, располагается на земельном участке вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области, в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения – биологический заказник «Моршанский».
Территория строительства частично находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – биологический заказник «Моршанский».
Биологический заказник «Моршанский» образован на основании постановления администрации Тамбовской области от 29.12.2007 №1505 «Об образовании особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения – биологических заказников». Охраняемыми видами животных являются сурок-байбак и заяц-русак. Заказник образован на 20 лет.
Ранее в адрес управления поступило заявление ООО «Терра Де Люкс» о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта строительства от 18.07.2022г. №Т/13331.
На основании заявления ООО «Терра Де Люкс» о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта строительства и в соответствии с решением о проведении выездной внеплановой проверки от 12.08.2022 № 156/з/Т, Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта капитального строительства ООО «Терра Де Люкс» II этап: «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами)».
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ООО «Терра Де Люкс» в своей деятельности допустило ряд нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. После устранения выявленных нарушений ООО «Терра Де Люкс» с заявлением о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта капитального строительства II этап: «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами)» в адрес Управления не обращалось.
Кроме того, в результате анализа представленных сведений, установлено, что ООО «Терра Де Люкс», как заказчик заблаговременно не уведомило (не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), о начале работ по строительству II этапа «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами».
Согласно части 5 ст.52 Градостроительного кодекса в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ.
Однако, ООО «Терра Де Люкс» не уведомило, в установленные законодательством сроки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) о начале строительства II этапа «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами», что является нарушением обязательных требований части 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ.
Также, юридическим лицом ООО «Терра Де Люкс» осуществлено строительство II этапа «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами» в отсутствии заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта строительства (ЭКОЗОС), что является нарушением обязательных требований части 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 9 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства: ч.5 ст.52, ч.9 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ., ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно юридическому лицу ООО «Терра Де Люкс» обеспечить получение экологического заключения объекта капитального строительства II этап: «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами)»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном экологическом надзоре», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу rpn.gov.ru
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
11.04.2022
Мотивированное представление о направлении предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований
Частью 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также частью 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ далее (Градостроительный кодекс) установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляется в отношении объектов, строительство или реконструкция которых осуществляется в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
Объект капитального строительства ООО «Терра Де Люкс» II этап: «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами)», входящий в состав линейного объекта, располагается на земельном участке вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области, в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения – биологический заказник «Моршанский».
Территория строительства частично находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – биологический заказник «Моршанский».
Биологический заказник «Моршанский» образован на основании постановления администрации Тамбовской области от 29.12.2007 №1505 «Об образовании особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения – биологических заказников». Охраняемыми видами животных являются сурок-байбак и заяц-русак. Заказник образован на 20 лет.
Ранее в адрес управления поступило заявление ООО «Терра Де Люкс» о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта строительства от 18.07.2022г. №Т/13331.
На основании заявления ООО «Терра Де Люкс» о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта строительства и в соответствии с решением о проведении выездной внеплановой проверки от 12.08.2022 № 156/з/Т, Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта капитального строительства ООО «Терра Де Люкс» II этап: «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами)».
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ООО «Терра Де Люкс» в своей деятельности допустило ряд нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. После устранения выявленных нарушений ООО «Терра Де Люкс» с заявлением о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта капитального строительства II этап: «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами)» в адрес Управления не обращалось.
Кроме того, в результате анализа представленных сведений, установлено, что ООО «Терра Де Люкс», как заказчик заблаговременно не уведомило (не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), о начале работ по строительству II этапа «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами».
Согласно части 5 ст.52 Градостроительного кодекса в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ.
Однако, ООО «Терра Де Люкс» не уведомило, в установленные законодательством сроки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) о начале строительства II этапа «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами», что является нарушением обязательных требований части 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ.
Также, юридическим лицом ООО «Терра Де Люкс» осуществлено строительство II этапа «Система орошения полей №15, №1, №2, №20, №12 вблизи с.Александровка, Моршанского района, Тамбовской области в границах земельных участков с кадастровыми номерами 68:09:0000000:301 (I этап строительства), 68:09:0000000:621, 68:09:4500000:1 (II этап строительства), 68:09:0000000:620 (III этап строительства), 68:09:0000000:301, 68:09:0000000:620 (IV этап строительства) широкозахватными дождевальными машинами» в отсутствии заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта строительства (ЭКОЗОС), что является нарушением обязательных требований части 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 9 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
_ |
