|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Обществу с ограниченной ответственностью ФКП «Тамбовский пороховой завод» (ИНН 6825000757)
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного экологического надзора
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора поступила информация из отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 15.02.2023 № 118 о водопользователях, имеющих превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ на сбросе сточных вод в водные объекты.
Письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.03.2023 № РН-09-04-31/7589 согласовано проведение выездного обследования по факту возможного загрязнения акватории оз. Кислое в результате хозяйственной деятельности ФКП «Тамбовский пороховой завод», с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».
На основании задания на проведение выездного обследования № 26/во/Т от 28.03.2023 государственным инспектором Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора 29.03.2023 был осуществлен выезд и обследование акватории оз. Кислое в районе сброса со шламоотстойников ФКП «Тамбовский пороховой завод» г. Котовска Тамбовского района Тамбовской области (координаты 52.609387, 41.496748).
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был произведен отбор проб природной воды в месте сброса сточных вод со шламоотстойников.
Согласно экспертному заключению специалистов Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 8 от 04.04.2023 в пробах сбрасываемой сточной воды были обнаружены превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в месте сброса.
В соответствии с частью 1 статьи 44 главы 5 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статьей 56 Водного кодекса РФ установлены требования к охране водных объектов от загрязнения и засорения. Согласно ч. 6 указанной статьи, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В силу п. 1. ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты).
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
2) ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ст. 56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности, а именно устранить несанкционированный сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в водный объект оз. Кислое, провести мероприятия по восстановлению природной среды, предотвращению негативного воздействия и ликвидации последствий.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном экологическом надзоре», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу rpn.gov.ru
Мотивированное представление о направлении предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований
В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора поступила информация из отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 15.02.2023 № 118 о водопользователях, имеющих превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ на сбросе сточных вод в водные объекты.
Письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.03.2023 № РН-09-04-31/7589 согласовано проведение выездного обследования по факту возможного загрязнения акватории оз. Кислое в результате хозяйственной деятельности ФКП «Тамбовский пороховой завод», с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».
На основании задания на проведение выездного обследования № 26/во/Т от 28.03.2023 государственным инспектором Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора 29.03.2023 был осуществлен выезд и обследование акватории оз. Кислое в районе сброса со шламоотстойников ФКП «Тамбовский пороховой завод» г. Котовска Тамбовского района Тамбовской области (координаты 52.609387, 41.496748).
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был произведен отбор проб природной воды в месте сброса сточных вод со шламоотстойников.
Согласно экспертному заключению специалистов Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 8 от 04.04.2023 в пробах сбрасываемой сточной воды были обнаружены превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в месте сброса.
В соответствии с частью 1 статьи 44 главы 5 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статьей 56 Водного кодекса РФ установлены требования к охране водных объектов от загрязнения и засорения. Согласно ч.6 указанной статьи, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В силу п. 1. ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты).
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.
Учитывая вышеизложенное, ФКП «Тамбовский пороховой завод» допускаются нарушения ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (природная вода водного объекта), ввиду снижения их качества.
(указываются конкретные сведения о причинении (угрозе причинения) вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), соблюдению порядка государственного управления, иных требований в области охраны окружающей среды)
Информация из отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 15.02.2023 № 118.
(реквизиты (дата, номер, автор) обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
Оценка достоверности: проведено выездное обследование на основании задания № 25/во/Т от 28.03.2023.
(указываются проведенные мероприятия по оценке достоверности сведений (в том числе, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ: запрос сведений у лиц, органов, направивших обращение, у контролируемых лиц, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия))
Проведены мероприятия, направленные на установление личности гражданина и полномочий представителя организации: не проводились
(указываются проведенные мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 59 Закона № 248-ФЗ, в случае поступления обращения способами, указанными в п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона № 248-ФЗ)
Установил(а), что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, не подтверждена.
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес ФКП «Тамбовский пороховой завод» (ИНН 6825000757).
(наименование (ФИО) контролируемого лица (контролируемых лиц))
в рамках: федерального государственного экологического контроля (надзора)
(наименование вида государственного контроля (надзора)) |