Предостережение:

• 1. Администрации г. Тамбова Тамбовской области (ИНН 6829015056) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение граждан (вх. 16-Т/1258 от 22.09.2023), по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства в водоохраной зоне водного объекта р. Цна, на территории д. Перикса городской округ Тамбов Тамбовская область. В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.10.2023 № ВЧ-09-04-31/38121, было организовано и проведено выездное обследование на основании задания на проведение выездного обследования от 07.11.2023 № 163/во/Т. В ходе выездного обследования было установлено, что в районе д. 85-а, ул. Центральная, д. Перикса на неразграниченном земельном участке, расположенном в водоохранной зоне р. Цна, в 25 м от уреза воды, расположена беседка. Территория вокруг данного объекта захламлена отходами стекла, пластика и древесины (ориентировочные координаты 52.677596, 41.493053). Также места несанкционированного размещения отходов установлены в границах береговой полосы р. Цна, рядом с обустроенным пляжем. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. В силу ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Данный земельный участок находится на территории д. Перикса городской округ Тамбов Тамбовская область. Согласно данным публичной кадастровой карты права на данный земельный участок не зарегистрированы, форма собственности участка неопределенна. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Учитывая вышеизложенное, Администрацией г. Тамбова Тамбовской области допускаются нарушения ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды, ввиду снижения их качества. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленные ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение граждан (вх. 16-Т/1258 от 22.09.2023), по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства в водоохраной зоне водного объекта р. Цна, на территории д. Перикса городской округ Тамбов Тамбовская область. В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.10.2023 № ВЧ-09-04-31/38121, было организовано и проведено выездное обследование на основании задания на проведение выездного обследования от 07.11.2023 № 163/во/Т. В ходе выездного обследования было установлено, что в районе д. 85-а, ул. Центральная, д. Перикса на неразграниченном земельном участке, расположенном в водоохранной зоне р. Цна, в 25 м от уреза воды, расположена беседка. Территория вокруг данного объекта захламлена отходами стекла, пластика и древесины (ориентировочные координаты 52.677596, 41.493053). Также места несанкционированного размещения отходов установлены в границах береговой полосы р. Цна, рядом с обустроенным пляжем. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. В силу ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Данный земельный участок находится на территории д. Перикса городской округ Тамбов Тамбовская область. Согласно данным публичной кадастровой карты права на данный земельный участок не зарегистрированы, форма собственности участка неопределенна. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Учитывая вышеизложенное, Администрацией г. Тамбова Тамбовской области допускаются нарушения ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды, ввиду снижения их качества. (указываются конкретные сведения о причинении (угрозе причинения) вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), соблюдению порядка государственного управления, иных требований в области охраны окружающей среды) Обращение граждан о нарушениях природоохранного законодательства (вх. 16-Т/1258 от 22.09.2023); (реквизиты (дата, номер, автор) обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации) Оценка достоверности: проведено выездное обследование на основании задания от 07.11.2023 № 163/во/Т; (указываются проведенные мероприятия по оценке достоверности сведений (в том числе, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ: запрос сведений у лиц, органов, направивших обращение, у контролируемых лиц, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия)) Проведены мероприятия, направленные на установление личности гражданина и полномочий представителя организации: личность гражданина установлена в ходе телефонного разговора. (указываются проведенные мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 59 Закона № 248-ФЗ, в случае поступления обращения способами, указанными в п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона № 248-ФЗ) На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес Администрации г. Тамбова Тамбовской области (ИНН 6829015056). (наименование (ФИО) контролируемого лица (контролируемых лиц)) в рамках: федерального государственного экологического контроля (надзора) (наименование вида государственного контроля (надзора))