Предостережение:

• В ходе проведенного выездного обследования в рамках федерального государственного геологического надзора (задание № 92/во/Т от 24.07.2023) государственным инспектором Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора была выявлена самоизливающаяся скважина вблизи с. Заречье Сосновского района Тамбовской области (ориентировочные географические координаты 53.061421, 41.567761) на неразграниченном земельном участке, находящемся в границах кадастрового квартала 68:18:5603211. Самоизливающаяся скважина имела признаки объекта негативного воздействия на окружающую среду. Территория вокруг скважины загрязнена, в том числе, соединениями окисного железа, о чем свидетельствует рыже-бурый окрас субстрата почвы. Письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.08.2023 № ВЧ-09-04-31/30178 согласовано проведение выездного обследования вышеуказанной территории в рамках федерального государственного земельного надзора, с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». На основании задания на проведение выездного обследования № 118/во/Т от 04.09.2023 государственным инспектором Управления 05.09.2023 был осуществлен выезд и обследование земельного участка вблизи с. Заречье Сосновского района Тамбовской области, расположенного в границах кадастрового квартала 68:18:5603211. В ходе обследования установлено, что почвенный покров вокруг скважины размыт, обводнен и покрыт налетом коричневого цвета. Площадь загрязненного участка составила 100 м2. Специалистами филиала ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» были отобраны пробы почвы вблизи самоизлива скважины на глубине 0,2 м и 0,5 м, а также фоновые пробы почвы. По результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний в отобранных пробах почвы обнаружены превышения концентраций загрязняющих веществ относительно фоновых показателей. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с вышесказанным самоизлив подземных вод на рельеф местности может привести к негативному изменению состояния окружающей среды вследствие подтопления, заболачивания почв, а также порчи почв в результате загрязнения их химическими веществами. Согласно данным Публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок, на котором расположена самоизливающаяся скважина, относится к неразграниченным землям государственной собственности в границах муниципального образования Перкинский сельсовет Сосновского района Тамбовской области. В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Законом № 131-ФЗ о местном самоуправлении к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. Учитывая вышеизложенное, Администрацией Сосновского района Тамбовской области (ИНН 6818002425) допускаются нарушения ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, ст. 13, ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (почва), ввиду снижения их качества.