Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОММУНАЛЬНИК"
№36230891000206453749

🔢 ИНН:	6804008794
🆔 ОГРН:	1186820006317
📍 Адрес:	393400, ОБЛАСТЬ ТАМБОВСКАЯ, Р-Н ЗНАМЕНСКИЙ, РП. ЗНАМЕНКА, УЛ. СЕВЕРНАЯ, Д. Д. 2,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	08.06.2023

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОММУНАЛЬНИК" (ИНН: 6804008794) , адрес: 393400, ОБЛАСТЬ ТАМБОВСКАЯ, Р-Н ЗНАМЕНСКИЙ, РП. ЗНАМЕНКА, УЛ. СЕВЕРНАЯ, Д. Д. 2,

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	6804008794
ОГРН проверяемого лица	1186820006317
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОММУНАЛЬНИК"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	81.29.9
Наименование проверочного листа	Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	393400, ОБЛАСТЬ ТАМБОВСКАЯ, Р-Н ЗНАМЕНСКИЙ, РП. ЗНАМЕНКА, УЛ. СЕВЕРНАЯ, Д. Д. 2,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение	деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Жданкин Дмитрий Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» (ООО «Коммунальник», ИНН 6804008794) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00551 ВР от 08.07.2020 (далее – Лицензия). Срок действия лицензии определен до 04.04.2025. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 02.05.2023 № 15/н/Т, во исполнение Приказа Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора от 03.02.2023 № 14 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) на 2023 год», а также в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00551 ВР в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении ООО «Коммунальник». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Согласно п.10 ч.2. ст.22, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии с абзацем 1 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Пунктом 4.1 условий пользования недрами определен срок подготовки и утверждения в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.11.2020 г. Пунктом 4.2 условий пользования недрами определен срок государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.05.2021 г. Однако, проект отсутствует в Государственном реестр работ по геологическому изучению недр. Пунктом 4.3 условий пользования недрами определен срок представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр (поисков и оценки запасов месторождений подземных вод) на государственную экспертизу запасов подземных вод в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.05.2022 г. Согласно сведениям, из ФГИС АСЛН отсутствует экспертиза запасов. Согласно сведениям, полученным из Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям (исх. № 15ТМБ-04/190 от 04.05.2023) скважины работают на месторождении, запасы которого ранее были утверждены как забалансовые, также требуется переоценка запасов. Пунктом 4.4 условий пользования недрами определен срок подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождения подземных вод, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.05.2023 г. Согласно сведениям, из ФГИС АСЛН, технический проект разработки месторождения подземных вод отсутствует. Пунктом 6.1 условий пользования недрами определено, что добыча подземных вод разрешается после выполнения п. 4 условий пользования недрами. Раздел 4 Лицензии не выполнен, однако, добыча подземных вод на участке недр ведется. Согласно сведениям, получены из ФГИС АСЛН подъем воды в год составил 127,36 тыс. м3 (0,348933 тыс. м3 /сут.) забор воды осуществляется. В соответствии с п. 4, ч.2. ст.22, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Пунктом 8.1 условий пользования недрами определено, что отчет о геологическом изучении недр подлежит представлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации в установленном порядке: не позднее 3 месяцев с даты государственной экспертизы запасов подземных вод. Согласно сведениям, полученным из Тамбовского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному органу» (исх. № ТФГИ-ЦФО-01-06-108 от 29.05.2023) сведения о проведённых геологических работах, а также сведения об оценке (переоценке) запасов полезных ископаемых на хранение не поступали. Пунктами 9.1, 9.2 пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Охрана подземных вод должна осуществляться в соответствии с утвержденными законодательством РФ правилами охраны подземных водных объектов. В соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (исх. № 3971 от 12.05.2023) заявления о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны артезианских скважин не поступали. Также рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на согласование не поступала. Учитывая вышеизложенное, недропользователем ООО «Коммунальник» допущены нарушения п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 6.1, 8.1, 9.1, 9.2, Лицензии, п.п. 4, 10 ч.2. ст.22, ст. 23_2, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду нерационального использования недр, возможности загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения.

Значение

В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» (ООО «Коммунальник», ИНН 6804008794) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00551 ВР от 08.07.2020 (далее – Лицензия). Срок действия лицензии определен до 04.04.2025. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 02.05.2023 № 15/н/Т, во исполнение Приказа Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора от 03.02.2023 № 14 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) на 2023 год», а также в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00551 ВР в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении ООО «Коммунальник». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Согласно п.10 ч.2. ст.22, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии с абзацем 1 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Пунктом 4.1 условий пользования недрами определен срок подготовки и утверждения в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.11.2020 г. Пунктом 4.2 условий пользования недрами определен срок государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.05.2021 г. Однако, проект отсутствует в Государственном реестр работ по геологическому изучению недр. Пунктом 4.3 условий пользования недрами определен срок представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр (поисков и оценки запасов месторождений подземных вод) на государственную экспертизу запасов подземных вод в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.05.2022 г. Согласно сведениям, из ФГИС АСЛН отсутствует экспертиза запасов. Согласно сведениям, полученным из Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям (исх. № 15ТМБ-04/190 от 04.05.2023) скважины работают на месторождении, запасы которого ранее были утверждены как забалансовые, также требуется переоценка запасов. Пунктом 4.4 условий пользования недрами определен срок подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождения подземных вод, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 01.05.2023 г. Согласно сведениям, из ФГИС АСЛН, технический проект разработки месторождения подземных вод отсутствует. Пунктом 6.1 условий пользования недрами определено, что добыча подземных вод разрешается после выполнения п. 4 условий пользования недрами. Раздел 4 Лицензии не выполнен, однако, добыча подземных вод на участке недр ведется. Согласно сведениям, получены из ФГИС АСЛН подъем воды в год составил 127,36 тыс. м3 (0,348933 тыс. м3 /сут.) забор воды осуществляется. В соответствии с п. 4, ч.2. ст.22, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Пунктом 8.1 условий пользования недрами определено, что отчет о геологическом изучении недр подлежит представлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации в установленном порядке: не позднее 3 месяцев с даты государственной экспертизы запасов подземных вод. Согласно сведениям, полученным из Тамбовского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному органу» (исх. № ТФГИ-ЦФО-01-06-108 от 29.05.2023) сведения о проведённых геологических работах, а также сведения об оценке (переоценке) запасов полезных ископаемых на хранение не поступали. Пунктами 9.1, 9.2 пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Охрана подземных вод должна осуществляться в соответствии с утвержденными законодательством РФ правилами охраны подземных водных объектов. В соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (исх. № 3971 от 12.05.2023) заявления о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны артезианских скважин не поступали. Также рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на согласование не поступала. Учитывая вышеизложенное, недропользователем ООО «Коммунальник» допущены нарушения п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 6.1, 8.1, 9.1, 9.2, Лицензии, п.п. 4, 10 ч.2. ст.22, ст. 23_2, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду нерационального использования недр, возможности загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОММУНАЛЬНИК" №36230891000206453749