Проверка ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ"
№36230891000207044420

🔢 ИНН:	3123003920
🆔 ОГРН:	1023100000274
📍 Адрес:	308015, Белгородская область, Г. БЕЛГОРОД, УЛ. СУМСКАЯ, Д. ПЛОЩАДКА ЦЕМЗАВОДА, Корпус -, -
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	28.07.2023

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ" (ИНН: 3123003920) , адрес: 308015, Белгородская область, Г. БЕЛГОРОД, УЛ. СУМСКАЯ, Д. ПЛОЩАДКА ЦЕМЗАВОДА, Корпус -, -

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3123003920
ОГРН проверяемого лица	1023100000274
Наименование проверочного листа	ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	23.51
Наименование проверочного листа	Постановление 02785 от 29062021 в отношении Лосевой ЛГ по ст67ч1 прекратить на основании ст29 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения объявить Лосевой ЛГ устное замечание

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	308015, Белгородская область, Г. БЕЛГОРОД, УЛ. СУМСКАЯ, Д. ПЛОЩАДКА ЦЕМЗАВОДА, Корпус -, -

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Чуев С.В

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В ходе наблюдения установлены факты необеспечения выполнения установленных законодательством требований, связанных с пользованием недрами, что является нарушением обязательных требований законодательства о недропользовании. В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Необходимо отметить, что неотъемлемой частью получении лицензии на право пользования недрами являются лицензионные условия, содержащие требования по охране недр, а также предписывающие в числе прочего и обязанность по осуществлению лабораторного контроля качества добываемой воды, доведения ее, в случае необходимости, до установленных требований, а также обеспечения безопасности водозаборных скважин, в том числе их зон санитарной охраны в соответствии с установленными требованиями. Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Также в соответствии с п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Исполнение п. 9.2, который устанавливает обязанность сохранения образцов горных пород, керна и т.д., полученных при проведении работ на участке недр не представляется возможным установить (сведения в письме ТФГИ по исполнению указанного пункта условий отсутствуют). В соответствии с п. 9.3 пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр. Сведения об исполнении указанного пункта в письме №183 от 14.07.2023 ФБУ «Территориального фонда геологической информации по Центральному Федеральному округу» (Белгородский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу») отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, ввиду того, что не представляется возможным достоверно определить исполнение п. 9.2 и п. 9.3 (являющихся существенными) в действиях ЗАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ» усматриваются косвенные признаки нарушения лицензионных условий пользования недрами. Также необходимо отметить, что разделом 13.3 (пп.13.3.1, 13.3.3) установлена обязанность пользователя недр по утверждению в установленном порядке подготовленную в соответствии с действующими на момент утверждения требованиями проектную документацию: в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации Изменения к лицензии, а также представить подготовленные в установленном порядке материалы, соответствующие действующим на момент представления требованиям на государственную экспертизу запасов: в течение 48 месяцев с даты государственной регистрации Изменения к лицензии. Дополнение №5122ц от 27.12.2016 к лицензии БЕЛ00187ТЭ зарегистрировано департаментом по недропользованию по ЦФО от 27.12.2016. В тоже время, согласно данным АСЛН оценка /переоценка запасов осуществлялась пользователем недр в 2013 году (протокол №3046 от 08.02.2013) иные сведения отсутствуют. Таким образом можно сделать вывод о том, что пользователем недр указанные пункты не выполнялись. В тоже время, ввиду того, что однозначно подтвердить исполнение/не исполнение вышеуказанных пунктов не представляется возможным ЗАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ» пп. 13.3.1, 13.3.3. не относятся к существенным, в этой связи целесообразно выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере пользования недрами. Таким образом, ЗАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ» не обеспечено выполнение п. пп. 13.3.1, 13.3.3. условий пользования недрами определенных лицензией БЕЛ00187ТЭ. В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввиду того, что в отношении юридических лиц, которым предоставлены вышеуказанные лицензии установлены факты несоблюдения лицензионных условий, то Недропользователи вышеуказанных лицензий могут эксплуатировать участки недр с нарушением требований действующего законодательства тем самым создают угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений).

Значение

В ходе наблюдения установлены факты необеспечения выполнения установленных законодательством требований, связанных с пользованием недрами, что является нарушением обязательных требований законодательства о недропользовании. В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Необходимо отметить, что неотъемлемой частью получении лицензии на право пользования недрами являются лицензионные условия, содержащие требования по охране недр, а также предписывающие в числе прочего и обязанность по осуществлению лабораторного контроля качества добываемой воды, доведения ее, в случае необходимости, до установленных требований, а также обеспечения безопасности водозаборных скважин, в том числе их зон санитарной охраны в соответствии с установленными требованиями. Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Также в соответствии с п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Исполнение п. 9.2, который устанавливает обязанность сохранения образцов горных пород, керна и т.д., полученных при проведении работ на участке недр не представляется возможным установить (сведения в письме ТФГИ по исполнению указанного пункта условий отсутствуют). В соответствии с п. 9.3 пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр. Сведения об исполнении указанного пункта в письме №183 от 14.07.2023 ФБУ «Территориального фонда геологической информации по Центральному Федеральному округу» (Белгородский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу») отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, ввиду того, что не представляется возможным достоверно определить исполнение п. 9.2 и п. 9.3 (являющихся существенными) в действиях ЗАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ» усматриваются косвенные признаки нарушения лицензионных условий пользования недрами. Также необходимо отметить, что разделом 13.3 (пп.13.3.1, 13.3.3) установлена обязанность пользователя недр по утверждению в установленном порядке подготовленную в соответствии с действующими на момент утверждения требованиями проектную документацию: в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации Изменения к лицензии, а также представить подготовленные в установленном порядке материалы, соответствующие действующим на момент представления требованиям на государственную экспертизу запасов: в течение 48 месяцев с даты государственной регистрации Изменения к лицензии. Дополнение №5122ц от 27.12.2016 к лицензии БЕЛ00187ТЭ зарегистрировано департаментом по недропользованию по ЦФО от 27.12.2016. В тоже время, согласно данным АСЛН оценка /переоценка запасов осуществлялась пользователем недр в 2013 году (протокол №3046 от 08.02.2013) иные сведения отсутствуют. Таким образом можно сделать вывод о том, что пользователем недр указанные пункты не выполнялись. В тоже время, ввиду того, что однозначно подтвердить исполнение/не исполнение вышеуказанных пунктов не представляется возможным ЗАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ» пп. 13.3.1, 13.3.3. не относятся к существенным, в этой связи целесообразно выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере пользования недрами. Таким образом, ЗАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ» не обеспечено выполнение п. пп. 13.3.1, 13.3.3. условий пользования недрами определенных лицензией БЕЛ00187ТЭ. В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввиду того, что в отношении юридических лиц, которым предоставлены вышеуказанные лицензии установлены факты несоблюдения лицензионных условий, то Недропользователи вышеуказанных лицензий могут эксплуатировать участки недр с нарушением требований действующего законодательства тем самым создают угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений).

Проверка ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БЕЛГОРОДСКИЙ ЦЕМЕНТ" №36230891000207044420