Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ"
№36230891000207582117

🔢 ИНН:	3128143304
🆔 ОГРН:	1193123025369
📍 Адрес:	309518, Белгородская область, Г. СТАРЫЙ ОСКОЛ, УЛ. ВАТУТИНА, Д. Д. 27А,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	08.09.2023

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН: 3128143304) , адрес: 309518, Белгородская область, Г. СТАРЫЙ ОСКОЛ, УЛ. ВАТУТИНА, Д. Д. 27А,

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3128143304
ОГРН проверяемого лица	1193123025369
Наименование проверочного листа	ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	36.00
Наименование проверочного листа	Забор, очистка и распределение воды

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	309518, Белгородская область, Г. СТАРЫЙ ОСКОЛ, УЛ. ВАТУТИНА, Д. Д. 27А,

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Чуев Станислав Валентинович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	(ФЗ 248) В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От 08.09.2023 №227 1) ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного геологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых по лицензии БЕЛ00991ВЭ, которая выдана ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304). В ходе наблюдения установлены факты необеспечения выполнения установленных законодательством требований, связанных с пользованием недрами, что является нарушением обязательных требований законодательства о недропользовании. В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Необходимо отметить, что неотъемлемой частью получении лицензии на право пользования недрами являются лицензионные условия, содержащие требования по охране недр, а также предписывающие в числе прочего и обязанность по осуществлению лабораторного контроля качества добываемой воды, доведения ее, в случае необходимости, до установленных требований, а также обеспечения безопасности водозаборных скважин, в том числе их зон санитарной охраны в соответствии с установленными требованиями. Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Также в соответствии с п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Пунктом 13.1 условий установлены основные права и обязанности пользователя недр регламентируются ст.22 Российской Федерации «О недрах», п. 16 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами». Согласно письму №24-01/02/987 от 01.08.2023 Министерства Природопользования Белгородской области, отсутствует установленная в соответствии с действующим законодательством ЗСО источников питьевого водоснабжения на водозаборе. Отчетность по форме 4-ЛС представлена 26.01.2023, что является нарушением сроков предоставления отчета. В представленной отчетности по форме 4-ЛС (отсутствует информация в разделе №2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», а именно не заполнены строки «Проект водозабора» и «Программа ведения мониторинга состояния недр». Пунктом 10.1 условий установлено, что размер водного налога определяется в соответствии с главой 25.2 раздела VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации по ставкам для Центрально- Черноземного экономического района бассейна р. Дон (Федеральный закон от 28.07.2004 № 83-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации»). Пунктом 10.2 условий установлено, что плата за земельный участок, предоставленный в пользование Недропользователю производится в порядке и сроки, определяемые действующим земельным законодательством. Согласно письму №27-16/44780@ от 08.08.2023 Управления федеральной налоговой службы по Белгородской области, ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» имеет задолженность по водному налогу в сумме 3528969 руб., по регулярным платежам за пользования недрами при пользовании недрами на территории РФ в сумме 3 руб. Пунктом 11.7 условий установлено, что Пользователь в срок до 01.01.2018 г. разработать и согласовать программу мониторинга подземных вод на участках проведения работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод. В отчетности по форме 4-ЛС отсутствует информация о программе мониторинга. Таким образом, ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» не обеспечено выполнение п. п. 10.1, 10.2, 13.1, 11.7 условий пользования недрами определенных лицензией БЕЛ00991ВЭ. В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввиду того, что в отношении юридических лиц, которым предоставлены вышеуказанные лицензии установлены факты несоблюдения лицензионных условий, то Недропользователи вышеуказанных лицензий могут эксплуатировать участки недр с нарушением требований действующего законодательства тем самым создают угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, нарушение обязательных требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах». Юридическое лицо ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304) обязано обеспечить соблюдение требований в области недропользования при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по соблюдению установленных законом требований: установить в соответствии с действующим законодательством ЗСО источников питьевого водоснабжения на водозаборе пресных подземных вод, обеспечить заполнение информации в разделе №2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» в отчетности 4-ЛС, обеспечить своевременную оплату водного налога и регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами на территории РФ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу rpn.gov.ru

Значение

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От 08.09.2023 №227 1) ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного геологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых по лицензии БЕЛ00991ВЭ, которая выдана ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304). В ходе наблюдения установлены факты необеспечения выполнения установленных законодательством требований, связанных с пользованием недрами, что является нарушением обязательных требований законодательства о недропользовании. В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Необходимо отметить, что неотъемлемой частью получении лицензии на право пользования недрами являются лицензионные условия, содержащие требования по охране недр, а также предписывающие в числе прочего и обязанность по осуществлению лабораторного контроля качества добываемой воды, доведения ее, в случае необходимости, до установленных требований, а также обеспечения безопасности водозаборных скважин, в том числе их зон санитарной охраны в соответствии с установленными требованиями. Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Также в соответствии с п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Пунктом 13.1 условий установлены основные права и обязанности пользователя недр регламентируются ст.22 Российской Федерации «О недрах», п. 16 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами». Согласно письму №24-01/02/987 от 01.08.2023 Министерства Природопользования Белгородской области, отсутствует установленная в соответствии с действующим законодательством ЗСО источников питьевого водоснабжения на водозаборе. Отчетность по форме 4-ЛС представлена 26.01.2023, что является нарушением сроков предоставления отчета. В представленной отчетности по форме 4-ЛС (отсутствует информация в разделе №2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», а именно не заполнены строки «Проект водозабора» и «Программа ведения мониторинга состояния недр». Пунктом 10.1 условий установлено, что размер водного налога определяется в соответствии с главой 25.2 раздела VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации по ставкам для Центрально- Черноземного экономического района бассейна р. Дон (Федеральный закон от 28.07.2004 № 83-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации»). Пунктом 10.2 условий установлено, что плата за земельный участок, предоставленный в пользование Недропользователю производится в порядке и сроки, определяемые действующим земельным законодательством. Согласно письму №27-16/44780@ от 08.08.2023 Управления федеральной налоговой службы по Белгородской области, ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» имеет задолженность по водному налогу в сумме 3528969 руб., по регулярным платежам за пользования недрами при пользовании недрами на территории РФ в сумме 3 руб. Пунктом 11.7 условий установлено, что Пользователь в срок до 01.01.2018 г. разработать и согласовать программу мониторинга подземных вод на участках проведения работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод. В отчетности по форме 4-ЛС отсутствует информация о программе мониторинга. Таким образом, ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» не обеспечено выполнение п. п. 10.1, 10.2, 13.1, 11.7 условий пользования недрами определенных лицензией БЕЛ00991ВЭ. В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввиду того, что в отношении юридических лиц, которым предоставлены вышеуказанные лицензии установлены факты несоблюдения лицензионных условий, то Недропользователи вышеуказанных лицензий могут эксплуатировать участки недр с нарушением требований действующего законодательства тем самым создают угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, нарушение обязательных требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах». Юридическое лицо ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304) обязано обеспечить соблюдение требований в области недропользования при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по соблюдению установленных законом требований: установить в соответствии с действующим законодательством ЗСО источников питьевого водоснабжения на водозаборе пресных подземных вод, обеспечить заполнение информации в разделе №2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» в отчетности 4-ЛС, обеспечить своевременную оплату водного налога и регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами на территории РФ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу rpn.gov.ru

Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ" №36230891000207582117