Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От 08.09.2023 №228 1) ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного геологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых по лицензии БЕЛ00997ВЭ, которая выдана ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304). В ходе наблюдения установлены факты необеспечения выполнения установленных законодательством требований, связанных с пользованием недрами, что является нарушением обязательных требований законодательства о недропользовании. В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Необходимо отметить, что неотъемлемой частью получении лицензии на право пользования недрами являются лицензионные условия, содержащие требования по охране недр, а также предписывающие в числе прочего и обязанность по осуществлению лабораторного контроля качества добываемой воды, доведения ее, в случае необходимости, до установленных требований, а также обеспечения безопасности водозаборных скважин, в том числе их зон санитарной охраны в соответствии с установленными требованиями. Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Также в соответствии с п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Пунктом 13 условий установлены основные права и обязанности пользователя недр регламентируются ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах», п. 16 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами». Согласно письму №24-01/02/987 от 01.08.2023 Министерства Природопользования Белгородской области, отсутствует установленная в соответствии с действующим законодательством ЗСО источников питьевого водоснабжения на водозаборе. Отчетность по форме 4-ЛС представлена 26.01.2023, что является нарушением сроков предоставления отчета. В представленной отчетности по форме 4-ЛС (отсутствует информация в разделе №2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», а именно не заполнены строки «Проект водозабора» и «Программа ведения мониторинга состояния недр». Пунктом 10.1 условий установлено, что размер водного налога определяется в соответствии с главой 25.2 раздела VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации по ставкам для Центрально- Черноземного экономического района бассейна р. Дон (Федеральный закон от 28.07.2004 № 83-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации»). Пунктом 10.2 условий установлено, что плата за земельный участок, предоставленный в пользование Недропользователю производится в порядке и сроки, определяемые действующим земельным законодательством. Согласно письму №27-16/44780@ от 08.08.2023 Управления федеральной налоговой службы по Белгородской области, ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» имеет задолженность по водному налогу в сумме 3528969 руб., по регулярным платежам за пользования недрами при пользовании недрами на территории РФ в сумме 3 руб. Пунктом 11.8 условий установлено, что подготовка и утверждение Технического проекта разработки месторождения подземных вод, согласованного в установленном порядке в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», в срок до 01.12.2022г. Согласно предоставленным данным и информации АСЛН, отсутствует технический проекта разработки месторождения подземных вод. Таким образом, ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» не обеспечено выполнение п. 13, 10.1, 10.2, 11.8 условий пользования недрами определенных лицензией БЕЛ00997ВЭ. В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввиду того, что в отношении юридических лиц, которым предоставлены вышеуказанные лицензии установлены факты несоблюдения лицензионных условий, то Недропользователи вышеуказанных лицензий могут эксплуатировать участки недр с нарушением требований действующего законодательства тем самым создают угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, нарушение обязательных требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах». Юридическое лицо ГУП БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАРООСКОЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН 3128143304) обязано обеспечить соблюдение требований в области недропользования при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по соблюдению установленных законом требований: установить в соответствии с действующим законодательством ЗСО источников питьевого водоснабжения на водозаборе пресных подземных вод, обеспечить заполнение информации в разделе №2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» в отчетности 4-ЛС, обеспечить своевременную оплату водного налога и регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами на территории РФ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095.