|
Значение |
В рамках рассмотрения доводов письма ООО «СТЕПС» (от 01.02.2023
№ 71-14/307) поступили сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) признаках нарушений обязательных требований, выразившиеся в нарушении производства работ при проведении работ по капитальному ремонту крыши объекта культурного наследия (далее - ОКН) регионального значения «Ансамбль жилых домов для офицеров Романовской слободы: Дом ротных командиров Романовской слободы (трехэтажный)» (Воронежская область, г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 111), а именно представителем авторского надзора зафиксированы замечания – прогоны под стропильные ноги при опирании на кирпичные основания в восьми случаях не имеют крепления на опоре, с требованиями об их устранении.
Согласно п. 2 ст. 33, п. 1 ст. 40, ст. 43, п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее – Управление) в 2021 г. согласована научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (далее - ОКН) регионального значения «Ансамбль жилых домов для офицеров Романовской слободы: Дом ротных командиров Романовской слободы (трехэтажный)» (г. Воронеж, ул. Краснознаменная, 111, разработанная ООО «СТЕПС». На основании указанной документации Управлением ООО «РСК-Групп» выдано разрешение от 14.12.2021 № 71-04-93/92 на проведение работ по реставрации крыши. Срок действия разрешения – до 01.10.2022. Заказчик работ – Фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов Воронежской области. Авторский надзор осуществлялся ООО «СТЕПС» (г. Воронеж), технический надзор - ООО «РСК-Групп».
На основании п. 1 ст. 40 Закон № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 45 Закон № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Научное руководство и авторский надзор на объекте культурного наследия осуществляются в течение всего срока выполнения работ по его сохранению (п. 4.5 «ГОСТ Р 56200-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения» (далее – ГОСТ Р 56200-2014)).
Согласно п. 5.11. ГОСТ Р 56200-2014 указания научного руководителя и руководителя авторского коллектива являются обязательными для заказчика, пользователя объектом культурного наследия (собственника) и подрядных организаций
Абзацами 2, 5, 7, 8 пункта 7.9 ГОСТ Р 56200-2014 к обязанностям юридических и физических лиц, осуществляющих авторский надзор отнесено: предусмотрено своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в проектные решения с дальнейшим оформлением исполнительной документации, корректировка проектных решений в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101 и контроль их исполнения, а также информирование (в официальной форме) заказчика и соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о несвоевременном и/или некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от проектных решений и нарушений требований нормативных документов.
Согласно письму ООО «СТЕПС» по состоянию на 01.02.2023 требования авторского надзора об устранении замечаний (прогоны под стропильные ноги при опирании на кирпичные основания в восьми случаях не имеют крепления на опоре) подрядчиком, производящим работы (ООО «РСК-Групп») не выполнены.
Таким образом, учитывая указанные обстоятельства при осуществлении производимых работ и авторского надзора (научного руководства), допущены нарушения обязательных требований, установленных п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ, п. 5.11., 7.9. ГОСТ Р 56200-2014. |