|
Значение |
В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) из Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области поступило письмо исх. № 47-314И47-4935 от 28.11.2024 г. о признаках нарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления со стороны АО «ЭкоПром-Липецк» и ООО «Риэлтико».
В соответствии с письмом исх. № 47-314И47-4935 от 28.11.2024 г. по информации оператора по обращению с ТКО ООО «СтройСельхозГарант», между региональным оператором АО «ЭкоПром-Липецк» и ООО «СтройСельхозГарант» заключен договор об оказании услуг по размещению ТКО от 31.10.2024 № 1, в соответствии с условиями которого с 01.11.2024 начат прием ТКО г. Липецка и Липецкого муниципального округа на объект размещения «Экотехнопарк Липецкого района».
В соответствии с информацией ОБУ «Центр по обращению с твердыми коммунальными отходами Липецкой области» в ходе анализа данных, внесенных АО «ЭкоПром-Липецк» в федеральную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), 18.11.2024 был выявлен маршрут движения транспортных средств (мультилифт) АО «ЭкоПром-Липецк» от мусоросортировочной станции, расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, 50-А, до объекта размещения отходов ООО «Риэлтико», расположенного по адресу: Елецкий район, с/п Нижневоргольский сельсовет, с. Нижний Воргол, что не соответствует схеме потоков ТКО, предусмотренной Территориальной схемой обращения с отходами Липецкой области, утвержденной приказом Управления от 02.12.2019 № 434 (далее – Территориальная схема).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ).
В соответствии с п. 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор обязан соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно Территориальной схеме ТКО г. Липецка и Липецкого муниципального округа направляются на объект размещения отходов (полигон) в Липецком муниципальном округе – «Экотехнопарк Липецкого района» после ввода его в эксплуатацию и установления тарифа, т.е. с 01.11.2024. Изменение схемы обращения с отходами осуществляется в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области от 30.04.2018 (далее – Соглашение) по предложению регионального оператора при условии согласования Управлением. В период с 29.05.2024 по настоящее время схема потоков ТКО Центральной зоны, предусмотренная Территориальной схемой, не пересматривалась, региональный оператор в Управление с предложением об изменении схемы потоков ТКО не обращался.
Согласно сведениям Открытого реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объекты, эксплуатируемые АО «ЭкоПром-Липецк», подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) на основании критериев, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Кроме того, захоронение ТКО согласно ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, которые осуществляются по ценам, определенным соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы, установленные исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными в области регулирования тарифов.
В связи с прекращением деятельности по приему отходов с 01.08.2022 ввиду исчерпания остаточной вместимости полигон ООО «Риэлтико» не включен в схему потоков ТКО, предусмотренную Территориальной схемой (ООО «Риэлтико» в адрес Правительства Липецкой области направило уведомление о прекращении с 01.08.2022 приема отходов). По информации управления энергетики и тарифов Липецкой области, для ООО «Риэлтико» тарифы в области обращения с ТКО не установлены (копия письма от 27.08.2024 № И47-3530И48/04/-3976 прилагается).
Согласно п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». |