|
Значение |
Из поступившего материала КУСП № 3071 от 11.03.2024 по обращению Евстафьева Ивана Олеговича следует, что Евстафьеву И.О. на принадлежащий ему абонентский номер +7 9529549066 поступали телефонные звонки от ООО ПКО «СКА» с абонентских номеров: 8 8006008384 и +7 9538096226, с требованием о возврате просроченной задолженности по договору займа его супруги Евстафьевой Е.В.
Согласно ответу ПАО «Вымпелком» абонентский номер 8 8006008384 принадлежит ООО ПКО «СКА». Согласно ответу ООО «Т2 Мобайл» абонентский номер +7 9538096226 принадлежит ООО ПКО «СКА» (дата активации 27.06.2023).
Следует отметить, что ООО ПКО «СКА» в ответе на запрос Управления отрицает принадлежность абонентского номера +7 9538096226 Обществу.
Вместе с тем, из полученной информации усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ), направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или представителя кредитора, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.
В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ согласия, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, содержащие в том числе согласие должника и (или) третьего лица на обработку его персональных данных, должны быть даны в письменной, форме в виде отдельных документов.
Одним из обязательных условий для взаимодействия с третьим лицом, является наличие согласия самого третьего лица.
Согласие, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее, в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.
По смыслу Федерального закона N 230-ФЗ, согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, может быть заключено кредитором или представителем кредитора, только с должником, которым согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 230-ФЗ является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.
Согласие должника на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащего, в том числе конкретные контактные данные третьих лиц (номер телефона, ФИО третьего лица), согласие на взаимодействие с которыми предоставляет должник.
При этом, при заключении договора, заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 230-ФЗ или Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, установленное Федеральным законом N 230-ФЗ, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности по кредитному договору.
ООО ПКО «СКА» не предоставлена информация о наличии надлежащего согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, а также согласия третьего лица, что свидетельствует об их отсутствии.
Так установлено, что действия ООО ПКО «СКА» привели к нарушениям обязательных требований, содержащихся в Федеральном законе № 230-ФЗ, а именно ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ, согласно которым, по инициативе кредитора или представителя кредитора, не допускается непосредственное взаимодействие с третьим лицом, если отсутствует согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом и согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.
Принимая во внимание, что в материале КУСП и представленных материалах имеются сведения, указывающие на событие правонарушения, указанные действия (бездействия) приводят к нарушению обязательных требований Федерального закона № 230-ФЗ, установлено, что ООО ПКО «СКА» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление Правительства РФ № 336), допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях, на основании п. 10 Постановления Правительства РФ № 336, в указанном случае допускается объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В силу моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий основным инструментом профилактических мероприятий является выдача предостережений контролируемым лицам.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона № 230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, |
