Предостережение:

• ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от 14 октября 2024 г. № 48-2700/1804 - КСЗ-В В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, в результате чего получены сведения о следующих действиях (бездействии): Общество с ограниченной ответственностью "Агроклуб" (далее – ООО «Агроклуб», Заявитель), ИНН 3662263913, осуществляющее деятельность по адресу г. Воронеж, проспект Революции, д. 9А, оф. 8, зарегистрировало следующие декларации: 1) 23.05.2024 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, сроком действия до 22.05.2025 на партию подсолнечника для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 1500 тонн, изготовитель: ООО «РУСАГРО-ИНВЕСТ» ОГРН 1073126000100 (Белгородская обл, г.Белгород, пр-кт Богдана Хмельницкого, д.111), схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 23.05.2024 № 001/D-23/05/24 (далее- протокол), выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73»; 2) 13.03.2024 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, сроком действия до 12.03.2025 на партию гороха для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 2304 тонн, изготовитель: ООО «РАССВЕТ» (адрес: 452234, Республика Башкортостан, Кушнаревский р, с. Султанаево, ул Производственная, зд.2 осуществление деятельности: Дюртюлинский район, г. Дюртюли, ул. Элеваторная, д.1), схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 13.03.2024 № 001/А-13/03/24 (далее- протокол), выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 72»; 3) 07.03.2024 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.60854/24, сроком действия до 06.03.2025 на партию гороха для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 990 тонн, изготовитель: ООО Агрофирма «Чистопольская» (адрес: 452234, Республика Башкортостан, Чистопольский п. Юлдуз ул. Дорожная, д.1/1 пом 5), схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 07.03.2024 № 001/I-07/03/24 (далее- протокол), выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73»; 4) 15.09.2023 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, сроком действия до 14.09.2024 на партию ячменя на кормовые цели, урожай 2023г, объем партии 500 тонн, изготовитель: ООО «Агроклуб» (адрес: места осуществления деятельности по изготовлению продукции Воронежская обл, Бобровский район, с.п. Хреновое ул Красная, стр.59 ). Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 15.09.2023г. № 005/J-15/09/23, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», схема декларирования - 2д; 5) 23.05.2024 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, сроком действия до 22.05.2025 на партию сои для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 1200 тонн, изготовитель: АО «РАССВЕТ» (адрес: 352330, Краснодарский край, Усть-Лабинский р. го. Усть Лабинск, ул. Тельмана, д.47, оф.10, осуществление деятельности: Краснодарский край, Кореновский район, г.Кореновск, ул.Маяковского, д.2), схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 22.05.2024 № 002/А-22/05/24, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73»; 6) 20.09.2023 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.70363/23, сроком действия до 19.09.2024 на партию гороха для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 2000 тонн, изготовитель: ООО «Вакинское Агро» (адрес места осуществления деятельности: 391102, Рязанская обл, Рыбновский район, с. Вакино, зд.15), схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний от 19.09.2023 № 3152-1-19092023 и № 3152-2-19092023 (далее- протокол), выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Астраханской области. 7) 04.12.2023 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, сроком действия до 03.12.2024 на партию сои на кормовые цели, урожай 2023г, объем партии 500 тонн, изготовитель: ООО «ЛИДЕР» (адрес: места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 404050 Волгоградская обл, Николаевский район, с. Ленинское, ул. Степная, д.3). Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 04.12.2023. № 001/G-04/12/23, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», схема декларирования - 2д; 8) 24.10.2023 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, сроком действия до 23.10.2024 на партию кукурузы для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 600 тонн, изготовитель: ООО «Бутурлиновка Зооветснаб», ИНН 3605000121, адрес места осуществления деятельности по производству продукции: Воронежская обл Бутурлиновский р-н, село Козловка, ул. Гагарина, д.51, адрес места нахождения: 397500, Воронежская обл, Бутурлиновский р-н, г.Бутурлиновука, ул. Красная, д.32. объем партии 600 тонн, изготовитель: ООО «Бутурлиновка Зооветснаб», ИНН 3605000121, адрес места осуществления деятельности по производству продукции: Воронежская обл Бутурлиновский р-н, село Козловка, ул. Гагарина, д.51, адрес места нахождения: 397500, Воронежская обл, Бутурлиновский р-н, г.Бутурлиновука, ул. Красная, д.32. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 24.10.2023 № 002/D-24/10/23-a, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», схема декларирования - 2д. 9) 30.10.2023 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23, сроком действия до 29.10.2024 на партию горчицы для пищевых целей, урожая 2023г, объем партии 6000 тонн, изготовитель: "Агроклуб", адрес места нахождения: г. Воронеж, проспект Революции, д. 9А, оф. 8, адрес места осуществления деятельности: Краснодарский край, г Новороссийск, ст. Раевская, ул. Раевская, 2. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний от 28.10.2023 № 2/31019/2023 и № 1/31019/2023, выданных испытательной лабораторией Новороссийского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», схема декларирования - 2д; 10) 23.10.2023 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, сроком действия до 22.10.2024 на партию кукурузы для кормовых целей, урожай 2023г, объем партии 2000 тонн, изготовитель: ООО «Сельхозник Тимирязевский», ИНН 3249501391, адрес места осуществления деятельности по производству продукции: Брянская обл, Комаричский район, с Евдокимовка, ул. Школьная, д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 23.10.2023 № 003/А-23/10/23-b, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», схема декларирования - 2д 11) 09.11.2023 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.53992/23, сроком действия до 08.11.2024 на партию сои на кормовые цели, урожай 2023г, объем партии 600 тонн, изготовитель: ООО «Агрофирма «КОЛОС» (адрес: места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Белгородская обл, Щебекинский район, п. Шебекинский, ул. Подлесная, 18). Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 08.11.2023. № 005/I-08/11/23-а, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», схема декларирования - 2д 12) 11.03.2024 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24, сроком действия до 10.03.2025 на партию гороха для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 580 тонн, изготовитель: ООО «Земля Урала» (адрес места осуществления деятельности: 452164, Республика Башкортостан, Чишминский р-он, с. Петряево, ул. Новомостовая, д.20), схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний от 11.03.2024 № 141-1-11032024 и № 141-2-11032024 (далее- протокол), выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Астраханской области. Анализ деклараций о соответствии показал, в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012 (с измен. на 20 декабря 2022 года) в декларации о соответствии, в поле 8 - «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». (Декларации о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.70363/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24 Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела. При анализе протоколов испытаний установлено следующее: • В протоколах испытаний № 3152-1-19092023 и № 3152-2-19092023 (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.70363/23) заказчиком при проведении исследований выступает лицо, не относящееся к кругу заявителей: ООО «Вакинское Агро» ИНН 6213010452 (391102, Рязанская обл, Рыбновский район, с. Вакино, зд.15), следовательно, указанные выше протоколы испытаний не могут служить основанием для регистрации заявителем ООО «Агроклуб» декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.70363/23; • В протоколах испытаний № 2/31019/2023 и № 1/31019/2023 от 28.10.2023 (декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23) заказчиком в проведении испытаний выступает лицо, не относящееся к кругу заявителей: ООО «Прайм Логистик» ИНН 7713425440 (г. Москва, ул. Дубнинская, д.3, 4/9), следовательно, указанные выше протоколы испытаний не могут служить основанием для регистрации заявителем ООО «Агроклуб» деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23. • На титульном листе всех протоколов испытаний, в строке «наименование образца испытаний» не внесен нормативный документ, в соответствии с которым произведен продукт (стандарт, технические условия), что исключает возможность проведения идентификации продукции по документации для целей подтверждения соответствия (Протоколы испытаний деклараций ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А. 70363/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24 В соответствии с п.4.6. ГОСТ 51293-2022 «Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия» определено, что к идентификационным признакам продукции в зависимости от ее вида (типа), в том числе, относятся: наименование продукции (вида или группы продукции), обозначение продукции и иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии); обозначение документа(ов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ). В правилах к оформлению протоколов испытаний (п.5.13 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний») также предусмотрено внесение информации об образце: однозначной идентификации и иной информации описывающей образец; • В протоколах испытаний отсутствуют данные о датах отбора и поступления образцов, сроках проведения анализов, что не позволяет идентифицировать результаты и проверить их достоверность установленным требованиям, в том числе по таким показателям, как зараженность вредителями (48 час) (протоколы испытаний к декларациям о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.53992/23); • Также отмечено, что в таблице протокола № 1/31019/2023 декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23 неправильно указано допустимое значение нормативного показателя суммы изомеров ГХЦГ (альфа, гамма-изомеры ГХЦГ - 0,4мг/кг, бетта изомер ГХЦГ-0,4мг/кг), в приложении №2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,4мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим. • В протоколе испытаний № 1/31019/2023 декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23 не указан предел детектирования (LOD), т.е. предел обнаружения ГМО. В соответствии с п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008 «Методы анализа для обнаружения ГМО и полученных из них продуктов» установлено, что при определении ГМО должен быть указан LOD (предел детекции), т.е та наименьшая концентрация или количество анализируемого вещества в анализируемой пробе, которая может быть количественно определена с приемлемым уровнем точности и достоверности в соответствии с указанной методикой, а при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен»; • При исследовании ГМО во всех протоколах деклараций ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23 неправильно указано допустимое значение нормативного показателя ГМО «не более 0,9%», или «не допускается» (протокол № 3152-1-19092023 декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.70363/23, протокол № 141-1-11032024 декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24), что не соответствует содержанию приложения № № 2, 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», где определено, что «зерно может содержать только зарегистрированные линии ГМО, а содержание ГМО не зарегистрированных линий допускается не более 0,9%»; • Неправильно указан результат исследований ГМО - «не обнаружено» в протоколах № 3152-1-19092023 декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.70363/23, № 141-1-11032024 декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24 • В протоколах испытаний также неправильно указан нормативный документ на методы исследований ГМО, который не соотносится с приведенными в результатах данными, а именно, ГОСТ 53244 - 2008 "Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов" не рассчитан на определение генетических элементов: промотор FMV, промотор/энхан сер 35S, терминатор NOS, указанных в результатах испытаний (протоколы испытаний к декларациям ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24 Данный стандарт рассчитан на количественное определение целевой последовательности ДНК 35S-промотора сои линии GTS 40-3-2, таксон-специфического гена сои (ген лектина, le1) и ДНК- adh1 кукурузы. Таким образом, при указании ГОСТ 53244 -2008 необходимо ссылаться на инструкцию, по которой проводятся испытания. Так же, определено, что в соответствии с ГОСТ Р 53214 «Методы анализа для обнаружения ГМО и полученных из них продуктов», предел количественного определения (LOQ) - должен включать наличие использованных вставок, а при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен» (протоколы испытаний: № 001/D-23/05/24, № 001/А-13/03/24, ); • В протоколах испытаний отсутствует интервальная оценка результатов измерений, т.е. не указаны показатели точности результатов испытаний (протоколы испытаний деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А. 70363/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24) • Отсутствует перечень лабораторного оборудования, на котором произведены исследования (протоколы испытаний к декларациям о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А. 70363/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24); • Кроме того, в протоколах испытаний испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» (протоколы испытаний деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24), а также в протоколах испытаний испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Астраханской области (протоколы испытаний декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.70363/23) и в протоколе испытательной лаборатории Новороссийского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» № 2/31019/2023 от 28.10.2023 декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23 отсутствует информация об аккредитации лабораторий в национальной системе аккредитации – нет номеров записи об аккредитации лабораторий в реестре аккредитованных лиц, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории. В случае если испытательная лаборатория не заявляет свою аккредитацию в национальной системе аккредитации при проведении испытаний, то она считается иной лабораторией и не попадает под сферу регулирования ее деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномочена на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011. Также данная информация подтверждена в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» где в сведениях, касающихся указанных деклараций о соответствии говорится, что испытания продукции в рамках этой деклараций проводились в иной лаборатории. Таким образом, ООО «Агроклуб», регистрируя декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.53222/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.70520/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А60854/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.52698/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.56691/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А. 70363/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.29533/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05752/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.21395/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.99338/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.63620/24, не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований.