|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от 25 ноября 2024 г. № 36-2945/1889-КСЗ-В
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
28.12.2023 АО СХП «Терновское», осуществляющим деятельность по выращиванию однолетних и многолетних культур зарегистрирована декларация о соответствии (далее – Декларация) № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.14749/23, сроком действия до 31.12.2024, на партию 5000 т зерна кукурузы на пищевые цели (год урожая не указан), схема декларирования – 2д.
Вышеуказанная Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 24.10.2022 № 2024/2621 В, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области (адрес осуществления деятельности: Воронежская область, г Воронеж, ул. Серафимовича, дом 26, пом. 91-102, номер записи в реестре Гостаккредитации (центральный орган СДС «Добровольная система аккредитации и подтверждения соответствия») ГОСТ.RU.22110).
При анализе вышеуказанной Декларации установлено следующее:
1) в нарушение п.16 ст.4 технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее - ТР ТС 015/2011), в поле 5 Декларации отсутствуют сведения о годе урожая;
2) в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента ЕЭС, в поле 8 - «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 015/2011.
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта «г» пункта 5 настоящего раздела.
При анализе протокола испытаний от 24.10.2022 № 2024/2621 В, установлено следующее:
1) заявитель указывает, что Декларация принята на основании протокола испытаний, выданного испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области вне области ее аккредитации, т.к. по указанным данным испытательная лаборатория зарегистрирована в Центральном органе СДС «Добровольная система аккредитации, аттестация и подтверждение соответствия», номер аттестата в реестре Гостаккредитации ГОСТ.RU.22110, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории. В протоколе испытаний от 24.10.2022 № 2024/2621 В, соответственно, отсутствует номер записи об аккредитации лаборатории в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации), а на сайте Росаккредитации во вкладке «Исследования, испытания, измерения» указано, что испытания продукции в рамках этой декларации проводились в «иной лаборатории».
В случае, если испытательная лаборатория не заявляет свою аккредитацию в национальной системе аккредитации при проведении испытаний, то она считается иной лабораторией и не попадает под сферу регулирования ее деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномочена на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011.
2) протокол испытаний от 24.10.2022 № 2024/2621 В, ранее использовался для подтверждения соответствия зерна кукурузы урожая 2022 года в декларации № ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.39381/23 от 21.04.2023 года, таким образом, он не может служить основанием для регистрации декларации о соответствии от 28.12.2023 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.14749/23. Кроме того, с момента проведения испытания до момента регистрации декларации о соответствия ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.14749/23 прошло более 14 месяцев. В результате хранения меняются показатели: «микотоксины» и «зараженность вредителями», «загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями»;
3) исследование на зараженность произведены по ГОСТ 13586.4-83, в то время как в части определения зараженности зерновых и семян бобовых культур в явной и скрытой формах ГОСТ 13586.4-83 заменен на ГОСТ 13586.6-93; а в части исследование на зараженность зерновками, листовертками, клопом –черепашкой заменен на ГОСТ 30483-97.
4) некорректно указан результат испытаний ГМО - «не обнаружено». В соответствии с ГОСТ Р 53214 «Методы анализа для обнаружения ГМО и полученных из них продуктов», предел количественного определения (LOQ) - должен включать наличие использованных вставок, а при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен».
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о недостоверном декларировании соответствия зерна кукурузы.
Таким образом, АО СХП «Терновское» при регистрации декларации о соответствии от 28.12.2023 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.14749/23 не были предприняты все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна кукурузы на пищевые цели обеспечивал выполнение всех требованиям ТР ТС 015/2011. |