|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от 25 ноября 2024 г. № 36-2945/1912-КСЗ-В
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
ООО «Просторы Черноземья», осуществляющим деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых и масличных культур зарегистрированы следующие декларации о соответствии (далее – Декларации):
- 27.08.2024 Декларация № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55929/24, сроком действия до 26.08.2025, на партию зерна ячменя 1000 т, предназначенного на пищевые цели, схема декларирования – 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 21.08.2024 № 1331/2544БТ, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области (адрес осуществления деятельности: Воронежская область, Воронеж г, Серафимовича ул., дом 26, 3 этаж, пом. № 91-102, номер в реестре Росаккредитации RA.RU.21НН40);
- 27.08.2024 Декларация № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55656/24, сроком действия до 26.08.2025, на партию зерна пшеницы 1000 т, предназначенной на пищевые цели, год урожая 2024 года, схема декларирования – 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 21.08.2024 № 1331/2543БТ, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области (адрес осуществления деятельности: Воронежская область, Воронеж г, Серафимовича ул., дом 26, 3 этаж, пом. № 91-102, номер в реестре Росаккредитации RA.RU.21НН40);
- 27.08.2024 Декларация № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.52138/24, сроком действия до 25.08.2025, на партию зерна пшеницы 2000 т, предназначенной на пищевые цели (год урожая не указан), схема декларирования – 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 21.08.2024 № 1331/2542БТ, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области (адрес осуществления деятельности: Воронежская область, Воронеж г, Серафимовича ул., дом 26, 3 этаж, пом. № 91-102, номер в реестре Росаккредитации RA.RU.21НН40);
- 05.09.2024 Декларация № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.02232/24, сроком действия до 04.09.2025, на партию зерна пшеницы 1554,095 т, предназначенной на пищевые цели, год урожая 2023, схема декларирования – 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 10.08.2023 № 828-2023, выданного испытательной лабораторией Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Тест» (Ростовская область, г Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, дом 8а, офис 403-405,407,410, аттестат аккредитации RA.RU.21ОО28 ).
При анализе вышеуказанных Деклараций установлено следующее:
- в Декларациях, в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента ЕЭС, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 8 - «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее - ТР ТС 015/2011);
- в Декларациях от 27.08.2024 №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55929/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.52138/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55656/24 отсутствует информация о метрических единицах измерения декларированной продукции;
- в декларации от 27.08.2024 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55656/24 неверно указан код ТН ВЭД ЕАЭС (четырехзначный, вместо десятизначного);
- в декларации от 27.08.2024 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.52138/24 в нарушение п. 16 ст. 4 ТР ТС 015/2011, в поле 5 Декларации отсутствуют сведения о годе урожая и реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции.
При анализе протоколов испытаний, на основании которых зарегистрированы вышеуказанные Декларации установлено следующее:
1) на титульном листе протокола испытаний от 21.08.2024 № 1331/2544 БТ испытательной лаборатории ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области указан уникальный номер записи ее в РАЛ - RA.RU.21HH40, подтверждающий проведение исследований в аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации, однако, в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», касающейся декларации от 27.08.2024 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55929/24, протокол испытаний от 21.08.2024 № 1331/2544 БТ не размещен в едином реестре протоколов испытаний Росаккредитации и не сгенерирован под указанным номером, что является обязательным условием в рамках деятельности аккредитованных лиц Росаакредитации при проведении исследований в утвержденной области; в итоге программа достоверно известила о проведенных испытаниях в иной лаборатории, не попадающей под сферу регулирования деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномоченной на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС. В связи с этим, изложенные в протоколе сведения об аккредитации лаборатории под номером записи в РАЛ - RA.RU.21HH40 в отношении проведенных ею исследований в рамках области аккредитации, нельзя считать достоверными;
2) исследования зерна проведены не в полном объеме, а именно:
- в протоколах испытаний от 21.08.2024 №№ 1331/2543БТ, 1331/2542БТ, отсутствуют исследования пшеницы по показателю «зараженность вредителем»;
- в протоколе испытаний от 10.08.2023 № 828-2023, отсутствует исследование образца пшеницы по показателю ГМО;
3) невозможно идентифицировать партию1554,095 т, указанную в декларации от 05.09.2024 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.02232/24, с партией, указанной в протоколе испытаний от 10.08.2023 № 828-2023, где объем партии составляет 6850 т;
4) протокол испытаний от 10.08.2023 № 828-2023 не подтверждает соответствие зерна пшеницы требованиям ТР ТС 015/2011, указанного в Декларации от 05.09.2024 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.02232/24, т.к. от даты проведения исследований до даты регистрации декларации о соответствии прошло более 12 месяцев. Так как, при длительном хранении зерна могут измениться его показатели, а именно: «микотоксины» и «зараженность вредителями», «загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями».
Таким образом, ООО «Просторы Черноземья» при регистрации Деклараций от 27.08.2024 №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55929/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.55656/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.52138/24 и от 05.09.2024 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.02232/24 не были не были предприняты все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна ячменя и пшеницы на пищевые цели требованиям ТР ТС 015/2011 обеспечивал выполнение всех его требований. |